Экономическая и политическая сущность реформ П.А. Столыпина

П.А. Столыпин, в отличие от других высших чиновников, никогда не позволял себе никаких нелицеприятных для самодержца высказываний даже в самом узком кругу. Это был истинный российский монархист, один из последних в петербургских коридорах власти, для которого воля монарха и воля России представляли одно целое. Он был абсолютно искренен, когда летом 1906 г. заверил Николая II в письме: "что жизнь моя принадлежит Вам, Государь, что все помыслы мои, стремления мои - благо России; что молитва моя к всевышнему - даровать мне высшее счастье: помочь Вашему Величеству вывести нашу несчастную Россию на путь законности, спокойствия и порядка".

Столыпинская правительственная программа включала преобразование местного управления на началах бессословности; преобразование местного суда; государственное страхование рабочих; введение всеобщего началь­ного образования; реорганизацию вооруженных сил и постановку их "на ту высоту, которая соответствует чести и достоинству России"; распространение земского самоуправления на окраины; мероприятия на пользу господствующей церкви и духовного сословия.

Стержнем его реформаторской политики являлась аграрная реформа. Официально она была провозглашена указом от 9 ноября 1906 г. "В дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования". Этот указ был принят как закон 10 июня 1910 г. Столыпин очень хорошо представлял главную цель реформы почвенного уклада. Выступая в Думе в ноябре 1907 г., он отмечал: "Не беспорядочная раздача земель, не успокоение бунта подачками - бунт погашается силой, а признание неприкосновенности частной собственности и, как последствие, отсюда вытекающее, создание мелкой личной собственности, реальное право выхода из общины и разре­шение вопросов улучшенного землепользования - вот задачи, осуществление которых правительство считало и считает вопросами бытия русской державы".

В правительственных документах был сформулирован механизм аграрной реформы, содержание которого сводилось к следующему:

- каждый крестьянин мог объявить частной собственностью земельный надел, находящийся в его пользовании;

- каждый крестьянин мог свободно избрать свое местожительства и род занятий, а так же выйти из общины;

- каждый крестьянин мог потребовать соединить все разбросанные его земельные участки в один. В результате складывалась отрубная и хуторская системы землепользования;

- намечалась переселенческая политика, желающим выехать за Урал предоставлялись льготы и средства на обустройство;

- учреждался крестьянский банк, который выдавал денежные средства на приобретение земли в частную собственность.

Главной целью реформы являлось создание слоя средних крепких хозяев /Фермеров/, которые совместно с помещичьим землевладением. должны были вывести Россию из глубокого экономического кризиса.

Перевод общинного крестьянства на фермерский путь развития пред­полагался при сохранении крупных помещичьих хозяйств.

Каковы же некоторые итоги «аграрной реформы»?

Положительные:

- из общины выделилось до четверти хозяйств, усилилось расслоение
деревни, сельская верхушка давала до половины рыночного хлеба;

- из Европейской России переселилось 3 млн. хозяйств;

- 4 млн. десятин общинной земли были вовлечены в рыночный оборот;

- стоимость с/х орудий увеличилась с 59 до 83 руб. на один двор;

- потребление суперфосфатных удобрений выросло с 8 до 20 млн. пудов;

- за 1890 - 1913 гг. доход на душу сельского населения вырос с 22 до 33 рублей в год.

Отрицательные:

- от 70 % до 90 % вышедших из общины крестьян, так или иначе, сохранили связь с общиной, основную массу крестьян составляли трудовые хозяйства общинников;

- вернулось назад в Центральную Россию 0,5 млн. переселенцев;

- на крестьянский двор приходилось 2-4 десятины, при норме 7-8 десятин;

- основное сельхозорудие - соха /8 млн. штук/, 58 % хозяйств не имели плугов;

- минеральные удобрения применялись на 2 % посевных площадей;

- в 1911-1912 гг. страну поразил голод, охвативший 30 млн. человек,

Каковы же некоторые причины, которые обусловили крах аграрной реформы Столыпина?

- сопротивление крестьян реформе, которые упорно полагали, что лучше жить по-старому. К тому же реформа проводилась грубо, часто насильственно, что вызывало протесты и недовольство крестьян;

- в русском образованном обществе по-прежнему многие считали, что община - такое учреждение, которое является основой "русскости" и критиковали правительство за ее разрушение;

- реформу не поддержали и помещики, которые не желали усиления самостоятельности крестьян. Им было выгоднее малоземельные и зависимые земледельцы. Дворяне так же не желали перестраиваться;

- очень сильное сопротивление было и в верхах. Царь и царская бюрократия не желали разрушения крестьянской общины, поскольку она держала народ в узде и позволяла лучше любой жандармерии,
исправно нести множество повинностей - рекрутскую, строительную, гужевую и иные;

- в ходе реформы игнорировались региональные различия, происходила идеализация хуторов и отрубов, а также частной собственности на землю. Обычно в народном хозяйстве присутствуют различные Формы собственности /частная, общественная и государственная/.

Важно, чтобы их сочетание и пропорции были разумными, чтобы ни одна из них не вытесняла другие;

- против реформы были настроены практически все революционеры (социал-демократы, эсеры). Частная собственность на землю означала гибель всех революционных доктрин: свободный фермер умирать за идеалы социализма не пошел бы;

- при всем своем умении вести диалог с общественностью Столыпин в ходе реформы опирался не на общественность, а на бюрократию и полицейский аппарат, на дворянство, которые его и погубили;

- убежденный в правильности своих проектов, он не считал настоятельно необходимым убедить в этом народ, крестьянство, которое по его мнению, по своей "некультурности" не сознавало своей собственной пользы. Во всем мире, доказывал он, полезные начинания проводятся при сильнейшем давлении сверху. Таким ошибочным путем шли многие российские реформаторы;

- у реформатора Столыпина не было собственных политических механиз­мов и собственной политической базы для успешного проведения аграр­ной реформы.

Все это предопределило трагическую судьбу П.А.Столыпина, который был убит террористом Багровым в киевской опере во время антракта в сентябре 1911 г.

Баланс обновления России в свете реформ Столыпина оказался скромным. По подсчетам кадета А.С.Изгоева, из 43 пунктов программы Столыпина, оглашенной из II Государственной думы, полностью, или частично была претворена в жизнь менее чем на 25 %. Против других пунктов программы Изгоев сделал пометки: "ничего не осуществлено", "таковой пока нет", "их нет", "законами не стали", "проект застрял", реального ничего пока не сделали, "в жизни все по-старому" и т.д.

Произошло все это потому, что для проведения реформы, по словам самого Столыпина, необходимо было не менее 20 лет мира и покоя, но ни внутри, ни вовне страны требуемых условий не было. У реформатора центриста политические противники оказались и слева и справа. Причем, последние были опаснее, поскольку находились у власти. В отличие от западных реформаторов Столыпин находился в зависимости от расположения царя и чиновничье-дворянской бюрократии.

Несмотря на такой исход, реформа Столыпина способствовала дальней­шему развитию и укреплению буржуазных отношений в аграрном секторе государства.

Лекция №18. Первая мировая война, ее причины, характер и итоги.

Первая мировая война, начавшаяся в августе 1914 г., обострила до основания все имевшиеся в России противоречия и привела к новой революции. В годы войны Россия, по признанию У.Черчилля, сделала для Франции и Англии чрезвычайно много. Быстрая мобилизация русских армий и их стремительный натиск на Германию и Австрию спасли Францию от уничтожения в первые два месяца войны.

Война вызвала глубокий политический экономический и социальный кризис в российском государстве. Трагические последствия для страны имел хлебный кризис, разразившийся в 1916 г. В связи с чем была введена система нормированного распределения продуктов. Ежемесячная норма хлеба на 1 человека составляла 1,6 кг. Война привела к кризису в финансовой системе страны. Каждый день войны стоил российскому государству 50 млн. руб. Внешний долг России к 1917 г. поднялся до 33 млрд. руб. Потери на Фронте приобрели огромные размеры, как в странах антигерманского, так и германского блока.

Россия понесла огромные людские потери среди всех участников этой кровавой империалистической бойни. Причем, в этих данных не учтены умершие от ран, потерь среди военнопленных и граждан­ского населения. В России было около 4 млн. раненых и более 200 тыс. умерших от ран.

Катастрофическое положение сложилось в экономике страны. Свыше 650 предприятий промышленности приостановили работу. Началось массовое забастовочное движение. В 1916 г. было зарегистрировано I млн. стачеч­ников.

Шёл уже тридцать первый месяц мировой войны, когда в феврале 1917 г. в России совершилась революция. К этому времени русский фронт удерживал почти половину всех военных сил противника. На первый взгляд положение на фронте обрело устойчивость. Однако в армиях уже накопилось глухое недовольство бесконечной войной, усиливалась жажда скорейшего мира. Были и другие причины для брожения в воинской среде. Так, в 1915 г. для укрепления дисциплины в войсках было введено наказание розгами. Эта мера наказания, как унижающая достоинство, вызывала у солдат сильное возмущение.

Оказавшись у власти, 6 марта Временное правительство заявило, что будет продолжать войну "до победного конца". Оно обещало также "свято хранить" верность союзникам и всем заключённым с ними соглашениям. 22 мая по радио командующий германским Восточным фронтом принц Леопольд Баварский предложил России начать мирные переговоры. Временное правительство ответило категорическим отказом...

Между тем стихийное стремление к миру нарастало. На фронте начались знаменитые братания с неприятельскими солдатами. Сражающиеся друг с другом части прекращали стрельбу, выходили из окопов. Бойцы мирно разговаривали, курили, обменивались различными мелкими вещами. Всюду в русских воинских частях избирались солдатские комитеты, которые часто отменяли приказы начальства. "По всей Армии, -писал генерал Пётр Краснов, -пехота отказывалась выполнять боевые приказы и идти на позиции на смену другим полкам. Были случаи, когда своя пехота запрещала своей артиллерии стрелять по окопам противника под тем предлогом, что такая стрельба вызывает ответный огонь неприятеля. Война замирала по всему фронту... "

Сторонники продолжения войны доказывали солдатам, что "путь к миру лежит через окопы противника". Керенский неделями объезжал войска на фронте и с пламенным красноречием призывал бойцов к наступлению на врага. Точная дата начала наступления держалась пока в тайне. Военный министр подчёркивал, что от этого наступления зависит судьба революции.