Нормированная зарплата осуществляется 2 основными методами: централизированным и договорным

Централизированное регулирование оплаты труда – означает, что государство устанавливает тарифы заработной платы, основные условия применения единой тарифной сетки для оплаты труда всех категорий работников. Межразрядные тарифные коэффициенты, дифференцированные по квалификационным группам работники.

Централизированное регулирование зарплаты означает метод государственного нормирования (т.е. установленная определённым госорганом). Центральным звеном оплаты труда является республиканская тарифная система состоящая из утверждённой месячной величины – тарифной ставки первого разряда – Единой тарифной сетки, тарифный коэффициент и единого тарифного квалификационного справочника рабочих и служащих.

При помощи Единой тарифной сетки обеспечивается дифференциация оплаты труда в зависимости от:

Сложности труда (квалификация) – в пределах одной.

Содержание и характер труда.

Общих условий труда, сложности и характера выпускаемой продукции (услуг)

Социально-бытовых условий, режимов труда и отдыха.

Тарифно-квалификационный справочник (ТКС) – это перечень встречающихся в данной отрасли производства профессий, видов работ и их квалификационных характеристик.

В отраслях экономики применяются 2 вида ТКС:

1. Отраслевые справочники.

2. Единый ТКС сквозных профессий

Отраслевые ТКС включают специфические для данной отрасли производства виды работ, профессий, ТК разряд, квалификационная характеристика содержащая минимальные требования предъявляемые к рабочим для присвоения квалификационного разряда, а также содержатся указания о том, что должен знать и уметь рабочий данной профессии и квалификации.

Договорной метод нормирования труда выражается в согласовании работником и работодателем.

Тариф -Это исходный размер оплаты труда определенного вида, характера, квалификации.

Тарифная система -Это совокупность различных правовых актов, принимаемых в централизованном порядке, обеспечивающих дифференциацию оплаты труда в зависимости от сложности выполняемых работ, условий труда и т. д.

Элементы: 1. тарифно-квалификационные справочники работ и профессий рабочих и квалификационные справочники служащих; 2. тарифные сетки; 3. тарифные ставки; 4. надбавки и различные доплаты за работу с отклонениями от нормальных условий труда; 5. районные коэффициенты.

(ЕТКС) Единый тарифно-квалификационный справочник -это нормативный документ, предназначенный для тарификации работ и присвоения квалификационных разрядов рабочим. Тарификация работ производится в соответствии с их сложностью (без учета условий труда). Тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих даются по разрядам и состоят из трех разделов: "Характеристика работ", "Должен знать" (умения и навыки), "Примеры работ", что позволяет более гибко определить квалификацию и, соответственно, разряд работника. В различных отраслях промышленности есть свои уточняющие нормативные документы по труду, где тарифно-квалификационные сведения применяются к конкретным условиям труда

Тарифная сетка -это определенная шкала, разбитая на разряды, кот позволяет определить размер тарифной ставки для оплаты труда работников и их квалификации путем умножения тарифной ставки 1 разряда на тарифный коэффициент. В отраслях экономики бываю 6, 8, 10-12 разрядные сетки. Тарифный коэффициент 1 разряда = 1, а дальше он повышается на десятые доли. С 1992 года принята Единая Тарифная Сетка. Она состоит из 18 разрядов: первые 8-для оплаты рабочим бюджетной сферы, а со 2 по 18- для служащих.

Тарифная ставка -это оплаты труда работника за определенную единицу времени (час, день или месяц). Чем выше разряд работника тем больше его ставка. В каждой тарифной сетке дается ставка 1 разряда.

Тарифная система оплаты труда основана на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий, которая, в свою очередь, представляет собой совокупность нормативов, при помощи которых и производится дифференциация заработной платы в зависимости от сложности, интенсивности, условий труда, природно-климатических условий, в которых выполняется работа.

Тарифная система дифференциации заработной платы включает в себя следующие элементы: тарифно-квалификационные справочники работ и профессий; тарифно-квалификационные характеристики; локальный акт тарификации работ на основе оценки рабочих мест; тарифные ставки (оклады); тарифные коэффициенты; тарифную сетку; районные коэффициенты к заработной плате, доплаты и надбавки.

Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих и Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих содержат квалификационные характеристики основных видов работ в зависимости от их сложности, а также требования, предъявляемые к профессиональным знаниям и навыкам работников. Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих предназначен для тарификации работ (определения разряда их сложности) и присвоения разрядов рабочим. Он представляет собой сборник тарифно-квалификационных характеристик для всех профессий рабочих, сгруппированных в разделы по производствам и видам работ. На основе тарифно-квалификационного справочника определяются разряды работ и присваиваются разряды рабочим. Порядок тарификации определяется локальными нормативными актами организации.

Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих служит основой для дифференциации оплаты труда указанных категорий работников.

Следующим элементом тарифной системы являются тарифные ставки. Они определяют размер оплаты труда работников соответствующих разрядов в единицу времени (час, день, месяц).

Тарифная ставка 1-го разряда - это размер вознаграждения за простой труд (труд низшего уровня квалификации), произведенный в единицу времени (день, час, месяц). Размер тарифной ставки 1-го разряда не может быть ниже МРОТ, установленного законом.

Тарифные ставки 1-го разряда на практике обычно дифференцируются по формам оплаты (сдельная и повременная) и по отдельным профессиональным группам (с обычной и повышенной интенсивностью труда).

Тарифные ставки 2-го и последующих разрядов определяются умножением тарифной ставки 1-го разряда на тарифные коэффициенты соответствующих разрядов. Тарифные коэффициенты также являются элементом тарифной системы. Они показывают, во сколько раз тарифные ставки 2-го и других разрядов выше ставки 1-го разряда. Тарифный коэффициент 1-го разряда всегда равен единице.

Наряду с тарифными ставками для рабочих тарифная система может включать должностные оклады для руководителей, специалистов и служащих.

Должностные оклады (ежемесячный размер оплаты труда работника, устанавливаемый в соответствии с занимаемой должностью и квалификацией) устанавливаются в штатном расписании.

Важнейшим элементом тарифной системы является тарифная сетка. Она представляет собой совокупность квалификационных разрядов и соответствующих им тарифных коэффициентов, с помощью которых устанавливается непосредственная зависимость заработной платы рабочего от его квалификации.

Тарифные сетки имеют следующие параметры: число разрядов, диапазон сетки (соотношение тарифных коэффициентов крайних ее разрядов); межразрядные соотношения (абсолютное и относительное нарастание тарифных коэффициентов от разряда к разряду).

При разработке внутрипроизводственной ЕТС можно руководствоваться следующими принципами построения единой шкалы тарификации и оплаты труда рабочих и служащих:

1) охват единой тарифной шкалой всех категорий работников организации;
2) группировка профессий рабочих и должностей служащих по признаку общности выполняемых работ (функций);

3) тарификация профессий рабочих и должностей служащих, т.е. отнесение их к разрядам оплаты единой тарифной сетки по признаку сложности выполняемых работ или функций.

Преимущество ЕТС заключается в том, что она обеспечивает единый подход к оценке различий труда при установлении соотношений тарифных ставок и окладов по всем профессионально-квалификационным группам работников.
Нередко в организациях применяется система оплаты труда, предусматривающая одновременное использование как единой тарифной сетки, так и схем должностных окладов служащих. Как правило, такой подход к оплате не противоречит требованиям Трудового Кодекса Республики Казахстан.

Принципиально новым в трудовом законодательстве является отражение бестарифной системы оплаты труда, которая основывается на долевом распределении средств на оплату труда в зависимости от установленных критериев и на принципах оценки профессиональных качеств работников и их вклада в конечный результат.
Тарифная система обретает законченный вид, будучи дополненной районными коэффициентами, доплатами и надбавками.

Районный коэффициент представляет собой показатель относительного увеличения заработной платы работников с учетом вещественной структуры потребления и разницы в ценах в зависимости от природно-климатической зоны.

Разработка, пересмотр, апробация, утверждение и порядок применения справочников, тарифно-квалификационных характеристик профессий рабочих определяются уполномоченным государственным органом по труду. Типовые квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций различных видов экономической деятельности разрабатываются и утверждаются уполномоченными государственными органами соответствующих сфер деятельности по согласованию с уполномоченным государственным органом по труду.

1. Пункт 1 ст. 125 ТК РК устанавливает порядок определения одного из важнейших факторов дифференциации размеров оплаты – сложности выполняемых работ. Применительно к профессиям рабочих подобная дифференциация осуществляется на основе Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), утверждаемого уполномоченным государственным органом по труду. В настоящее время в РК применяются выпуски ЕТКС, отражающие классификацию сложности работ, выполняемых рабочими различных профессий, по видам экономической деятельности. По мере появления новых профессий изменения и дополнения в ЕТКС вносятся уполномоченным государственным органом по труду. Содержащиеся в ЕТКС тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих сгруппированы по сложности работ в диапазоне с первого по восьмой разряды. При этом основная масса работ во всех видах экономической деятельности тарифицируется по первым шести разрядам, а к седьмому и восьмому разрядам относятся отдельные работы повышенной сложности. Кроме выпусков ЕТКС настоящий Кодекс для оценки сложности работ предусматривает использование тарифно-квалификационных характеристик профессий рабочих, не отраженных в ЕТКС.
В Казахстане утвержден и действует Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (КС), общий для всех видов экономической деятельности. Он состоит из двух разделов: общеотраслевых характеристик должностей служащих и характеристик должностей работников, занятых в научно-исследовательских, конструкторских, технологических, проектных и изыскательских организациях, а также редакционно-издательских подразделениях. Утверждены с государственным уполномоченным органом по труду квалификационные справочники должностей служащих железнодорожного транспорта и организаций телекоммуникаций, культуры и других сфер.
Основное предназначение справочников состоит в оказании помощи организациям в установлении квалификационных требований к работникам и классификации работ по сложности труда. В ЕТКС, например, тарифно-квалификационная характеристика каждой профессии имеет два раздела. В разделе «Характеристика работ» содержится описание работ, которые должен уметь выполнять рабочий соответствующей профессии и соответствующего разряда. В разделе «Должен знать» описываются основные требования, предъявляемые к рабочему в отношении специальных знаний, а также знаний положений, инструкций и других руководящих материалов, методов и средств, которые рабочий должен применять.
В КС квалификационная характеристика каждой должности имеет три раздела. В разделе «Должностные обязанности» установлены основные трудовые функции, которые могут быть поручены полностью или частично работнику, занимающему данную должность с учетом технической однородности и взаимосвязанности работ, позволяющих обеспечить оптимальную специализацию служащих. Раздел «Должен знать» содержит основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний, а также знаний законодательных и иных нормативных правовых актов, положений, инструкций и других руководящих материалов, методов и средств, которые работник должен применять при выполнении должностных обязанностей. Уровень профессиональной подготовки работника, необходимый для выполнения предусмотренных должностных обязанностей, и требования к стажу работы содержатся в разделе «Требования к квалификации».
Квалификационные характеристики служат основой для разработки должностных инструкций, устанавливающих права, обязанности и меры ответственности работников, для составления положений о структурных подразделениях, определяющих их место и роль в системе управления работодателя, при подборе и расстановке кадров, осуществлении контроля за рациональной расстановкой и их эффективного использования в соответствии со специальностью и квалификацией, а также при проведении аттестации служащих.
При этом, работодателем могут разрабатываться дополнительные перечни работ, соответствующие по сложности исполнения тем, которые содержатся в тарифно-квалификационных характеристиках профессий рабочих соответствующих разрядов. Дополнительные виды работ могут согласовываться при заключении трудового договора.
При применении квалификационных справочников руководителей, специалистов и других служащих в организациях следует учитывать, что они построены на иных принципах, чем ЕТКС. В соответствии с ЕТКС оценивается, в первую очередь, сложность работ и лишь затем квалификация работника. Согласно КС в основу квалификационных различий принимаются образование и стаж работы. Оценка различий в сложности работы в них не дается. Выполняемая работа просто описывается.
Следует отметить, что требования к стажу работы являются условием для занятия той или иной должности. Стаж работы в совокупности с квалификацией является одним из основных критериев при оценке деловых качеств и профессиональных знаний работника.
В данном пункте статьи ТК РК дается ссылка на применение типовых квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций. В последние годы в установленном порядке утверждены следующие квалификационные характеристики:
– Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов подразделений по защите государственных секретов организаций Республики Казахстан (приказ Агентства РК по защите государственных секретов от 28 июня 2002 г. № 28);
– Квалификационные характеристики должностей работников организаций физической культуры и спорта (приказ Агентства РК по туризму и спорту от 14 июня 2002 г. № 06-2-2/121);

– Квалификационные характеристики должностей педагогических работников системы дошкольного воспитания и обучения, среднего образования и дополнительного образования (приказ Министерства образования и науки РК от 27 августа 2002 г. № 629);
– Квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и других служащих системы социальной защиты и занятости населения (приказ Министерства труда и социальной защиты населения РК от 16 мая 2003 г. № 101-п);

– Квалификационные характеристики отдельных должностей специалистов государственных учреждений и казенных предприятий, общих для всех сфер деятельности (приказ Министерства труда и социальной защиты населения РК от 30 мая 2003 г. № 119-п);

– Квалификационные характеристики должностей педагогических работников системы начального и среднего профессионального образования (приказ Министерства образования и науки РК от 18 июля 2003 г. № 509) с дополнениями к ним (приказ Министерства образования и науки РК от 27 сентября 2004 г. к приказу от 18 июля 2003 г. № 509);
– Квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций культуры, искусства (приказ Министерства культуры, информации и общественного согласия РК от 21 февраля 2007 г. № 40);

– Квалификационные характеристики должностей научно-педагогических работников организаций высшего и послевузовского профессионального образования (приказ Министерства образования и науки РК от 15 октября 2004 г. № 845);

– Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов архивных учреждений (приказ Министерства культуры, информации и спорта РК от 23 февраля 2005 г. № 47) и др.
Приказом Министра труда и социальной защиты населения РК от 28 июня 2003 г. № 141-п утверждены «Тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих, общих для всех сфер деятельности и не включенных в выпуски ЕТКС».

2. Трудовым Кодексом предусмотрено, что присвоение квалификационных разрядов и категорий работников производится в соответствии с квалификационными справочниками и типовыми квалификационными характеристиками. Это означает, что, к примеру, тарификация рабочих ограничивается восемью тарифными (квалификационными) разрядами, как это предусмотрено выпусками ЕТКС. В данном случае организации не вправе тарифицировать рабочих, например, девятым или десятым разрядами.
3. Вопросы разработки, пересмотра, апробации, утверждения и порядок применения квалификационных справочников тарифно-квалификационных характеристик профессий рабочих в РК регулируются «Правилами разработки, апробации, пересмотра, утверждения и применения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, тарифно-квалификационных характеристик профессий рабочих, Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, а также типовых квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций», утвержденными приказом Министра труда и социальной защиты населения РК от 19 июля 2007 г. № 165-п. В них подчеркивается, что ЕТКС разрабатывается в рамках сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств на основании решений Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защиты населения, а также научными организациями и утверждается приказом уполномоченного государственного органа по труду. Тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих разрабатываются организациями, государственными органами на профессии рабочих, не включенные в выпуски ЕТКС, и утверждаются уполномоченными органами по согласованию с уполномоченным органом по труду.
Тарифно-квалификационные характеристики, приведенные в ЕТКС, а также в других тарифно-квалификационных характеристиках профессий рабочих, содержат описание только основных, наиболее типичных работ по профессиям рабочих. В этой связи такие характеристики могут дополняться технологическими картами, рабочими инструкциями или другими документами, в которых раскрывается конкретное содержание, объем и порядок выполнения работ на каждом рабочем месте, включая связанные с приемкой и сдачей смены, своевременной подготовкой к работе оборудования, инструмента, приспособлений и содержанием их в надлежащем состоянии, ведением установленной документации, уборкой своего рабочего места.

ЕТКС, другие тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих применяются работодателями при решении вопроса о присвоении или повышения рабочему квалификационного разряда, который связан с уровнем профессиональной подготовки и или профессионального образования рабочего, со сложностью самостоятельно выполняемых им работ. При этом в отдельных случаях высшие квалификационные разряды по профессиям, которым в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками ЕТКС и другими тарифно-квалификационными характеристиками профессий рабочих требуется среднее профессиональное образование, могут быть присвоены рабочим, не имеющим такого образования, но обладающим требуемым уровнем знаний и высоким профессиональным мастерством.

При введении нового ЕТКС или новых разделов действующего справочника, соответствующего специфике производства, изменению профиля производства, переходу на новые технологии, модернизации производства, используются соответствующие специфике производства тарифно-квалификационные характеристики ЕТКС для осуществления пересмотра разрядов работ и рабочих.

Записи во всех документах должны производиться в полном соответствии с наименованиями профессий, принятыми выпусками ЕТКС. По вновь возникшим профессиям до включения их в установленном порядке в ЕТКС присвоение квалификационных разрядов рабочих производится применительно к наименованиям и квалификационным характеристикам аналогичных профессий и работ, содержащимся в действующем ЕТКС, других тарифно-квалификационных характеристиках профессий рабочих.
Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, являющийся общим для различных видов экономической деятельности, разрабатывается и утверждается приказом уполномоченного органа по труду. Квалификационный справочник руководителей, специалистов и других служащих и/или типовые характеристики должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций различных видов экономической деятельности разрабатываются и утверждаются уполномоченными органами по согласованию с уполномоченным органом по труду.
По мере появления новых должностей служащих изменения и дополнения в КС вносятся уполномоченным государственным органом по труду и (или) органами, их утвердившими, по согласованию с уполномоченным государственным органом по труду.

Таким образом, основное назначение тарифной системы состоит в том, чтобы решить задачу дифференциации заработной платы в зависимости от объективных различий в содержании и условиях исполнения работы, а не от индивидуальных результатов труда. Тарифная система поэтому всегда отражает отношения между работодателями и всеми работниками по поводу условий оплаты за общественно значимые различия в самом труде, с ее помощью обеспечивается реализация принципа равной оплаты за равный труд или разной оплаты за разный труд (что в конечном счете одно и то же), в тех рамках, в которых она применяется для оценки трудового вклада.

К элементам тарифной системы относятся также доплаты и надбавки тарифного характера, т.е. установленные в связи со спецификой данного вида труда (сферы его приложения) и действующие практически постоянно.

Доплаты - это выплаты компенсирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда. Доплата к заработной плате – это денежная сумма, которая выплачивается работникам сверх тарифной ставки (оклада) с учетом интенсивности и условий труда.

Надбавка к заработной плате – это денежная выплата сверх заработной платы, которая имеет своей целью стимулировать работников к повышению квалификации, профессионального мастерства, а также к длительному выполнению трудовых обязанностей в определенной местности или в определенной сфере деятельности (неблагоприятные климатические условия, вредность производства и т.д.).

Для работников устанавливаются следующие виды доплат и надбавок:

· за работу в выходной и праздничный день;

· за работу в сверхурочное время;

· за работу в ночное время;

· за работу при выполнении работ различной квалификации;

· за совмещение профессий;

· за расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ;

· за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника;

· за время простоя по вине работодателя.

Доплаты за условия труда при повременной оплате начисляются за фактически отработанное время на рабочих местах с условиями труда, отклоняющимися от нормальных.

При сдельной оплате труда доплаты учитываются при расчете расценок, по которым начисляется заработная плата за объем работы, выполненной в таких условиях.

В действующей практике тарификация рабочих, занятых в различных сферах экономической деятельности, осуществляется исходя из восьми разрядов в соответствии с требованиями выпусков ЕТКС. Для служащих тарификация устанавливается организациями самостоятельно на основе КС.
Тарифные ставки определяют размер оплаты труда работников соответствующих разрядов в единицу времени (час, день, месяц).

Для правильного расчета заработной платы на предприятии должны учитываться отклонения от нормальных условий работы, которые требуют дополнительных затрат труда и оплачиваются дополнительно к действующим расценкам.