Вопрос 91. Порядок разрешения коллективных трудовых споров

ОТВЕТ

КОЛЛЕКТИВНЫМИ ТРУДОВЫМИ СПОРАМИ признаются не­урегулированные разногласия между работниками (их представителя­ми) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, из­менения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представитель­ного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудо­вого права в организациях (ст. 398 ТК).

Возникновению коллективного трудового спора предшествует прове­дение трудовым коллективом собрания (конференции) с целью избра­ния полномочных представителей трудового коллектива для участия в разрешении спора и письменного оформления требований коллектива, которые направляются работодателю. Если работодатель в течение трех рабочих дней письменно не сообщит о своем решении по существу требо­ваний коллектива или отклонит их, коллективный трудовой спор счита­ется возникшим.

Рассмотрение спора начинается с примирительных процедур.

Первым этапом является рассмотрение спора в примирительной ко­миссии, формируемой из представителей сторон на равноправной ос­нове, которая должна разрешить трудовой спор в срок до пяти рабочих дней с момента ее образования. Решение в комиссии принимается по соглашению сторон и имеет обязательную силу, обжалованию не под­лежит. Тем самым, если стороны пришли к соглашению, решение обя­зательно и спор считается разрешенным. Порядок и сроки исполнения решения устанавливаются примирительной комиссией.

Если стороны к соглашению не пришли, примирительные процеду­ры продолжаются. Следующим их этапом является рассмотрение спо­ра представителями сторон с участием посредника или передача спо­ра в трудовой арбитраж. Таким образом, возможна либо трехэтапная примирительная процедура, либо двухэтапная.

При трехэтапной примирительной процедуре вторым этапом явля­ется рассмотрение спора представителями сторон с участием посред­ника, который приглашается сторонами либо рекомендуется Службой по урегулированию коллективных трудовых споров, являющейся госу­дарственным органом, содействующим разрешению коллективных тру­довых споров путем организации примирительных процедур и участия в них. Если в течение трех рабочих дней стороны не достигли соглаше­ния о кандидатуре посредника, то они приступают к созданию трудово­го арбитража.

Спор с участием посредника должен быть рассмотрен в срок до 7 ра­бочих дней с момента его приглашения и завершиться принятием со­гласованного решения в письменной форме или составлением протоко­ла разногласий, если такого решения принять не удалось.

В последнем случае спор передается в трудовой арбитраж, кото­рый является временно действующим органом и создается в случае, если стороны спора заключили соглашение в письменной форме об обязательном выполнении его решения. Создание трудового арбитра­жа, его состав, регламент, полномочия оформляются решением работодателя, представителей работников и Службой по урегулированию коллективных трудовых споров. Спор должен быть рассмотрен в срок до пяти рабочих дней со дня создания трудового арбитража.

Трудовой арбитраж выносит в письменной форме рекомендации по урегулированию спора, которые передаются заинтересованным сторонам.

На этом примирительные процедуры заканчиваются.

Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллек­тивного трудового спора, либо работодатель уклоняется от примиритель­ных процедур, не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения спора, либо отказывается от выполнения рекомендаций трудового арбит­ража, работники вправе приступить к организации забастовки (ст. 406, 409 ТК).