Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Укрепление устойчивости финансовой и банковской систем современной России является важным направлением обеспечения экономической и национальной безопасности страны. Проблема повышения уровня защищенности банков от противоправных посягательств присуща большинству стран мира, включая государства, имеющие вековые традиции успешного ведения кредитно-финансовой (банковской) деятельности. Особенность положения России заключается в сравнительно недавнем восстановлении института коммерческих банков. В силу исторических причин в стране была утрачена значительная часть опыта обеспечения банковской безопасности досоветского периода.
К числу главных внешних факторов, оказывающих на сегодняшний день неблагоприятное влияние на функционирование банковской системы России, относится мировой финансовый кризис. Большое количество банков терпят убытки вследствие того, что предприятия отечественной промышленности, частные предприниматели и физические лица не возвращают кредиты.
Наиболее распространенными нарушениями в области кредитования являются:
- выдача льготных кредитов руководителям предприятий, которые помимо основной производственной деятельности принимают активное участие в совершении коммерческих торгово-посреднических операций;
- выдача коммерческими банками под фиктивные договоры предприятий и предпринимателей крупных кредитов, которые участвуют в нелегальном обороте;
- создание за границей собственной фирмы и заключение с ней фиктивных контрактов для получения кредитов в банках;
- нарушение правовых основ отношений банков с клиентами при покупке и продаже ресурсов.
Кроме того, имеются факты подкупа банковских работников, а также прием на работу в банки лиц, скомпрометировавших себя на прежнем месте работы, в том числе в финансовой сфере.
Криминализация деятельности банковской системы в значительной степени обусловлена правовой неурегулированностью кредитных отношений. Как правило, преступления в этой сфере связаны с несовершенством механизма банковских операций и отсутствием эффективных форм контроля за их проведением.
Внутренние факторы, осложняющие функционирование банков могут быть следующие.
Это проведение многими банками рискованной кредитной политики и плохое управление ликвидностью кредитных портфелей.
Резко возрастает опасность «процентной войны» между кредитными институтами за депозиты путем экономически неоправданного завышения процентных ставок, даже в ущерб своей финансовой устойчивости.
Таким образом, нарастание проблем в банковском секторе определяется, главным образом, низким уровнем управления банками в сочетании с неблагоприятными тенденциями общеэкономического развития.
Понятие безопасности банка и мер опасности «риск» и «угроза».
Субъектом безопасности банковской деятельности является банк (разновидность кредитной организации), основная цель деятельности которого согласно ст. 1 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» — извлечение прибыли путем осуществления предусмотренных законом банковских операций. Средствами достижения цели служат имущество банка и его инфраструктура (своего рода инструменты и технологии банковской деятельности, кадровый состав и нематериальные активы, позволяющие извлекать прибыль).
Безопасность — специфическая совокупность внутренних и внешних условий деятельности, позволяющих субъекту контролировать процесс собственного существования и достигать намеченных целей указанной деятельности.
Безопасность банка (банковской деятельности) - совокупность внешних и внутренних условий банковской деятельности, при которых потенциально опасные для банковской системы (отдельного банка) действия или обстоятельства предупреждены, пресечены либо сведены к такому уровню, при котором не способны нанести ущерб установленному порядку банковской деятельности (функционированию банка, сохранению и воспроизводству имущества и инфраструктуры банковской системы или отдельного банка) и воспрепятствовать достижению банком установленных целей.
Главная цель обеспечения банковской безопасности - это предупреждение или уменьшение опасности, которой может подвергнуться банк.
Опасность - источник потенциального ущерба имуществу или инфраструктуре банка, причинение которого может воспрепятствовать достижению банком установленных целей.
Для установления меры опасности для банка того или иного действия либо обстоятельства используется термин «риск».
Риск (банковский) - мера допустимо (или допустимо) опасных условий деятельности банка, неблагоприятные последствия которых реализуются в связи с ошибочными действиями (решениями) или бездействием персонала банка. Основной источник правового регулирования отношений, связанных с рисками -Гражданский Кодекс.
Угроза - мера опасности деятельности банка, связанная с противоправными, наказуемыми действиями лиц (как правило, посторонних по отношению к банку). Основной источник регулирования правовых отношений, связанны с угрозами, - Уголовный Кодекс.
Угроза безопасности банка (банковской деятельности) - уголовно наказуемое и иное противоправное деяние (действие либо бездействие), посягающее на имущественные и приравненные к ним права и интересы банка либо на порядок его функционирования.
Общим в содержании названных понятий является то, что оба они используются в качестве меры опасности. Однако в процессе их структурирования по таким позициям, как источник возникновения, отношение к субъекту безопасности и допустимость возникновения с точки зрения права, выявляются существенные различия. О тличительными особенностями риска являются:
· сфера реализации — предпринимательская (в том числе кредитно-финансовая) и производственная деятельность, другие отношения, регулируемые гражданским законодательством;
· источник возникновения — собственные действия или решения субъекта безопасности (предпринимателя, банка).
· содержание риска с точки зрения права — ошибка субъекта безопасности или его сотрудников;
· допустимость существования риска.
Задача субъекта безопасности заключается в эффективном управлении рисками.
Цель управления рисками — это достижение посредством имеющихся в распоряжении банка административных и экономических механизмов уровня защищенности, позволяющего банку извлекать достаточную прибыль и распределять ее в соответствии с установленными нормативами и договорами.
В коммерческой и банковской практике принято разграничивать риски на приемлемые (допустимые, условно допустимые) и неприемлемые (недопустимые).
Угроза - мера опасности деятельности банка, связанная с противоправными, наказуемыми действиями лиц (как правило, посторонних по отношению к банку). Основной источник регулирования правовых отношений, связанных с угрозами, — УК РФ.
Угроза безопасности банка (банковской безопасности) - уголовно наказуемое и иное противоправное деяние (действие либо бездействие), посягающее на имущественные и приравненные к ним права и интересы банка либо на порядок его функционирования.
Отличительные особенности угроз заключаются в следующем:
· сфера реализации — любые виды человеческой деятельности (включая предпринимательскую, производственную и пр.) и отношений между людьми;
· источник возникновения угроз — действия или решения лица (лиц), постороннего (посторонних) по отношению к субъекту безопасности (предпринимателю, банку). Опасные явления, не связанные с человеческой деятельностью, к числу угроз в данном случае не относятся;
· содержание угрозы с точки зрения права — противоправные, уголовно наказуемые действия.
Дата публикования: 2014-12-11; Прочитано: 3133 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!