Особенности применения к сельскохозяйственным организациям законодательства об экономической несостоятельности (банкротстве)

Под сельскохозяйственными организациями понимаются юридические лица, основным видом деятельности которых является выращивание (производство или производство и переработка) сельскохозяйственной продукции, выручка от реализации которой составляет не менее пятидесяти процентов от общей суммы выручки.

Законом Республики Беларусь от 18 июля 2000 г. «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» установлены особенности банкротства сельскохозяйственных организаций (Гл.4) и крестьянских (фермерских) хозяйств (Гл.5).

Для сельскохозяйственных организаций установлено:

обязательное участие при рассмотрении дела о банкротстве органа государственного управления по сельскому хозяйству и продовольствию;

преимущественное право сельскохозяйственных организаций и фермерских хозяйств на приобретение объектов недвижимости, используемых в сельскохозяйственном производстве и принадлежащих сельскохозяйственной организации, в отношение которой открыто конкурсное производство;

учет факторов сезонности сельскохозяйственного производства и его зависимости от природно-климатических и иных условий ведения сельскохозяйственной деятельности при анализе финансового состояния и в процессе санации сельскохозяйственной организации

При рассмотрении дела о банкротстве сельскохозяйственной организации хозяйственным судом привлекается в качестве лица, участвующего в деле о банкротстве сельскохозяйственной организации, орган государственного управления по сельскому хозяйству и продовольствию.

При продаже объектов недвижимости, используемых в целях сельскохозяйственного производства и принадлежащих сельскохозяйственной организации, в отношении которой открыто конкурсное производство, при прочих равных условиях преимущественное право на приобретение указанных объектов принадлежит сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, расположенным в этой местности.

В случае ликвидации вследствие банкротства сельскохозяйственной организации ее земельные участки могут отчуждаться или переходить к Республике Беларусь либо иному лицу в соответствии с земельным законодательством.

При анализе финансового состояния сельскохозяйственной организации должны учитываться сезонность сельскохозяйственного производства и его зависимость от природно-климатических и иных условий ведения сельскохозяйственной деятельности, а также возможность удовлетворения требований кредиторов за счет доходов, которые могут быть получены сельскохозяйственной организацией по окончании соответствующего периода сельскохозяйственных работ.

Санация (оздоровление) сельскохозяйственной организации вводится на срок, включающий полный цикл производства сельскохозяйственной продукции, с учетом времени, необходимого для реализации этой продукции. Срок санации сельскохозяйственных организаций не может превышать более чем на один год 18-месячный срок.

В случае, если в течение срока санации сельскохозяйственной организации имели место спад и ухудшение ее финансового состояния в связи со стихийными бедствиями, с эпизоотиями и иными неблагоприятными условиями, срок санации может быть продлен в целом на два года.
48. Правовое регулирование возмещения ущерба производителям сельскохозяйственной продукции в результате потрав сельскохозяйственных культур дикими копытными животными

Возмещение ущерба в результате потрава с.х.продукции регулируется постановлением Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 16.08.2007 N 44 "Об утверждении Инструкции по предотвращению потрав сельскохозяйственных и лесных культур дикими копытными животными и оценке ущерба, причиняемого этим культурам указанными животными"

Оценка ущерба происходит следующим образом:

1.Обследование участков, на которых выявлены факты уничтожения или повреждения сельскохозяйственных и (или) лесных культур, проводится комиссией по предупреждению уничтожения или повреждения охотничьими животными сельскохозяйственных и (или) лесных культур совместно с собственниками, которым причинен ущерб, и пользователями охотничьих угодий. При этом обследование сельскохозяйственных культур проводится в зависимости от стадии их вегетации после появления всходов либо перед уборкой урожая, лесных культур - в апреле.

2.В зависимости от фазы развития сельскохозяйственных растений различают потравы сельскохозяйственных культур на начальной и конечной стадиях вегетации.

3. По сельскохозяйственным культурам, находящимся в начальной стадии вегетации растений, требующим полной или частичной реконструкции в результате повреждения их дикими копытными животными, стоимость ущерба включает фактические затраты на проведение реконструкции.

4. По потравленным сельскохозяйственным культурам, находящимся в начальной стадии вегетации и не требующим реконструкции, а также по культурам, находящимся в конечной стадии вегетации, ущерб определяется по стоимости погибшей части расчетного урожая, оцененного по действующим государственным закупочным ценам.

5. Определение необходимости реконструкции культур и ее объема, а также оценка погибшей части расчетного урожая определяется следующим образом:

на потравленных участках закладываются учетные площадки размером 1 х 1 м по диагонали через равные расстояния. Количество площадок при 100 кв.м потрав - 3 - 4 шт., 100 - 200 кв.м - 5 - 6 шт., более 200 кв.м - 7 - 10 шт.;

на непотравленной части культур в непосредственной близости от потравленного участка закладываются контрольные площадки в том же количестве;

на всех площадках, заложенных в начальной стадии вегетации, подсчитывается количество всходов. Необходимость реконструкции и ее объем определяются по разности количества всходов на потравленных и непотравленных участках;

на всех площадках, заложенных в конечной стадии вегетации, производится сбор продукции и ее взвешивание, на основании чего определяется урожайность на потравленных и непотравленных участках. Погибшая часть расчетного урожая определяется как разница урожайности на потравленных и непотравленных участках, переведенная на общую площадь потрав;

на все потравленные участки составляются акты с описанием выполненных мероприятий по предотвращению и оценкой ущерба, причиняемого дикими копытными животными сельскохозяйственным культурам, с приложением картосхемы в масштабе, подготовленной представителем геодезической (землеустроительной) службы, с привязкой ориентиров на местности и первичными материалами проведенных расчетных работ.

Правовое регулирование возмещения ущерба субъектам аграрных отношений, нанесенного в результате изъятия больных животных и продуктов животного происхождения при ликвидации очагов заразных болезней.

Постановлением СМ РБ от 29.08.2013 №758 «О дополнит. мерах по ликвидации и недопущению распространению африканской чумы свиней и других опасных заболеваний животных» утверждено Положение «О порядке изъятия больных животных и/или продуктов животного происхождения, полученных от них, и возмещения ущерба юрид-м и физ-м лицам, в т.ч. ИП, при ликвидации очагов заразных болезней животных» (далее – Положение), в котором определяется порядок изъятия больных животных, а также возмещения ущерба.

Под возмещением ущерба понимается возмещение стоимости изымаемых больных животных (по закупочным ценам) и (или) продуктов животного происхождения, полученных от них (по оптово-отпускным ценам), по действующим на территории района на момент изъятия ценам, а также затрат на перевозку, уничтожение или утилизацию изъятых больных животных и (или) продуктов животного происхождения, полученных от них.

Организация и проведение работ по изъятию больных жив-х осущ-ся местными исп. и распоряд-ми органами в присутствии их владельцев под контролем гос. ветеринарной службы.

После установления факта заболевания животных заразной болезнью главный гос. ветеринарный инспектор района (города, области) обеспечивает принятие соотв-х мер по его локализации и ликвидации.

Об изъятии больных животных должностными лицами составляется акт об изъятии больных животных.

Возмещение ущерба производится на основании решения райисполкома (горисполкома) в размере, установленном Минэкономики по согласованию с Мин-вом с/х и продовольствия.

Если на момент изъятия больные животные были застрахованы, ущерб возмещается за счет средств страховой организации. Во всех остальных случаях возмещение ущерба производится за счет средств бюджета области (г. Минска). Если стоимость изъятых больных животных по действующим ценам превышает сумму страхового возмещения, по решению райисполкома (горисполкома) разница между ними выплачивается также за счет указанных средств бюджета области (г. Минска).

Облисполкомы совместно с Минфином обеспечивают выплаты сумм возмещения ущерба за изъятие свинопоголовья в зоне ликвидации очагов, неблагополучных пунктов, в первой угрожаемой и второй угрожаемой (буферной) зонах и в радиусе пяти километров от свиноводческих ферм и комплексов в размерах согласно приложению 2 Порядка.

Ущерб за изъятие больных животных не возмещается, если заболевание заразными болезнями и вынужденный убой животных произошли в результате нарушений владельцами животных требований, установленных З-м РБ «О ветеринарной деятельности», ветеринарно-санитарных правил, решений местных исп-х и распоряд-х органов по недопущению возникновения заразных болезней животных. В этих случаях виновные несут отв-сть в соответствии с з-вом.

Приложение 2 Порядка «Размеры сумм возмещения ущерба за изъятие свинопоголовья в зоне ликвидации очагов, неблагополучных пунктов, в первой угрожаемой и второй угрожаемой (буферной) зонах и в радиусе 5 км от свиноводческих ферм и комплексов»:

1. За изымаемых животных в зоне ликвидации очагов и неблагополучных пунктов возмещение ущерба производится в размере закупочной цены свиней 2 категории, закупаемых для гос. нужд, действующей на момент выплаты.

2. За изымаемых нетехнологических животных (свиноматки, хряки, поросята до 30 кг) возмещение ущерба производится в размере: за хряков - по закупочной цене свиней 2 категории, закупаемых для гос. нужд; за свиноматок - по закупочной цене свиней 1 категории, закупаемых для гос. Нужд; за поросят до 30 кг - не менее 600 тыс. рублей за голову <*> на 27 августа 2013 г.

3. Выплаты компенсаций производятся в течение двух недель с даты изъятия животных.

4. При сдаче мясоперерабатывающим организациям технологических животных расчеты производятся в размере закупочных цен на свиней, закупаемых для гос-х нужд, установленных Мин-м с/х и продовольствия.