Плата за пользование землей

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации платное. Установлены следующие формы платы за землю: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли.

Земельным налогам в размере фиксированных ставок ежегодно облагаются все собственники земли, землевладельцы (т.е. граждане, обладающие правом пожизненного наследуемого владения землей) и землепользователи (кроме арендаторов), за исключением тех, кто освобожден от налога на основании закона (особо охраняемые территории, учреждения культуры, образования, здравоохранения и т.д.). При этом размер земельного налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности собственников земли или землепользователей. Он устанавливается в виде ставок платежей за единицу земельной площади в расчете на год.

Арендная плата представляет собой стоимостное возмещение собственникам земельных участков, которые передают их в аренду, т.е. в срочное обусловленное пользование другим лицам. Размер ее устанавливается по договоренности между арендатором и арендодателем.

Арендная плата — одно из существенных условий договора. Размер, сроки и формы платежей устанавливаются по договоренности между арендодателем и арендатором. Критериями установления размера арендной платы являются следующие признаки: целевая категория земель, их качество и местоположение. Однако, поскольку аренда является сугубо рыночной категорией, то в этой сфере могут действовать и множество других факторов, составляющих рыночный принцип спроса и предложения. Арендодатель является налогоплательщиком, поэтому размер арендной платы не может быть меньше размера земельного налога. Что касается той части арендной платы, которая превышает этот минимум (т.е. составляет сумму чистого дохода арендодателя), то она определяется как с учетом действующей конъюнктуры, так и тех материальных затрат, которые были осуществлены арендодателем с целью улучшения земельного участка.

Нормативная цена земли представляет собой фиксированную, устанавливаемую государством стоимость земли, применяемую в специально определенных законодательством случаях. Она имеет региональный характер, т.е. действует в пределах территории субъектов РФ, и устанавливается в процентном отношении к рыночной стоимости земли (в настоящее время — не выше 75% ее значения).

Нормативная цена земли — один из способов участия государства в регулировании рыночных земельных отношений. Она представляет собой фиксированную, законодательно устанавливаемую цену на землю, применяемую в установленных законодательством случаях с целью обеспечения государственных интересов. Она применяется как нижний предел стоимости при продаже земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Нормативная цена земли ежегодно определяется органами исполнительной власти субъектов РФ.

Методика определения нормативной цены устанавливается субъектом РФ при соблюдении следующих обязательных условий: она не должна превышать 75% уровня рыночной цены на типичные земельные участки соответствующего целевого назначения. При этом органам местного самоуправления предоставлено право, по мере развития рынка земли, повышать или понижать установленную нормативную цену земли, но не более чем на 25%.

В ЗК РФ категория «нормативная цена земли» заменена категорией | «кадастровая стоимость земельного участка». Кадастровая стоимость земли устанавливается по результатам государственной кадастровой оценки, порядок проведения которой определяется Правительством РФ.

Кадастровая стоимость земли взаимосвязана с рыночной ее стоимостью и может быть установлена в определенной пропорции к последующей (п. 3 ст. 66 ЗК РФ).

Ценность земли определяется множеством различных признаков, присущих как самой земле, так и связанными с ее хозяйственным использованием факторами, такие как: целевое назначение земельных участков, их качественное состояние и местонахождение.

Основное целевое назначение земельного участка (категория, к которой относится участок) определяет его общественную значимость, т.е. область общественных интересов, где в наибольшей степени могут быть реализованы его качества и свойства.

Качество земли — это степень пригодности земельного участка для удовлетворения определенных хозяйственных нужд в пределах общей целевой категории данной земли.

Местоположение земельных участков в данном хозяйственно-эко­номическом пространстве определяет его ценность с точки зрения принципа минимизации эксплуатационных затрат.

Плательщики земельного налога и арендной платы — все физические и юридические лица, которым предоставлена земля в собственность или пользование (включая аренду) на территории России.

В облагаемую налогом площадь включается весь предоставленный в собственность или пользование земельный участок независимо от того, чем он занят, если иное не установлено законом. Например, участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, может быть занят постройками, многолетними плодовыми насаждениями, посевами и т.п.

Суммы платежей за землю зачисляются на бюджетные счета соответствующих органов местного самоуправления: сельских, поселковых, районных, в зависимости от подведомственности облагаемых земель. Часть указанных средств централизуется в федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ. Размер централизации в федеральный бюджет устанавливается Законом РФ «О плате за землю» по специальному перечню. Размер централизации части платежей в бюджета субъектов РФ, устанавливается законодательством этих субъектов.

Я считаю, что Плата за Землю в будущем останется насущной и актуальной темой и можно предположить, будет дорабатываться, и подвергнется дальнейшему развитию, а возможно и введению каких-либо нововведений, а также возможно и ужесточение мер к злостным нарушителям режима землепользования и нецелесообразному использованию земель.

И в силу этого я бы выделил ряд причин, исходя из которых, можно сделать вывод о тенденциях развития платы за землю.

Первая причина состоит в том, что в последнее время большое развитие получило так называемое садово-огородническое и фермерское движение, а значит появились и люди, которые воспользовались этой возможностью для своих корыстных целей. Они нецелесообразно используют предоставленную им землю и тем самым ухудшают ее качество, а то и полностью разрушают ее плодородный слой. Поэтому, можно сказать, что в ближайшее время плата за землю будет применяться как стимулятор для более рационального и целесообразного использования земли.

Вторая причина это появившийся интерес иностранных фирм к земле в России. И появилась возможность получить немалый доход для страны, от сдачи в аренду земли иностранным фирмам. И я думаю, что это будет придавать плате за землю окраску некой экономической меры и немаловажного пункта в бюджете страны.

Третья причина заключается в ухудшающейся экологической обстановке, как в мире, так и у нас в стране.

Последней причиной развития платы за землю я бы назвал вопрос о земле, как частной собственности.