Задачи и участники бюджетного процесса

Задачи:

Максимальное выявление всех материальных и финансовых резервов для обеспечения сбалансированности экономики.

Определение доходов бюджета по налоговым и другим платежам в соответствии с целевыми программами, в соответствии с социально экономическим развитием.

Установление расходов бюджета по целевому назначению.

Согласование бюджета с общей программой финансово-кредитной политике, программой финансовой стабилизации и мероприятий направленных на обеспечение устойчивости национальной денежной единицы.

Сокращение бюджетного дефицита за счет экономически оправданных источников.

Осуществление бюджетного регулирования в целях сбалансированности бюджетов разных уровней, путем перераспределения источников доходов.

Повышение роли перспективного бюджетного планирования.

Контроль за финансовой деятельностью юридических лиц и доходами физических лиц.

Автоматизация процесса составления и исполнения бюджета.

Участники бюджетного процесса:

Президент РФ.

Органы законодательной власти.

Органы исполнительной власти.

Высшие должностные лица субъектов РФ.

Главы административно-финансовых органов.

Органы денежно-кредитного регулирования.

Органы государственного финансового контроля.

Государственные внебюджетные фонды.

Главные распорядители бюджетных средств и др.

Принципы организации бюджетного процесса:

Принцип единства – выражается в единой правовой базе, единой бюджетной классификации, единстве денежной системы и единстве форм бюджетной документации.

Самостоятельность каждого участника осуществляющего бюджетный процесс – это означает, что каждый уровень бюджета имеет собственные и регулирующие источники доходов и самостоятельно определяют направления их использования.

Балансовый метод, который заключается в установлении правового соответствия между доходами и расходами бюджета.

Этапы и стадии бюджетного процесса.

Бюджетный процесс осуществляется в два этапа. На первом этапе происходит составление проекта бюджета, его рассмотрение и утверждение. На втором этапе осуществляется исполнении бюджета, составление отчета об исполнении бюджета и утверждение отчета.

Составление проектов бюджета осуществляется не позднее, чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года. Проект бюджета составляется Правительством РФ, конкретно Минфином и его финансовыми органами, а также налоговыми и таможенными органами. Проект бюджета разрабатывается на основе прогнозов социально экономического развития РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, отраслей экономики и на основе сводных финансовых балансов.

При составлении бюджета используются следующие методы:

Методы экономического анализа – определение степени выполнения бюджета за прошлый год и установление причины не выполнения того или иного показателя.

Нормативный метод – в основе которого лежат нормативы финансовых затрат на единицу предоставляемых государственных услуг.

Метод экстраполяции – на основе отчетных данных за предыдущие годы определяется динамика финансовых показателей и полученные суммы экстраполяции экстраполируются на планируемый год

Одновременно с разработкой федерального бюджета рассчитывается перспективный финансовый план развития на 3 года.