Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Административная ответственность — вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченными органами государственного управления и их должностными лицами, а также судьями предусмотренных законом административных наказаний к лицам, совершившим административные правонарушения. Важнейшим нормативно-правовым актом, устанавливающим административную ответственность и ре-
гулирующим порядок ее применения, является Кодекс РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ). Поскольку в соответствии с Конституцией
РФ административное законодательство относится к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, некоторые аспекты административной ответственности могут регулироваться законодательством субъектов РФ. В частности, законами субъектов РФ (республик в составе РФ, краев, областей и т. д.) может предусматриваться административная ответственность за правонарушения, не предусмотренные КоАП РФ. Однако установление общих положений и принципов административной ответственности, перечня видов административных наказаний и правил их применения, порядка производства по делам об административных правонарушениях и исполнения постановлений о назначении административных наказаний относится к ведению Российской Федерации. Административная ответственность обладает рядом признаков, общих с другими видами публично-правовой ответственности и отличающих ее от ответ-
ственности частно-правовой. Административная ответственность:
1. является штрафной ответственностью, т. е. направлена на наказание нарушителя (а не на восстановление имущественного положения кредитора, как в праве гражданском) и тем самым на предупреждение совершения правонарушений в будущем как самим
виновным, так и другими лицами, которым стало известно о правонарушении и последовавшем за него наказании;
2. необходимым условием ее применения является вина нарушителя; объективное вменение не допускается. В административном праве, как и в уголовном, налоговом и других отраслях публичного права, действует презумпция невиновности: лицо считается
невиновным, пока его вина в совершении административного правонарушения не будет установлена вступившим в законную силу постановлением правоприменительного органа или должностного лица, рассматривающего дело (в отличие от этого, в гражданском
праве возможна ответственность без вины и действует обратная презумпция — презумпция виновности);
3. может воздействовать не только на имущественную сферу правонарушителя, но и на саму его личность (например, административный арест);
4. всегда применяется в пользу государства, а не потерпевшего (в частном же праве меры имущественной ответственности применяются в пользу кредитора, в том числе потерпевшего);
5. о применяется только по инициативе специально уполномоченных государственных (муниципальных) органов и их должностных лиц (а не по усмотрению потерпевшего, как в частном праве);
6. не может быть понесена правонарушителем добровольно, без применения государственного принуждения (напротив, в гражданском и трудовом праве
должник сам, не дожидаясь предъявления ему иска, может возместить причиненные кредитору убытки, уплатить ему неустойку и т. п.);
6. императивно установлена законом и не может быть изменена по соглашению сторон административного правоотношения.
Эти признаки административной ответственности, как уже было сказано, являются общими с другими видами публично-правовой ответственности. Наряду с ними административная ответственность имеет и свои собственные, характерные только для нее признаки:
1. основанием применения административной ответственности является правонарушение особого вида, именуемое административным;
2. мерами административной ответственности являются административные наказания, предусмотренные КоАП РФ;
3. административная ответственность применяется (по общему правилу) во внесудебном порядке органами государственного управления и их должностными лицами.
Административная ответственность к субъектам предпринимательской деятельности может быть установлена за следующие правонарушения:
1. Самовольное занятие земельного участка.
2. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании.
3. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта
4.Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде
5. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
6. Нарушение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений
7. Нарушение правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин и оборудования.
8. Нарушение требований проектной документации и нормативных документов в области строительства.
9. Нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками
10. Нарушение порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)
11. Нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)
12. Непринятие мер по обеспечению режима охраны посевов, мест хранения и переработки растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и конопли
13. Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил
14. Сокрытие сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных и многие другие.
Административные наказания:
1) предупреждение;
2) административный штраф;
3) возмездное изъятие орудия совершения или
предмета административного правонарушения;
4) конфискация орудия совершения или предме-
та административного правонарушения;
5) лишение специального права, предоставленно-
го физическому лицу;
6) административный арест;
7) административное выдворение за пределы РФ
иностранного гражданина или лица без гражданства;
8) дисквалификация.
Дата публикования: 2015-02-03; Прочитано: 465 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!