Отношение к земле как объекту собственности и объекту хозяйствования в западных странах

Опыт развития земельной собственности во всем мире не так прост, а причины продовольственного изобилия в наиболее развитых странах мира совсем не определяются только наличием у них частного землевладения и единоличным способом хозяйствования. Рассмотрим земельные отношения и место в них частного земельного права.

Отметим, прежде всего свойственный для России суженый «плоскостно-поверхностный» взгляд на землю как элемент общественного производства. Для западной землеведческой практики это не только земная поверхность, но и земные недра и пространство над ее поверхностью. Как юридическое понятие земельный участок - объект трехмерный. Во многих странах положение участков определяется естественными или воображаемыми точками, установленными по отношению к земной поверхности.

Чтобы определить в каждом конкретном случае природу и объем прав собственника или владельца земли на ее поверхность, недра или на пространство над ней, необходимо обращение к общему законодательству. Обычно документ, доказывающий права данного лица на владение землей, показывает и пределы земной поверхности, на которые эти права распространяются. Правда не всегда указывается, как глубоко и как высоко относительно земной поверхности они действуют.

Такой подход к определению земли делает возможным ее вертикальное деление на отдельные слои. Одно лицо может владеть поверхностью и всем, находящимся под ней на глубине, например, до 20 м; другое - владеть землей ниже этой границы. Одно лицо может владеть пространством над землей до высоты, например, 15 м, а другое - слоями над этой высотой. Подобный раздел земли на слои во многом повышает для общества эффект ее использования.

Из анализа зарубежной земельной практики вытекают несколько выводов.

Первый сводится к тому, что там хорошо понимают различие последствий, когда земля выступает как объект собственности и когда она рассматривается как объект хозяйствования.

Второй заключается в понимании преимущества крупного (относительного крупного) аграрного производства, требующего и соответствующих земельных площадей.

И третий - главным является не вопрос земельной собственности, а вопрос прав и обязанностей землевладельцев и землепользователей.