70. Общественные отношения в современном российском обществе.
Общественные отношения характеризуют взаимозависимость социальных групп, классов, наций в едином общественном организме, а также связи внутри каждой из структурных групп социума, складывающиеся в процессе жизнедеятельности людей.
В Конституции РФ общественные отношения не фигурируют вовсе. Правительство РФ соответствующим федеральным конституционным законом полномочиями по их регулированию не наделяется. Может быть полагать, что эта ключевая категория советского права упразднена. Однако в отдельных федеральных актах, уступающих по юридической силе названным, она все же фигурирует. Речь идет, в частности, о ФЗ от 10 декабря 1995г. "О безопасности дорожного движения”, ФЗ от 24 июня 1999г. "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ”. В первом из упомянутых актов через общественные отношения определяется "дорожное движение”. Оно представляется "совокупностью общественных отношений, которые возникают в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог” (ст. 2). Анализ приведенной формулировки указывает на ее некорректность и по содержанию, и по форме. Если допустить, что дорожное движение действительно является совокупностью тех или иных общественных отношений, то логично ожидать, что закон раскроет безопасность тех общественных отношений, которые составляют дорожное движение. Однако речь здесь идет совсем о другом: о принципах обеспечения дорожного движения, законодательстве РФ о безопасности дорожного движения, о государственной политике в этом и другом, но никак не об общественных отношениях.
По форме данное определение является редким видом тавтологии. Если его несколько перефразировать без искажения смысла, то оно означает, что дорожное движение есть совокупность общественных отношений, возникающих в процессе дорожного движения. Ведь "перемещение” является движением, а, если оно осуществляется "в пределах дорог”, то это движение (перемещение) становится "дорожным”.
В другом – с использованием "общественных отношений” раскрывается понимание предметов ведения РФ, предметов совместного ведения РФ и субъектов РФ, предметов ведения субъектов РФ. Предмет ведения в каждом случае представляется в качестве сферы общественных отношений, регулирование которых Конституция РФ якобы относит к компетенции того или иного уровня. Однако в ее тексте не содержится никаких указаний ни на сферы общественных отношений, ни на их регулирование, ни на компетенцию. И это понятно. Достаточно обратиться к редакции конкретных предметов ведения, которая дана в Конституции РФ (ст. 71, 72), чтобы убедиться в этом. К ним, в частности, отнесены вопросы принятия и изменения Конституции РФ, федеративное устройство, стандарты, эталоны, осуществление мер, например, по борьбе с катастрофами и другое, что находится за пределами каких-либо отношений.
studopedia.org - Студопедия.Орг - 2014-2024 год. Студопедия не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования(0.005 с)...
