Правовые основы архивного дела

Под архивным делом понимается деятельность по организации хранения, учета и использования архивных документов.

Институтом архивного дела регулируются:

· отношения, возникающие при формировании, организации хранения, учете, использовании архивов и архивных фондов;

· отношения, возникающие в процессе управления архивами в целях обеспечения сохранности архивных документов и их всестороннего использования в интересах граждан, общества и государства.

Правовую основу этого института составляют информационно-правовые нормы Конституции РБ, Закон Республики Беларусь «О национальном архивном фонде и архивах в Республике Беларусь».

Основными объектами информационных правоотношений института архивного дела являются:

Национальный архивный фонд Республики Беларусь -совокупность документов, созданных в Республике Бела­русь в процессе экономической, общественно-политической, социально-культурной и иной деятельности государства на различных этапах его развития и отражающих материаль­ную и духовную жизнь белорусского народа.

Документы Национального архивного фонда Республики Беларусь яв­ляются историческим и культурным наследием, достояни­ем народа Республики Беларусь, его документальной памя­тью и служат для удовлетворения нужд общества и госу­дарства, реализации прав и законных интересов граждан.

Архивный документ - документ, сохраняемый или под­лежащий сохранению в силу его значимости для государ­ства и общества независимо от вида носителя информации, а равно имеющий историческую, научную, художественную, культурную ценность для собственника;

Архивный фонд — совокупность архивных документов, историчес­ки или логически связанных между собой.

Архив — совокупность архивных документов, а также архивное учреждение или структурное подразделение учреждения, организации или предприятия, осуществляющее прием и хранение архивных доку­ментов в интересах пользователей.

Тайный архив — архив, о котором не заявлено публично.

В состав Национального архивного фонда Республики Беларусь входят:

декреты, указы и распоряжения Прези­дента Республики Беларусь,

законы,

постановления Совета Министров Республики Беларусь, распоряжения Премьер-министра Республики Беларусь, приказы, постановления министерств и других республиканских органов государ­ственного управления,

документы иных государственных органов,

материалы прокуратуры и судов,

управленческая, статистическая, научная, технологическая, нормативно-техническая, проектная, конструкторская, патентная, картографическая, геологическая, телеметрическая доку­ментация, базы и банки данных, фото- и фонодокументы, художественные и хроникальные киноленты, живописные и графические изображения, научные, литературные, му­зыкальные и иные рукописи и тексты, дневники, мемуары, документы по личному составу и другие виды документов.

Отнесение документов к составу Национального архи­вного фонда Республики Беларусь производится на основа­нии экспертизы их ценности в государственных органах, на предприятиях, в учреждениях и организациях в поряд­ке, установленном республиканским органом государствен­ного управления по архивам и делопроизводству.

Государственную часть Национального архивного фонда Республики Беларусь составляют архивные фонды и ар­хивные документы:

· государственных предприятий, организаций, учрежде­ний, структур городского, земского и сословного самоуп­равления, действовавших на территории Беларуси до 1917 года;

· Президента Республики Беларусь, государственных ор­ганов, государственных предприятий, организаций, учреж­дений, штабов объединений, мобильных сил, соединений и воинских частей Вооруженных Сил Республики Беларусь, штабов соединений и воинских частей пограничных войск, внутренних войск Министерства внутренних дел Республи­ки Беларусь, войск Комитета государственной безопаснос­ти Республики Беларусь и железнодорожных войск, воен­но-учебных заведений, находящихся на территории Респуб­лики Беларусь;

· государственных предприятий, организаций, учрежде­ний, воинских частей Республики Беларусь, находившихся или находящихся за пределами республики;

· объединений, предприятий, организаций, учреждений, в уставных фондах которых преобладает доля государствен­ной собственности;

· общественных объединений и их предприятий, образо­вавшиеся до момента введения регистрации этих объедине­ний и предприятий в установленном законом порядке и принятые на государственное хранение;

· юридических и физических лиц, поступившие в соб­ственность государства, в том числе из-за рубежа, на осно­ваниях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

К государственной части Национального архивного фон­да Республики Беларусь также относятся:

· фамильные архивные фонды, имеющие историческое значение;

· архивные фонды учреждений религиозных конфессий, образовавшиеся до отделения церкви от государства;

· копии архивных документов на правах подлинников;

· копии архивных документов, поступившие в собствен­ность государства из-за рубежа на основаниях, предусмот­ренных законодательством Республики Беларусь;

· художественные, мультипликационные, документаль­ные, научно-популярные фильмы, кино-, фото-, фоно- и видеодокументы, статистическая, научная, технологичес­кая, нормативно-техническая, проектная, конструкторс­кая, патентная, картографическая, геологическая, телемет­рическая, коммерческая и иная документация, научные, литературные, музыкальные и другие рукописи, живопис­ные изображения, рисунки, дневники, мемуары и иные виды документов, изготовленные или разработанные на предпри­ятиях, в организациях, учреждениях, редакциях газет и журналов за счет государственных средств. Они подлежат бесплатной передаче в государственные архивы соответству­ющего профиля.

Негосударственную часть Национального архивного фонда Республики Беларусь составляют архивные фонды и архивные документы, находящиеся в собственности:

· общественных объединений с момента введения их ре­гистрации в установленном законом порядке;

· религиозных организаций, образовавшиеся после отде­ления церкви от государства;

· иных юридических лиц негосударственной формы соб­ственности, кроме архивных фондов и архивных докумен­тов, указанных в части первой настоящей статьи;

· физических лиц (документы личного происхождения, семейные архивы, коллекции документов и др.).

В качестве субъектов информационных отношений в области архивного дела выступают:

органы государственной власти РБ,

органы Государственной архивной службы Республики Беларусь - республиканский орган государственного управ­ления по архивам и делопроизводству, находящийся в не­посредственном подчинении Совета Министров Республики Беларусь,

отделы по архивам и делопроизводству област­ных и Минского городского исполнительных комитетов;

учреждения Государственной архивной службы Респуб­лики Беларусь - государственные архивы, научно-исследо­вательские организации, специальные лаборатории

граждане, учреждения, организации и предприятия, общественные и религиозные объединения и организа­ции — потребители архивной информации.

Государственное управление архивным делом в Респуб­лике Беларусь осуществляется

Советом Министров Респуб­лики Беларусь,

областными и Минским городским испол­нительными комитетами.