| 71. Общественные отношения в политике, бизнесе.
Отечественное пристрастие к общественным отношениям долгое время формировалось односторонне, т.е. одним учением, марксизмом-ленинизмом. Оно считалось единственно верным. Основанием для возвышения его над другими учениями послужила оригинальность метода создания коммунистического общества. Классики учения предусматривали революционный (насильственный) путь свержения существующего строя с уничтожением его основ: частной собственности и государственной власти. То и другое имелось ввиду передать народу, обществу. При этом частная собственность превращалась в общественную; люди, оставшиеся без попечения власти, объединялись общественными отношениями. Все становилось общественным. Указанное показывает, что общественные отношения представляют собой не новый вид отношений вообще, а принципиально иную политическую категорию. "Отношение” в обычном смысле слова характерно наличием сторон. По С.И. Ожегову, это взаимная связь разных величин, предметов, действий; связь между кем-нибудь, образующаяся на какой-нибудь основе. Например, ФЗ от 18 июля 1999 г. "Об экспортном контроле” рассматривает отношения по данной теме. В законе определены стороны, между которыми они возникают, - органы государственной власти РФ и российские участники внешнеэкономической деятельности. Стороны эти – разные, у каждой свои права и обязанности. Всегда можно установить, является ли орган либо гражданин законным участником такого рода отношений. Последние складываются на конкретной основе – по поводу экспортного контроля. Поэтому вполне закономерно: весь советский период характеризовался совершенствованием общественных отношений. Предполагалось, что оно должно осуществляться встречным движением власти к народу и народа к власти. Так, структуры власти превращались в "народные”: депутаты – народные, суды – народные, контроль – народный и пр., а различные общественные организации (партии, союзы, общества господствующего класса) включались в государственный аппарат. В итоге Конституция СССР 1977г., провозгласившая построение развитого социалистического общества, определило его как "общество зрелых социалистических общественных отношений”.
Этот политический процесс подкреплялся и правом. Общественные отношения становятся его "объектом”. Правовое регулирование означало "воздействие на членов общества с целью избрания ими того варианта общественных отношений, который отвечает интересам трудящихся”. "Объект права” делился и множился по сферам, отраслям и пр. Однако данная категория до сих пор остается абстракцией, ныне пригодной лишь для гимнастики ума: в административном праве понятие общественных отношений из общей части вовсе не продвинуто в особенную, в правонарушении этим обозначается только родовой объект, отдаленно напоминающий предмет посягательства; дел, возбуждаемых "в связи и по поводу” нарушений общественных отношений у нас не было. Несмотря на это, данная категория в советское время выполняла роль инструмента в политической борьбе. Между тем, пирамида иллюзий, созданная из общественных отношений по заблуждению или злому умыслу, не могла не рухнуть. И толчок дала как раз Конституция РФ. В настоящее время речь идет не об отмирании государства, а о его усилении, укреплении вертикали власти. В этом видится возможность выполнения совершенно новой задачи: не государственно управлять движением общества к призраку – светлому будущему, а обеспечить реальность – "достойную жизнь и свободное развитие человека” (Конституция РФ, ст.7, ч.1). Вопрос о том, как, куда и с кем ему идти по правовому полю России, решать самому человеку. Характерно, из лексикона политиков "общественные отношения” исчезли. Их заботят взаимоотношения государства и общества, власти и прессы и т.п. Публикуются материалы из опыта Руси Великой, где, как установлено исследователями, уже были свои политтехнологи, имиджмейкеры и другие специалисты в этом деле3. Тем не менее у юристов в основном вся сила инерции сохраняется. Видимо, они прилежно ждут не менее как нормативного правового акта об отмене общественных отношений в РФ.
|
