Месторождений полезных ископаемых

Начало теоретических и методических исследований проблемы геолого-экономической оценки месторождений полезных ископае­мых относится к концу прошлого века. Еще в 1887 г. X. Хосколь­дом была предложена формула для расчета цены месторождения, основанная на принципе капитализации прибыли от его эксплуа-тации. В несколько модернизированном виде эта формула и по сей рень применяется в капиталистических странах для определения рыночной цены месторождений.

Большой вклад в развитие теории и практики геолого-экономи­ческой оценки месторождений внесли отечественные ученые А. Ф. Грауэрман, Л. П. Кузнецов, Б. И. Бокий, С. П. Протодьяконов Н. И. Трушков, В. С. Левоник, М. В. Крейтер, С. Я. Рачков-ский, С. А. Первушин, К. Л. Пожарицкий, М. И. Агошков, Н.А.Хрущев и др.

Начало современного этапа в разработке проблемы геолого­экономической оценки полезных ископаемых следует, по-видимому, отнести к 1955 г., когда по инициативе академиков В. А. Обруче­ва и А. А. Скочинского были проведены специальные исследова­ния, по результатам которых в 1957 г. К. Л. Пожарицкий опубли­ковал предложения. Согласно этим предложениям, критерием гео­лoгo-экономической оценки месторождения является его денежная оценка V_p, определяемая как сумма дисконтированной ренты за весь срок эксплуатации месторождения.

(59)

где А_t — чистый доход (рента) от эксплуатации месторождения в t-м году; r— учетная ставка дисконтирования, доля единицы; T — длительность эксплуатации месторождения, годы. В 1959 г. появилась работа Н. В. Володомонова, в которой также предлагается использовать горную ренту для оценки место-рождений. На страницах журнала «Вопросы экономики» в 1968 г. развернулась дискуссия, в процессе которой были рассмотрены коренные, принципиальные вопросы экономической оценки при­родных ресурсов. В ней приняли участие ведущие ученые-экономи-сты страны С. Г. Струмилин, Ю. А. Сухотин, Н. П. Федоренко, Т. С. Хачатуров и многие другие исследователи, занимающиеся этой проблемой. В процессе дискуссии определились две точки зрения на природу экономической оценки ресурсов: трудовая и рентная. Первая заключается в том, что цена природного ресурса определяется количеством труда, затраченного на вовлечение этого ресурса в хозяйственное использование.

Подавляющее же большинство участников дискуссии выска­залось за вторую точку зрения, в соответствии с которой цена природного ресурса должна определяться его общественной по­лезностью, исчисляемой как капитализированная рента при экс­плуатации относительно лучших частей из общего наличия данного ресурса. Весьма ценным результатом этой дискуссии явилось признание правомочности понятия дифференциальной ренты в со­циалистической экономике. Большую роль сыграло и то обстоя­тельство, что дифференциальная рента и связанные с ней замыка­ющие затраты весьма плодотворно используются в экономико-математических моделях оптимального планирования.

В 1974 г. Временной научно-технической комиссией были разработаны Госкомитетом СССР по науке и технике и одобрены Основные положения методики экономической оценки месторож­дений полезных ископаемых. В дальнейшем была разработана Временная типовая методика экономической оценки месторож­дений полезных ископаемых, утвержденная постановлением ГКНТ и Госкомцен СССР в 1979 г. [12]. В соответствии с этим докумен­том критерием для выбора оптимального варианта оконтуривания запасов, техники и технологии разработки месторождения, техно­логии переработки полезного ископаемого служит показатель рас­четной денежной оценки месторождения R_p, вычисляемый по фор­муле

(60)

где Т — расчетный период оценки месторождения, исчисляемый от года проведения оценки (t = 1) до полной отработки (t=T); z_t — суммарная ценность годовой продукции, исчисляемая в опто­вых ценах или замыкающих затратах t-го года; S_t — сумма капи­тальных и эксплуатационных (без реновации) затрат, осуществ­ляемых в t-м году; Е_нп — норматив приведения разновременных затрат и результатов, принимаемый в размере 0,08.

В качестве окончательного выбирается вариант с максималь­ной величиной R_р. Горно-экономические параметры и показатели этого варианта — годовая мощность предприятия, срок отработки запасов и т. п. — рассматриваются как оптимальные, а запасы при расчетном бортовом содержании по данному варианту прини­маются в качестве балансовых.

Временная типовая методика явилась вкладом в развитие тео­рии и методологии экономической оценки месторождений полез­ных ископаемых. В то же время некоторые принципиальные вопро­сы в ней не были решены однозначно и остаются нерешенными. Наиболее оживленные дискуссии вызывают два вопроса: как сле­дует исчислять ценность продукции z_t в формуле (60) — в оптовых ценах или замыкающих затратах — и насколько обоснован учет фактора времени путем дисконтирования, не искажает ли он ре­зультатов оценки?

Следует отметить, что предпосылки для такого рода дискуссий заложены в самой Временной типовой методике. В ней многократ­но повторяется формулировка «денежная оценка месторождений по оптовым ценам или по замыкающим затратам», хотя очевидно, что оценки одного и того же месторождения по оптовым ценам и по замыкающим затратам могут быть совершенно различными. В одном и том же пункте методики сначала утверждается, что оп­тимальный вариант выбирается по критерию R_р, а затем дается противоречащее этому указание: выбор оптимального варианта оконтуривания осуществляется без применения дисконтирования.

Рассмотрим эти дискуссионные вопросы подробнее.