Административное правонарушение

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъектов РФ. Об административных правонарушениях установлена административная ответственность. При этом существуют и формальные составы правонарушений, когда вред от совершения административного правонарушения не наступил реально, но лицо. нарушившее административную норму, может быть привлечено к административной ответственности. Важная новация определена в ст. 1.1, что законодательство об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях, и что ранее предусмотренная ответственность определяется теперь только в соответствии с настоящим Кодексом и законами субъектов РФ.

В ст.2.2.КОАПРФ предусмотрена две формы вины:

1. Административное правонарушение признаётся совершенным умышлено, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

2. Административное правонарушение признаётся совершенным умышлено, если лицо, его совершившее, провидело возможность наступления вредных последствий своего действия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно – эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических, общества и государства от административных правонарушениях. То есть признаком общественной опасности административного правонарушения в этом случае является посягательство форме действия или бездействия на общественные интересы, которые включены в форме задач, охраняемых нормами административного права.

Основным в административном правонарушении является само понятие деяние, представляющее собой акт волевого поведения, проявляющийся в форме действия либо бездействия.

Действие – представляет собой активное невыполнение предусмотренных нормой или правилом обязанностей или нарушение запрета (например, нарушение правил охоты).

Бездействие – пассивное невыполнение обязанности (например, правил пожарной безопасности). Иногда одни и те же правила могут быть нарушены как действием, так и бездействием (например, нарушение правил охраны водных ресурсов).

Противоправность деяния заключается в том, что оно нарушает конкретную норму права. Эти нормы могут принадлежать не только административному праву, но и финансовому, земельному, таможенному и другим отраслям права, которые охраняются нормами административного права.