Экономическая периодика

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Основная литература

1.Басовский, Леонид Ефимович. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: учебное пособие / Басовский, Леонид Ефимович; Л. Е. Басовский. - М.: ИНФРА-М, 2012. - 259 с. - (Высшее образование).

2. Бутакова, М. М. Экономическое прогнозирование: методы и приемы практических расчетов: учебное пособие для студентов вузов / Бутакова, Марина Михайловна; М. М. Бутакова. - 2-е изд., испр. - М.: КНОРУС, 2010. - 167 с.

3. Клинов, В.Г. Прогнозирование долгосрочных тендений в развитии мирового хозяйства: учебное пособие для студентов вузов / Клинов, Виленин Георгиевич; В. Г. Клинов. - М.: Магистр: ИНФРА-М, 2010. - 142 с.

4. Кузык, Б. Н.. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование: учебник / Кузык, Борис Николаевич, В. И. Кушлин, Ю. В. Яковец; Б. Н. Кузык, В. И. Кушлин, Ю. В. Яковец. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономика, 2011. - 604 с..

5. Мировая экономика и международный бизнес../под общ. ред. В. В. Полякова, Р. К. Щенина; Гос. ун-т управления.5-е изд., стер.М.,2008

Дополнительная литература

1. Авагян Г.Л., Вешкин Ю.Г. Международные валютно-кредитные отношения. 2-е изд., перераб. и доп Год: 2011

2. Борисевич В.И. Прогнозирование и планирование экономики. Учебное пособие. Минск: Интерпрессервис, 2008

3. ВТО: механизм взаимодействия национальных экономик. Угрозы и возможности в условиях выхода на международный рынок /под ред. С.Ф. Сутырина. – М.: Эксмо, 2008.

4. Горбунова О.А. ВТО: основы функционирования и проблемы присоединения России: учебное пособие / О.А. Горбунова, И.В. Минченкова. – 2-е изд. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2010.

5. Гордиенко Д.В. Основы экономической безопасности государства. — М.: ФиС: ИНФРА-М, 2009. — 224 с.

6. Косов Ю.В.. Мировая политика и международные отношения, 2012

7. Кудров В.М. Мировая экономика: социально-экономические модели развития. М.: Магистр, 2009.

8. Кузык Б.Н., Кушлин В.И., Яковец Ю.В. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2009. - 591 с.

9. Лапыгин Ю.Н. Экономическое прогнозирование: Уч. пос./ Ю.Н. Лапыгин, В.Е. Крылов, А.П. Черняховский. – М.: Эксмо, 2009. – 256 с. – (высшее экономическое образование)

10. Макроэкономика. Теория и российская практика: учебник / под ред. А.Г. Грязновой и Н.Н. Думной. 5–е изд., перераб. и доп. – М: Кнорус, 2008.

11. Макконнелл, Кэмпбелл Р., С. Л. Брю, Ш. М. Флинн Экономикс../К. Р. Макконнелл, С. Л. Брю, Ш. М. Флинн.18-е изд.М.,2011 Количество:30

1. Мировая экономика и международный бизнес../под общ. ред. В. В. Полякова, Р. К. Щенина; Гос. ун-т управления.5-е изд., стер.М.,2008

13. Международная экономика: учебное пособие / Н.П. Фигурнова. – 3-е изд. стер.– М.: Издательство «Омега-Л», 2009.

14. Мировая экономика и международные экономические отношения: учеб. / под ред. А.С. Булатова, Н.Н. Ливенцева. – М.: Магистр, 2008.

15. Мировая экономика: прогноз до 2020 г./под ред. акад. А.А. Дынкина/ИМЭМОРАН. – М.: Магистр, 2007.

16. Мировое хозяйство: динамика, структура производства, мировые товарные рынки (вторая половина XX – начало XXI в.): учебное пособие (ГРИФ) / Фаминский И.П. – М.: Магистр, 2010.

17. Мищенко В.В. Государственное регулирование и планирование национальной экономики: учебное пособие. – М.: Инфарм, 2008.

18. Национальная экономика в условиях глобализации / Под ред. И.П. Фаминского. М.: Магистр, 2007.

19. Никифоров А.А., Антипина О.Н., Миклашевская Н.А. Макроэкономика: научные школы, концепции, экономическая политика. Учебное пособие. - М.:Дело и Сервис, -2008.-576с.

20. Новикова Н.В., Поздеева О.Г. Прогнозирование национальной экономики. М.: Инфра-М, 2007.

21. Пахомова Н. В., Рихтер К. К. Экономика отраслевых рынков и политика государства. – СПб.: Экономика, 2009. – 816 с.

22. Райзенберг Б.А Государственное управление экономическими и социальными процессами. Учеб. пос. М.: Инфра-М, 2009.-384 с.

23. Самуэльсон П.А., Нордхаус В.Д. Экономика. – М., 2010. Гл. 2–4.

24. Страны и регионы мира: экономико-политический справочник / под ред. А. С. Булатова. – 3-е изд., испр. – М.: Проспект, 2010.

25. Фаминский И.П. Глобализация – новое качество мировой экономики. М.: Магистр, 2009.

26. Хвощин А.А. Социально-экономическое прогнозирование: Учебное пособие. Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2007.

27. Худокормов, Александр Георгиевич Экономическая теория: новейшие течения Запада../А. Г. Худокормов; Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова, Эконом. фак..М.,2012 Количество:30

28. Экономика зарубежных стран: учеб. пособие / Ю.Г. Козак (и др.); под общ. ред. Ю.Козака, С.Н. Лебедевой. – Минск: Вышейшая школа 2009.

29. Экономика Японии / Отв. ред. И.П. Лебедева, И.Л. Тимонина. М.: Институт Востоковедения РАН, 2008.

30. Global Risks Report 2011. – Geneva, WEF, 2011.

31. International Monetary Fund Annual Report 2010: Supporting balanced global recovery. – Washington D.C., 2010.

32. Stutz F., Warf B. The World Economy. L.: Pearson International Edition, 2010.

33. Suder, Gabriele Doing Business in Europe / Gabriele Suder. - SAGE, 2008.

34. The European Union. Economics and Policies / edited by Ali M. El-Agraa. – Cambridge University Press, 2007.

35. The Global Competitiveness Report 2010-2011. – Geneva: WEF, 2010.

36. The Princeton Encyclopedia of the World Economy / Ed. by K.A. Reinert & R.S. Rajan. Princeton: Princeton University Press, 2008.

37. World Development Report 2010: Development and climate change. World Bank. – New York: World Bank and Oxford University Press, 2009.

38. World Economic Situation and Prospects. N.Y.: UN, 2011.

39. World Investment Report 2009, UN Transnational Corporations, Agricultural Production and Development UNCTAD, UN. – New York, Geneva, 2009.

г) базы данных, информационно-справочные и поисковые системы:

Поисковые системы: http://yandex.ru, http://google.ru/, http://rambler.ru/;

Web-ресурсы

1. Всемирная торговая организация (ВТО), The World Trade Organisation (WTO) – www.wto.org
2. Группа Всемирного банка, The World Bank Group – www.worldbank.org Европейский союз, The European Union – europa.eu
3. Институт международной экономики, Institute for International Economics – www. iie.com
4. Информационное агентство Wright, The Wright Investors service – www.corpora-tein formation.com
5. Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD) – www.unctad.org
6. Международная ассоциация развития (МАР), The International Development Association (IDA) – www.worldbank.org/ida
7. Международный банк реконструкции и развития, International Bank for Reconstruction and Development (IBRD) – www.worldbank.org/ibrd
8. Международный валютный фонд (МВФ), The International Monetary Fund (IMF) – www.imf.org
9. Международная торговая палата (МТП), The International Chamber of Commerce (ICC) – www.iccwto.org
10. Международная финансовая корпорация (МФК), The International Finance Corporation (IFC) – www.ifc.org
11. Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (МАИГ), The Multilateral Investment Guarantee Agency (MIGA) – www.miga.org
12. Министерство финансов РФ – www.minfin.ru
13. Министерство экономического развития и торговли РФ – www.economy.gov.ru
14. Нью-Йоркский центр изучения миграции, The Centre for migration studies – www.cmsny.org
15. Организация объединенных наций (ООН), United Nations (UN) – www.un.org Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК), The Organisation of the Petroleum Exporting Countries (OPEC) – www.opec.org
16. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), The Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD) – www.oecd.org
17. Программа развития ООН (ПРООН), United Nations Development Programm (UNDP) – www.undp.org
18. Российская ассоциация международных исследований – www.rami.ru
19. Сайт Всемирного экономического форума http://www.weforum.org/;
20. Североамериканское соглашение о свободной торговле, The North American Free Trade Agreement (NAFTA) – www.nafta-sec-alena.org
21. Союз стран Карибского бассейна, The Caribbean Community and Common Market (CARICOM) – www.caricom.org
22. Статистическая служба европейской комиссии, The Statistical Guide to Europe –www.europa.eu.int/comm/eurostat
23. Статистика ВТО, International Trade Statistics – www.wto.org/ english/ /res_e/statis_e
24. Статистика группы Всемирного банка, World Development Indicators – www.worldbank.org/data/wdi
25. Статистика МВФ, IMF World Economic Outlook – www.imf.org
26. Статистика ЦРУ, CIA Factbook – www.cia.gov.
27. Центральный банк России – www.cbr.ru
28. Федеральная служба государственной статистики РФ – www.gks.ru
29. Южный общий рынок, The Southern Cone Common Market (MERCOSUR) – www. mercosur.org

Периодическая литература

1. Аукуционек, С. Расширение ЕС и российская экономика // Мировая экономика и международные отношения. – 2007. – № 5. – С.58-65.
2. Давыдов А. Структурные изменения в американской экономике // Мировая экономика и международные отношения. – 2009. – № 11. – С. 35-47.
3. Дынкин, А., Пантин, В. На пороге неспокойного мира: современная эпоха и кризисные 70-е. // Мировая экономика и международные отношения. – 2010. – № 6. – С. 3-10.
4. Загладин, Н. США в эпоху глобального кризиса: от «обамомании» к «обамонизации»? // Мировая экономика и международные отношения. – 2010. № 4.
5. Иванов И. Россия в международном движении капитала Мировая экономика и международные отношения. – 2009. – № 1.
6. Каныгин, П. Энергетическая безопасность Европы и интересы России // Мировая экономика и международные отношения. – 2007. – № 5. – С. 3-12.
7. Колодко, Г. Великая трансформация. Могло ли быть лучше? Будет ли лучше? // Мировая экономика и международные отношения. – 2010. – № 4. –
8. Кудрин А. Мировой финансовый кризис и его влияние на Россию // Вопросы экономики. – 2009. – № 1.
9. Михеев, В. Китай и Япония на фоне глобальных тенденций // Мировая экономика и международные отношения. – 2007. – № 4. – С.21-23.
10. Островская О. Франция: преодоление кризиса // Мировая экономика и международные отношения. – 2010. – № 4. – С. 52.
11. Рогов С. США и эволюция международной финансовой системы // Экономист. – 2009. – №3.
12. Суэтин А. О причинах современного финансового кризиса // Вопросы экономики. – 2009. – № 1.
13. Тихоокеанская Азия: перспективы трансформаций политических систем // Мировая экономика и международные отношения. – 2010. – № 5. – С. 83-95.
14. Япония // Мировая экономика и международные отношения. – 2007. – № 4. – С. 18-19.

Экономическая периодика

1. БИКИ – Бюллетень Иностранной Коммерческой Информации;
2. Внешняя торговля;
3. Вопросы экономики;
4. Коммерсантъ;
5. Мировая экономика и международные отношения; Проблемы теории и практики управления;
6. Проблемы прогнозирования;
7. РБК;
8. Российский экономический журнал;
9. Россия и современный мир;
10. Экономика и жизнь;
11. Экономист;
12. Эксперт:
13. Asian Development Review;
14. Asia-Pacific Development Journal;
15. Business Week;
16. Far Eastern Economic Review;
17. Forbes;
18. Foreign Affairs:
19. Fortune;
20. IMF Economic Review;
21. International Financial Statistics;
22. Journal of Development Economics;
23. The American Economic Review;
24. The Economic Journal;
25. The Economist;
26. The Journal of Social, Political and Economic Studies;
27. The World Economy;
28. Transnational Corporations Journal.

Тема 1. Состояние прогнозирования и планирования в мире, в том числе в России

В настоящее время широким признанием пользуется точка зрения о том, что: во-первых, на уровне фирмы, можно и нужно применять прогнозирование и директивное планирование и, во-вторых, на уровне государства можно применять прогнозирование, индикативное планирование и программирование.

Считается, что идея прогнозирования и планирования в экономике в целом разумна. Но опыт показал, что директивное планирование должно осуществляться лишь на уровне фирмы. Это связано с некоторыми особенностями внутрифирменного плана, который:

1) составляется как задание частного владельца, несущего полную ответственность (вплоть до разорения) за достижение успеха;

2) осуществляется в условиях гарантированной законом свободы выбора партнеров по сделкам и согласования с ними цены продажи;

3) постоянно проверяется спросом покупателей;

4) разрабатывается тогда, когда вся существующая по вопросу социально-экономическая информация может быть собрана и осмыслена тем лицом, которое принимает решения и полностью отвечает за их рациональность.

Однако эти особенности практически не проявляются в масштабе страны. Государственное централизованное планирование бывает полезно лишь в условиях военного времени или иного особого периода, когда рыночные законы, в частности влияние конкуренции, не могут нормально функционировать. Существует два способа координации экономической деятельности: централизованное руководство, сопряженное с принуждением, и добровольное сотрудничество индивидов. Для рыночной экономики характерен второй способ.

Главное в прогнозе и плане — это точность отражения в них объективной жизни, в том числе разнообразных ее проявлений. Однако экономическая среда постоянно испытывает влияние множества различных взаимодействующих и исключающих друг друга факторов, и все усилия должны быть направлены на непрерывное приспособление объекта хозяйствования к изменяющимся условиям работы. Но если для прогноза, по причине его вероятностного характера, это не страшно, то для плана это означает смерть.

Прогнозы и планы разрабатываются с опережением событий, но их действенность (обоснованность) зависит от степени соответствия этим событиям. В рыночной экономике прогнозируемость событий довольно низкая из-за того, что явления носят стохастический характер. Поэтому прогнозы и планы, принятые с учетом прошлой информации, должны уточняться при изменении реалий существования.

Что же происходит с директивным планом, разработанным на уровне государства? В условиях государственного планирования обязательно возникает диктат центра. Разнообразие точек зрения уступает место единообразию. Но в обществе единообразие — это залог его будущей гибели, а единообразие экономических планов означает конец конкуренции. Возникают две существенные проблемы, стоящие на пути государственного централизованного планирования: первая — единообразие, вторая — конкуренция. Рассмотрим их подробнее.

Любая система, в том числе экономическая, устойчива лишь при многообразии. Это аксиома жизни. То, что сегодня представляется людям в силу их непонимания или незнания будущего, как случайное и ошибочное, а может быть, даже и вредное, в дальнейшем может оказаться весьма перспективным и прогрессивным. Поэтому обществу необходимо разнообразие. Но государственный централизованный план этого обеспечить не может. Известный лауреат Нобелевской премии по экономике Фридрих фон Хайек отмечал, что для возможности планирования планирующий орган должен навязать народу детально разработанный кодекс моральных ценностей, который не существует. Другими словами, цели государственного плана могут быть направлены и на достижение несправедливых, по понятиям общечеловеческой морали, задач. Эти задачи, конечно, будут выражены правильными лозунгами о всеобщей пользе, но в действительности они будут предусматривать достижение основных благ лишь для представителей небольшой группы людей. При единой цели, ограниченных ресурсах и диктате центра — это закономерно. Стремление к централизованному планированию, объясняемое желанием быстрее достичь необходимого результата, обязательно породит людей, желающих побыстрее решить свои сверхзадачи. А как рациональнее их решить? Конечно, за счет уменьшения средств на решение других задач, менее важных с точки зрения отдельной группы людей с их сложившимся пониманием мира. Тогда освоение космоса должно происходить за счет ограничения "земных" интересов, военных задач — за счет гражданских, сельскохозяйственных — за счет промышленных, малого бизнеса — за счет среднего и крупного и т.д. Это сравнение, конечно, утрированное, но оно верно по существу: рациональное решение отдельных задач возможно только за счет концентрации усилий, что обязательно приведет к ограничению развития других сфер из-за недостаточности ресурсов. Такой подход сам по себе свидетельствует об ограниченном понимании законов общественной жизни.

Другая проблема государственного планирования в условиях рынка — это наличие конкуренции, которая является движущей силой рыночных преобразований. Можно ли учесть в государственном централизованном плане интересы различных фирм, являющихся конкурентами? Вопрос риторический. Понятно, что цели фирм-конкурентов противоположны, и нельзя лишать рынок конкуренции, которая определяет динамичность рыночной среды, многократно формируя цену равновесия товаров, и придает стойкость процессам рынка. Рынок и его движущая сила — конкуренция допускают директивное планирование во имя конкуренции. А это возможно только на уровне фирмы.

Другое дело индикативный (рекомендательный) план или прогноз, который имеет вероятностный характер и более зависит от обстоятельств жизни, чем от действий отдельных лиц. Поэтому возможности индикативного планирования и прогнозирования используются как на уровне фирмы, так и на уровне государства.

Возрастание роли индикативного плана и прогноза в масштабах страны продиктовано усложнением экономических отношений, объективными потребностями увеличивающихся масштабов экономики, когда нужны координирующее действия центра. Достигнутый в мире уровень научно технического прогресса требует высокой степени координации экономических мер предприятий, отраслей и стран. Усиление концентрации капитала в условиях конкуренции стимулирует массовое внедрение технологических новшеств, сдавая тем самым предпосылки для применения более качественных методов обоснования совместных действий, увязанных по времени, целям и ресурсам. Индикативный план и прогноз государства в отличие от директивного плана не оказывают влияния на движущие силы рынка — свободу действий, собственность и конкуренцию. Поэтому они могут рассматриваться как средство достижения динамичности экономической жизни. Поэтому вот уже несколько десятилетий прогнозирование и индикативное планирование на уровне государства успешно используются многими странами.

В экономически развитых странах прогнозирование обычно бывает двух форм: централизованное (Канада, Швейцария и др.) и децентрализованное (США, Германия и др.)

Рассмотрим общие черты, присущие разработке прогнозов в ряде стран мира. В США в аппарате президента имеется статистико-политический отдел, который готовит прогнозные сводки для главы государства. При американском конгрессе функционирует Бюро оценки последствий научно технического прогресса. Здесь имеются учреждения, Сзывающие консультационно-информационные услуги, создано множество специализированных учреждений (отделов) по разработке прогнозов. Пик их организации пришелся на 60-е годы. Однако в дальнейшем выжило из них лишь около сотни. В стране господствует практика контрактных заказов на прогнозы для правительственных учреждений или частных корпораций. Кроме того, в некоторых штатах с 70-х годов созданы специальные комиссии и центры для разработки комплексных долгосрочных прогнозов развития штатов. Обмен прогнозной информацией осуществляется через различные научные общества типа "Мир будущего". Издается ряд журналов по вопросам теории и практики прогнозирования. Примечательно, что в США еще в 60-х годах была предпринята попытка использования системы ППБ (планирования — программирования — бюджетирования), которая предусматривала совместные плановые действия ряда заинтересованных министерств. В дальнейшем правительство неоднократно обращалось к возможностям планирования. Однако неудачи страны в антициклическом регулировании привели к росту антиплановых настроений. Поэтому перед современной теорией государственного регулирования в США остро стоит необходимость решения следующих ключевых вопросов:

• как обеспечить своевременное и эффективное государственное вмешательство в экономику, избежав бюрократии, коррупции аппарата чиновников и деформации решений на микроуровне;

• как обеспечить свободу конкуренции, инициативу и предприимчивость, должную мотивацию к труду, инвестиции и инновации, не допуская волюнтаризма, бюджетно-налогового пресса и разбухания государственного долга.

В Великобритании создано несколько научных и прогностических центров, в том числе при университетах, занимающихся вопросами экономического прогнозирования.

В Германии среди прогностических центров выделяются по значимости такие, как Институт мировой экономики и Институт экономических и социальных исследований объединения профсоюзов. Большое значение, как и в других странах, придается сети обмена информацией.

В настоящее время в мире созданы мощные международные организации, осуществляющие прогнозирование в различных областях жизни общества, в том числе в экономике. Широко известны международная ассоциация "Футурибль", международное общество "Человечество 2000 года", Комитет исследований будущего, Римский клуб и др.

В экономически развитых странах особую роль играют конъюнктурные прогнозы, в которых оценивается экономическая ситуация:

1) на рынке отдельного товара,

2) в конкретном секторе экономики,

3) на мировом рынке.

В прогнозах рассматриваются не только объективно складывающиеся тенденции развития, но и возможные последствия осуществления государственных мер по регулированию рынка.

Мировая система хозяйствования в настоящее время активно использует возможности не только прогнозирования, но и планирования. При разработке планов применяются:

а) макропланирование; б) мезопланирование, т. е. Планирование отраслей, подотраслей, территориально-производственных комплексов, промузлов, исходящих от "метакорпораций", к которым относятся межотраслевые, межрегиональные и международные финансово-промышленные группы; в) территориальное планирование, т. е. прогнозы, бюджетные планы и программы региональных и местных властей; г) микропланирование на уровне фирмы. Особого внимания заслуживает опыт индикативного планирования, который уже несколько десятилетий плодотворно используется в ряде стран мира.

Зарубежная практика активно использует советский опыт планирования. Но, как уже отмечалось, современные планы государств носят недирективный характер. Обращение к планированию во многом связано с тем, что в экономически развитых странах мира (как, например, в США после "Великой депрессии" 30-х годов) исчезла вера в совершенство и саморегулируемость рыночных механизмов. Среди специалистов стала преобладать точка зрения о наличии у рынка неустранимых дефектов ("провалов"), делающих экономическое равновесие труднодостижимым. Считается, что именно государственное вмешательство путем определенной достройки регулирующих институтов рынка может поправить положение. Такое вмешательство государства в экономику можно сравнить с использованием людьми биологических законов: селекция в биологии позволяет многократно ускорить процесс эволюции живых существ. Так и в экономике: организация институтов и соответствующая политика государства могут сократить время достижения целей социально-экономического развития страны. Поэтому в настоящее время многие государства активно используют прогнозирование, бюджетирование, программирование и контрактацию (госзакупки на контрактной основе). Лидером среди стран, уже имеющих большой опыт прогнозирования и программирования на уровне государства, является Япония. Еще в 1961 г. эта страна приняла "Десятилетний план удвоения национального дохода". План представлял собой среднесрочные и долгосрочные прогнозы народнохозяйственных показателей, которые использовались для обоснования бюджетов, и на их основе определялись налоговые поступления. С тех пор в Японии постоянно разрабатываются общенациональные планы. Каждый из них имеет основную концепцию, т.е. главную идею или систему целей. Так, основной концепцией первого плана комплексного развития территорий страны было создание "полюсов роста" в районах, удаленных от главных промышленных агломераций. В третьем комплексном плане страны основной концепцией было "интегрирование расселения". Четвертый комплексный план, рассчитанный до конца XX в., отражал общие цели развития во всех областях жизни.

Во Франции в Х индикативном плане страны, рассчитанном на 1989-1992 гг., были установлены следующие шесть главных направлений развития:

укрепление национальной валюты и обеспечение занятости населения;

образование;

научные исследования;

социальная защита населения;

обустройство территорий;

обновление государственных служб.

Каждое направление (цель) получило статус государственной программы и обеспечивалось системой финансирования.

В ЕС с 1962 г. составляются кратко- и среднесрочные программы хозяйственного развития региона, на основе которых готовятся рекомендации для национальных экономик.

Страны мира в основном применяют индикативное, т. е. рекомендательное, планирование (ИП). За прошедшие три десятилетия в развитии индикативного планирования отмечено три этапа. На первом этапе планирование носило конъюнктурный характер, на втором — структурный и на третьем — стратегический характер.

В настоящее время экономически развитые страны имеют соответствующие службы, занимающиеся вопросами планирования на уровне государства. Во Франции — это Генеральный комиссариат по планированию, в Канаде — Экономический совет, в Японии — Экономический консультационный совет, в Нидерландах — Центральное плановое бюро.

По мере интернационализации рынков различных стран увеличивается опасность паралича кредитно-финансовой системы; в том числе за счет скоординированных действий крупных спекулянтов. Чтобы противостоять этому, применяются различные меры предупреждения, в том числе путем проведения активной политики в области экономической жизни общества.

В перспективе развитие прогнозирования и планирования, по мнению специалистов, будет характеризоваться во-первых, усилением роли планирования после периода либерализации экономик капиталистических стран; во-вторых, технологической и институциональной модернизацией экономики России, которая должна начаться после кризиса.

Прогнозы и планы широко используются также на уровне предприятия. Многие фирмы, и не только крупного бизнеса, регулярно выполняют экономические расчеты на будущее. Развитие экономических отношений и рост экономического потенциала стран усиливают роль внутрифирменного планирования. Корпоративная и государственная собственность определяют необходимость единой статистической отчетности в мире, планирования с учетом выплаты дивидендов и минимального уровня эффективности. Кроме того, выполнение межфирменных соглашений и государственных заказов обусловливают организационные требования к фирме вообще и к планированию в частности. Работа по договорам требует стабилизации хозяйственной деятельности, надежности и взаимосвязи перспективной и текущей деятельности фирмы, согласованной со множеством партнеров по бизнесу, различными субподрядчиками, а также ориентации на выбранный сегмент рынка, что требует хорошего знания маркетинга. Эти факторы во многом определяют современную организацию внутрифирменного планирования. Ключом к пониманию задач, организации и методики планирования внутри фирмы является ее организационная структура.

У российских предприятий с переходом на рыночные отношения происходит сближение подходов, применяемых в отечественной практике планирования, с практикой зарубежных фирм.

К особенностям современной практики внутрифирменного планирования в условиях рынка относятся:

• дифференциация функций планирования;

• повышение сложности плана;

• учет требований маркетинга;

• значительный объем элементов перераспределения ресурсов.

Критерием эффективности внутрифирменного планирования выступает степень использования плана в реальной хозяйственной жизни как руководства к действию, степень соответствия плана реальным условиям. Поэтому в настоящее время планирование фирмы представляет собой непрерывный процесс, направленный на адаптацию временных решений, относящихся к будущему, с учетом постоянного обновления информации о состоянии дел фирмы в условиях ее деятельности.

Адаптация плана стала основной проблемой планирования. Она зависит от выбора момента принятия планового решения. Затягивание этого момента ради сбора и учета полной информации может привести к замедлению и потере времени. Поэтому необходим выбор времени принятия планового решения, а затем разработка процесса его адаптации с учетом вновь поступающей информации.

В настоящее время в практике составления плана фирмы нет четких правил. Здесь все определяется здравым смыслом. Но обычно началу планирования предшествуют два отдельных этапа. На первом, предварительном этапе определяются реальные задачи фирмы, их возможные параметры и выявляются необходимые ресурсы. На втором этапе подтверждается реальность поставленных задач, происходит уточнение данных, а также определяются конкретные методы и способы их достижения. Любой план фирмы имеет свои особенности. Так, составление оперативного годового плана по сбыту (продаже) может включать такие этапы:

• определение общих принципов;

• выбор методов достижения целей, которые разрабатываются и осуществляются в дальнейшем соответствующими службами (отделами, подразделениями). Эти службы предлагают конкретные способы и меры осуществления указанных в плане принципов;

• расчеты экономического эффекта, которые выполняются соответствующими службами фирмы совместно с экономическим отделом.

Все большую популярность в зарубежных фирмах приобретает контроллинг — планирование, которое характеризуется обращением к будущему. Контроллинг позволяет посредством экономических категорий анализировать, прогнозировать и корректировать деятельность фирмы по достижению поставленных целей, выделять и учитывать интересы сторон. Специалист по контроллингу (контроллер) является по существу "футурологом от экономики". Он выполняет роль экономического советника руководства фирмы "широкого профиля": рассчитывает экономические показатели и планы, а также активно воздействует на различные службы, подсказывая менеджерам, как избежать трудностей, стремясь к максимальной выгоде.

Опыт показал, что во внутрифирменном планировании необходимо как подчинение, так и демократизм. Поэтому каждый специалист, подчиняясь по общим вопросам руководству, на своем участке работы имеет значительные полномочия, позволяющие ему принимать ответственные решения в пределах своей компетенции. Такой подход обеспечивает процессу планирования необходимую инициативу и творчество при самодисциплине исполнителей: работник сам проверяет ценность своего решения или приходит к выводу об отказе от него.

В настоящее время прогнозирование и планирование опираются на развитый математико-статистический инструментарий и насчитывают сотни моделей, а также массу разнообразных приемов расчетов. Широко применяются методы оптимального программирования и исследования операций.

В сложном положении находится теория и практика планирования в нашей стране. Накопленный в прошлом опыт оказался в принципе неприемлемым в новых экономических условиях. При решении рыночных задач потребуется время для его обновления. И если принципы планирования в корне меняются, то методический потенциал меняется менее существенно. Процессы достижения рыночного равновесия, и одной стороны, и внутрихозяйственного планирования, с другой, имеют ряд принципиально общих черт. Свойства алгоритмов оптимизации действий позволяют придать строгий теоретический смысл и математическое выражение многим институциональным характеристикам рыночной экономики. Поэтому творческое и адекватное использование наработок советской методологии планирования, очевидно, может быть востребовано рынком. Так, ранее разработанная в СССР система СОФЭ — система оптимального функционирования экономики, построенная на использовании ЭВМ с учетом государственной системы сбора и обработки информации, по мнению специалистов, после соответствующей доработки может быть эффективна и в новой экономической системе. Ее основу составляют процедуры согласования планов на макро- и микроуровнях с помощью цен и экономических нормативов.

К сожалению, в настоящее время многие российские предприятия предпочитают вовсе не составлять планы, так как в условиях нестабильности и несопоставимости данных трудно достичь точности расчетов, тем более на длительную перспективу. Кроме того, ощущается недостаток специалистов, знакомых с теорией рынка и имеющих практический опыт плановой работы в новых условиях.