Межбюджетные отношения внутри субъекта РФ

Общие принципы организации межбюджетных отношений субъектов РФ установленные федеральным законом «О финансовых основах местного самоуправления» 25.09.97. Согласно закону выделяются следующие принципы межбюджетных отношений:

Принцип взаимной ответственности.

Применение единой методологии для всех муниципальных образований.

Принцип выравнивания муниципальных образований.

Принцип максимально возможного сокращения встречных финансовых потоков.

Принцип компенсации местным бюджетам доходов в силу решения органов власти.

Повышение заинтересованности органов власти в увеличении собственных доходов местных бюджетов.

Гласность межбюджетных отношений.

К формам бюджетного регулирования местных бюджетов.

Нормативные отчисления от регулирующих доходов.

Дотации и субвенции местным бюджетам.

Средства выделенные из фонда финансовой поддержки муниципальных образований и средства поступающие по взаимным расчетам из федерального бюджета.

Нормативы отчислений от регулирующих доходов устанавливается по единой методологии, которую разрабатывают органы государственной власти субъектов федерации. Порядок предоставления субвенций и дотаций установлен нормативно правовыми актами органов государственной власти, которая также осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств.

В составе регионального бюджета субъекта РФ создается фонд финансовой поддержки муниципальных образований средства этого фонда формируются путем отчислений от федеральных и региональных доходов, поступающих в бюджет субъекта.

Распределение средств фонда осуществляется по единой методике для городских и районных бюджетов при этом учитывается численность населения города и района, доля детей школьного и дошкольного возраста, доля лиц пенсионного возраста, площадь муниципальных образований, уровень обеспеченности бюджетными средствами на душу населения. Исходя из этого ежемесячно проводится перечисление бюджетных средств городским и районным бюджетам.

Задачи по совершенствованию межбюджетных отношений.

В современных условиях межбюджетные отношения требуют серьёзного реформирования, практика применения трансфертов из федерального бюджета не привела к выравниванию уровня развития, нет механизма который бы стимулировал территории к максимальной мобилизации собственных доходов. Не разрешена проблема вертикальной и горизонтальной несбалансированности бюджетов и отсутствует механизм рационального распределения, нормативов национального распределения регулирующих налогов.

Исходя из этого основными задачами по совершенствованию межбюджетных отношений являются:

Изменение трансфертной политики, которая повысит финансовую самостоятельность регионов.

Стимулирование регионов в наращивании доходной базы.

Обеспечение стабильности нормативов отчисления из фонда финансовой поддержки регионов.

Разработка в каждом регионе программы бюджетного оздоровления.

Необходимо безусловное соблюдение закона об отчислении налогов в федеральный бюджет.

Осуществление ежегодного аудиторского контроля об исполнении бюджета.

Приведение в соответствие действующего законодательства со сложившимися межбюджетными отношениями.