В-4. Учредительное собрание и 3 Всероссийский съезд советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Истор. значение

Вопрос о созыве Учредительного собрания был поставлен в 1905 г. в программах многих политиче­ских партий. В сентябре 1917 г. Временное правительство при­няло акты, по которым разрабатывалось и принима­лось Положение о выборах в учредительное собрание. Временное правительство назначило выборы в Учредительное собрание на 15 ноября, а его созыв должен был состояться 28 ноября. Почти во всех рай­онах страны выборы состоялись в установленные сроки. Большинство мест в Учредительном собра­нии получили меньшевики и эсеры. Однако созыва Учредительного собрания не произошло из-за раз­ногласий между бюро большевистской партии и ЦК партии большевиков. Разногласия возникли по вопросу об отношении к Учредительному собранию и Советам. Бюро фракции большевиков было пере­избрано, а 5 января 1918 г. на проводимом Учреди­тельном собрании была зачитана «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», которую отказались поддержать большинство членов Учре­дительного собрания. 6 января был издан Декрет о роспуск е (ликвидации) Учредительного собрания, функции кото­рого перешли к 3 Всероссийскому съезду Советов ра­бочих и солдатских депутатов, состоящему из пред­ставителей 317Советов. 3 Всероссийский съезд Советов п ринял в янва­ря 1918 г. отклоненную Декларацию, которая окон­чательно закрепила единоличную власть Советов в стране.

Российская республика была провозглашена фе­деративной, формирующейся на основе всеобщего равенства всех народов России, что предполагало наличие единого верховного органа власти. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемо­го народа включала в себя 4 раздела, таких как; 1) политическая и социальная основа гос-ва - республика Советов рабочих, солдатских и крестьян­ских депутатов; 2) главные задачи Сов. гос-ва и общие положения, отражающие суть советской власти; 3) основы внешней политики страны; 4) основы федеративного устройства.

Высшим органом федерации признавался съезд Советов, на котором избирался Всероссийский цент­ральный исполнительный комитет (ВЦИК), который являлся постоянно действующим органом, который имел следующую структуру; президиум, состоящий из представителей партийных фракций, отделы (воен­но-революционный, иногородний, агитационный, по национальному вопросу, казачий и др.) и комиссии, работу которых контролировал президиум. Высшим органом власти стал Совет Народных Комиссаров(СНК) во главе В.Ленин. Значение - на 3 Всероссийском съезде Советов было приня­то решение о подготовке первой Конституции Совет­ского государства, которую было поручено подгото­вить специально сформированной конституционной комиссии. В основу Конституции была положена Дек­ларация прав трудящегося и эксплуатируемого на­рода. После официального утверждения на 3 Всероссий­ском съезде Советов советская власть сразу же ста­ла устанавливать собственные принципы органи­зации гос. власти и экономики в стране, как то: 1) высший орган власти — рабочее и крестьянское правительство Российской Советской Республики; 2) национализация гос. богатств (зем­ли и ее недр). Частная собственность на землю и на недра отменялась, земли передавались в распо­ряжение земельных комитетов (Декрет "О социа­лизации земли» и Декрет "О земле"). Экономическая политика новой власти характери­зовалась: экспроприацией и введением вместо денег тру­довых единиц; национализацией промышленности, финансов и транспорта; введением рабочего контроля на предприятиях (установкой норм выработки, себестоимости про­дукции); введением всеобщей трудовой повинности и про­довольственной разверстки.