Статья 310. Незаконное участие в предпринимательской деятельности

Согласно п. 2 ст. 10 Закона РК «О борьбе с коррупцией» от 2 июля 1998 г. должностным и иным лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, запрещено занимать­ся предпринимательской деятельностью, самостоятельно уча­ствовать в управлении делами хозяйствующих субъектов, если такое управление или участие не входят в его должностные обя­занности.

Объектом рассматриваемого преступления является нор­мальная, регламентированная законом деятельность государ­ственного аппарата и связанные с ней интересы государствен­ной службы и государственного управления.

С объективной стороны незаконное участие в предпринима­тельской деятельности предполагает совершение специальным субъектом преступления следующих альтернативных действий:

а) учреждение организации, осуществляющей предпринима­тельскую деятельность;

б) участие лично или через доверенное лицо в управлении такой организацией вопреки запрету, установленному законом.

При этом указанные деяния признаются уголовно-наказуе­мыми лишь в случаях, связанных с предоставлением такой орга­низации льгот или преимуществ или с покровительством в иной форме.

Необходимым условием уголовной ответственности за дан­ное преступление является непосредственная связь действий виновного лица (учреждение организации или участие в управлении ею) с предоставлением этой предпринимательской организации льгот и преимуществ (например, налоговых, экс­пертных, внеочередной регистрацией и выдачей документов, внеочередном получении товаров, сырья или иных материалов, участии в аукционе) или иного покровительства (освобожде­ние от проверок, ревизий, создание для их деятельности благо­приятных условий и т.п.).

Все иные действия государственного служащего, нарушаю­щего ограничения, установленные законом, могут расценивать­ся как дисциплинарный проступок.

Данный состав относится к категории формального, поэто­му преступление считается оконченным с момента совершения указанных в ст. 310 УК РК действий.

С субъективной стороны преступление совершается с пря­мым умыслом. Виновный сознает, что, используя свои долж­ностные полномочия, несмотря на запрет закона, учреждает организацию, занимающуюся предпринимательской деятельно­стью, или участвует в управлении ею и предоставляет ей льготы и преимущества либо покровительствует в иной форме, и же­лает совершить эти действия. Данные преступления чаще всего совершаются из корыстных побуждений.

Субъектом преступления по ч. 1 ст. 310 УК РК является лицо, уполномоченное на выполнение государственных функций и приравненное к нему лицо.

В качестве квалифицирующего обстоятельства в ч. 2 ст. 310 УК РК предусмотрено совершение преступления должностным лицом.

В части 3 данной статей предусмотрена ответственность долж­ностных лиц за совершение действий, повлекших передачу пол­номочий по лицензированию негосударственным организаци­ям, в том числе общественным объединениям.