Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Возникновение государственного бюджета связано с появлением государства и товарно-денежных отношений, поэтому его следует считать исторической категорией. Как экономическая категория государственный бюджет связан с формированием и распределением централизованного фонда финансовых ресурсов государства.
На стадии разработки проект бюджета является основным финансовым планом государства.
Бюджет представляет собой сложное, многогранное явление. Во-первых, по экономической сущности бюджет выражает определенные финансовые отношения, имеющие свою специфику, во-вторых, бюджет – это финансовый план государства, состоящий из доходной и расходной частей и имеющий силу закона, в-третьих – это фонд денежных средств.
Сущность и значение бюджета определяются экономическими отношениями в обществе. Денежные средства, необходимые государству для выполнения его функций, централизуются в распоряжении соответствующих органов власти и управления в форме фондов денежных средств. Главным из этих фондов является бюджет.
Бюджет обеспечивает органам управления возможность выполнения ими своих функций и является тем фондом, в котором посредством распределения общественного продукта и национального дохода мобилизуется часть средств от всех секторов экономики. Государственный бюджет является составной частью государственных финансов, ведущим звеном финансовой системы, поэтому ему присущи те же основные черты, что и финансам в целом. Вместе с тем бюджет имеет и свою специфику, которая позволяет выделять его в качестве самостоятельной экономической категории.
Бюджетные отношения представляют собой особую форму распределительных и перераспределительных отношений, связанных с созданием и расходованием особого централизованного фонда денежных средств, предназначенного для удовлетворения общегосударственных потребностей и финансирования социально-экономических программ, имеющих значение для всей страны.
Бюджет формируется путем поступления в этот фонд определенных доходов, которые затем расходуются на конкретные цели. Доходы и расходы государственных бюджетов утверждаются законодательно в виде финансового плана. Объем бюджетных доходов и расходов и их структура зависят от уровня развития экономики, от приоритетных направлений социально-экономического развития и от других факторов.
Таким образом, бюджет представляет собой систему денежных отношений по поводу распределения и перераспределения общественного продукта с целью образования и расходования централизованного фонда денежных средств, используемого на выполнение общегосударственных задач и утверждаемого законодательно в форме финансового плана, состоящего из доходной и расходной частей.
Необходимость существования бюджета обусловлена тем, что в условиях товарно-денежных отношений государство не может выполнять свои функции без соответствующего финансирования. Бюджет является тем фондом, в котором аккумулируются денежные средства секторов экономики посредством распределения и перераспределения общественного продукта и национального дохода.
Основные функции государственного бюджета: распределительная, регулирующая, финансирование социальной сферы, контрольная.
Благодаря распределительной функции происходит распределение и перераспределение ВВП и национального дохода между отдельными отраслями народного хозяйства, материальной и социально-культурной сферами.
Регулирующая функция бюджета посредством косвенных и прямых методов влияет на формирование доходной и расходной частей бюджета.
На обеспечение бесплатного медицинского обслуживания, определенного уровня образования, содержание нетрудоспособных граждан, поддержку многих других социальных и культурных мероприятий направляется значительная часть государственного бюджета. В этом заключается функция финансирования социальной сферы.
В процессе составления и исполнения бюджета осуществляется постоянный контроль за своевременной и полной мобилизацией всех источников поступлений, а также за рациональным расходованием бюджетных ресурсов.
Для выполнения функций государственного бюджета создается разветвленная сеть самостоятельных структур. В соответствии с Законом о государственном бюджете формируется организационно-правовая структура, которая характеризует бюджетное устройство любого государства.
Бюджетное устройство отражает государственное устройство данной страны и определяет содержание бюджетной системы, а также принципы ее построения.
В Республике Беларусь, являющейся унитарным государством, бюджетная система включает два уровня: республиканский и местные бюджеты.
Республиканский бюджет как ведущее звено концентрирует примерно половину бюджетных ресурсов государства. За счет его средств финансируются объекты республиканской собственности, общереспубликанские программы, социально-культурные учреждения республиканского подчинения, резервные фонды Совета Министров Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь.
Местные бюджеты в основном обеспечивают развитие хозяйства регионов, благоустройство их территорий и осуществление социально-культурных мероприятий местного значения.Республиканский бюджет перераспределяет финансовые ресурсы между местными бюджетами (областями и городом Минском) для выравнивания их экономического и социально-культурного развития. Бюджетная система Республики Беларусь определяется административно-территориальным делением государства и строится на основе принципов единства всех звеньев, полноты, реальности, гласности и самостоятельности всех входящих в нее бюджетов.
Единство бюджетной системы обеспечивается общими законодательной базой, формами бюджетной документации, бюджетной классификацией.
Полнота бюджетов обеспечивается включением в них в полном объеме всех налогов, установленных законодательством Республики Беларусь и других обязательных платежей, а также определением размера и порядка расходования денежных средств.
Реальность бюджетов подтверждается финансированием расходов исходя из объема реально поступающих доходов и средств, привлекаемых для покрытия дефицита бюджета.
Гласность бюджетов достигается доведением до граждан через средства массовой информации хода обсуждения и принятия Закона о бюджете Республики Беларусь, решений местных Советов депутатов о соответствующем местном бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год.
Самостоятельность бюджетов всех уровней обусловлена порядком их утверждения: республиканский бюджет утверждается Законом о бюджете Республики Беларусь, местные – решениями местных органов власти. Исполнение возлагается на Правительство Республики Беларусь и местные исполнительные и распорядительные органы соответственно, а осуществляется на основе бюджетного регулирования. Кроме того, самостоятельность бюджетов обеспечивается наличием собственных источников доходов и правом уполномоченных государственных органов самостоятельно составлять, рассматривать, утверждать и исполнять бюджет.
Экономическая содержание и роль финансового рынка в экономике. Характеристика сегментов финансового рынка.
Финансовый рынок представляет собой совокупность рыночных отношений, регулирующих движение финансовых ресурсов.
Функция финансового рынка – перелив избытка денежных ресурсов от одних субъектов к другим в различных отраслях и на разных рынках.
Задача финансового рынка состоит в организации торговли финансовыми активами и обязательствами между продавцами и покупателями финансовых ресурсов.
Группы участников финансового рынка:
1. основные участники – продавцы и покупатели финансовых активов (валютных ценностей, кредитных ресурсов, ценных бумаг). В качестве продавцов выступают кредиторы, эмитенты ценных бумаг и продавцы валюты, а покупателей – заемщики, инвесторы и покупатели валюты;
2. финансовые посредники представлены финансово-кредитными и инвестиционными институтами, основными из которых являются банки, инвестиционные компании и фонды, трастовые компании, инвестиционные дилеры и брокеры;
3. организации, обслуживающие финансовый рынок (инфраструктура рынка) представлены фондовыми и валютными биржами, расчетно-клиринговыми организациями, консалтинговыми фирмами;
4. органы государственного регулирования и саморегулирования.
Объектом финансового рынка является финансовый капитал.
Финансовый капитал – это взаимодействие и окончательное слияние ссудного и денежного капиталов.
Капитал имеет 3 важных качества:
- мобильность;уязвимость;редкость.
Дата публикования: 2014-12-11; Прочитано: 802 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!