Формы управления развитием общества

Существует три основных формы управления собственностью – авторитарная, анархическая и иерархическая.

Авторитарная форма управления предполагает наличие единственного управляющего звена, которое обладает необходимой для этого информацией и осуществляет управление всеми звеньями собственности в интересах владельца. Диктаторская форма управления обществом, осуществляемая одним лицом, соответствует авторитарной форме управления. Этот способ управления имеет то достоинство, что вся необходимая для управления информация сосредоточивается в одном месте, что позволяет эффективно ее использовать. Недостатком является то, что она предъявляет завышенные требования к управляющему звену, которым часто это звено удовлетворить не в состоянии. Тогда возникают конфликты, связанные с неэффективностью управления. Кроме того, выход из строя по каким либо причинам единственного управляющего звена разрушает всю систему. Поэтому авторитарное управление не обладает достаточной устойчивостью и надежностью.

Анархическая форма управления, вообще-то, предполагает отсутствие какого бы то ни было внешнего относительно собственности управления. В этом случае звенья собственности управляются изнутри, сообразуясь с внутренними изменениями и изменениями внешней ситуации. Достоинством такой системы управления является ее живучесть, поскольку от выхода из строя любого звена остальные звенья не страдают. Но в такой системе задачей каждого звена становится выживание среди остальных звеньев, на что тратятся большие силы и средства. Такая система предполагает наличие конкуренции, избыточный расход сил и средств, и в целом такая система не эффективна. Примером такой анархической системы, усиленно пропагандируемой буржуазными экономистами, является рыночная экономика. Однако следует заметить, что на самом деле такой экономики давно уже не существует, поскольку повсеместно в управление вмешиваются внеэкономические методы управления.

Иерархическая форма управления предполагает наличие иерархических уровней управления всеми звеньями, в которых каждый уровень выполняет свою роль, выполняя указания по управлению звеньев верхнего уровня и выдавая команды (распоряжения) по изменению функций подчиненных ему нижних уровней управления. При этом каждое звено обладает высоким уровнем самостоятельности в принятии решений по реализации команд, поступивших от управляющего им звена верхнего иерархического уровня.

В иерархической системе управления наряду с основными (вертикальными) связями могут существовать вспомогательные (горизонтальные) связи между звеньями одного иерархического уровня. Такие связи способствуют устойчивости системы и повышению ее живучести. Кроме того, в иерархической системе должны существовать органы контроля за правильным функционированием звеньев, которые своевременно выявляют отклонение функционирования от требуемого и принимают меры по исправлению положения вплоть до замены отказавших звеньев другими.

Опыт развития и функционирования самых разнообразных систем в различных областях человеческой деятельности, административного управления и техники показал эффективность именно иерархической системы управления.

Следует заметить, что в чистом виде практически ни одна из систем не существует, реальное управление всегда сочетает в себе все формы управления с преобладанием одной из них.

Как известно, развитие общества может быть или хаотическим, или управляемым. При хаотическом развитии (анархическая форма) в обществе возникают противоречия, которые разрешаются спонтанно в результате борьбы классов. Если противоречия своевременно не разрешаются, они накапливаются, и их разрешение происходит через революцию, устанавливающей более прогрессивную общественно-экономическую формацию, или к контрреволюции, восстанавливающей предыдущую формацию. При хаотическом развитии сразу после революции общество находится в неустойчивом состоянии, поэтому возможна контрреволюция, которая временно возвращает общество в его предыдущее состояние. Но такое состояние общества также неустойчиво. Поэтому революции будут продолжаться, пока не наступит некоторая стабильность. Примером являются буржуазно-демократические революции во Франции 1793, 1830, 1848 и 1870 гг., каждый раз кончавшиеся наступлением реакции и восстановлением диктатуры крупной буржуазии, которая затем, тем не менее, вынуждена была идти на некоторые социальные уступки.

При управляемом развитии управление развитием общества осуществляется представителями экономически господствующего класса в интересах этого класса.

Как известно, основными формами управления обществом являются диктатура и демократия.

Диктатура есть неограниченная политическая власть экономически господствующего класса, осуществляемая диктаторскими, т.е. насильственными методами. Носителями политической диктатуры выступают крупные социальные группы, поддерживающие диктатуру, которая концентрирует власть в руках одного лица или нескольких лиц. В этом случае диктатура характеризуется неограниченностью и бесконтрольностью власти, наступлением на провозглашенные демократические права и свободы. В современном буржуазном государстве политическая власть является диктатурой монополистической буржуазии.

В социалистическом обществе устанавливается диктатура пролетариата – политическая власть пролетариата, осуществляющей управление обществом путем принятия законов в интересах пролетариата.

Диктатура как способ осуществления власти является альтернативой демократического режима.

Демократия есть народовластие, форма политической организации общества, основанная на признании народа в качестве источника власти, на его праве участвовать в решении государственных дел и наделении граждан достаточно широким кругом прав и свобод.

Реально демократия в современном обществе нигде не реализуется. В буржуазном обществе под прикрытием демагогии о якобы имеющейся демократии на самом деле осуществляется диктатура крупного монополистического капитала, слегка прикрытая демагогическими рассуждениями о якобы имеющейся демократии типа выборов, результаты которых или предопределены заранее, или не меняют ничего по существу.

В.И.Ленин был совершенно прав, когда говорил:

«Формы буржуазных государств чрезвычайно разнообразны, но суть их одна: все эти государства являются, так или иначе, но в последнем счете обязательно диктатурой буржуазии. Переход от капитализма к коммунизму, конечно, не может дать громадного обилия и разнообразии политических форм, но сущность будет при этом неизбежно одна: диктатура пролетариата»[14].

В социалистическом обществе управление осуществляется в соответствии с принятыми законами, на деле отвечающими интересам основной части общества, в чем и выражается диктатура пролетариата, поэтому демократические свободы приобретают всего лишь формальный характер. А в острые моменты, например, во время войны демократия становится вообще невозможной.

Независимо от формы, управление обществом выражается в принятии управляющими органами решений по направленному изменению состояния общества.

Развитие экономики может быть или не управляемым, или управляемым. При не управляемом развитии рост производительных сил обостряет противоречие формации и приводит к социальной революции, имеющей цель смены устаревшей формации на новую, в которой обобществлено большее число элементов общественного производства. Марксизм предполагал именно не управляемое развитие экономики, когда развитие производительных сил при капитализме приводит к обострению его противоречий и далее – к социалистической революции, устанавливающей социализм. Управляемое развитие марксизм не рассматривал.

При управляемом развитии господствующий класс управляет развитием экономики в интересующем его направлении, тогда революция или контрреволюция совершаются под руководством этого класса. Отсюда и назначение революций и контрреволюций

Революция есть относительно быстрый переход от предыдущей формации к последующей, контрреволюция – относительно быстрый переход от последующей формации к предыдущей. Революция или контрреволюция проходят мирно в том случае, если класс, заинтересованный в установлении другой формации, последующей или предыдущей, уже созрел внутри существующей формации и уже находится у власти. Относительно мирный характер контрреволюции 1991-1993 гг. говорит о том, что к этому времени власть уже принадлежала буржуазии, возникшей внутри социалистического строя.