http://siteresources.worldbank.org/INTRANETTRADE/Resources/Topics/Accession/438734-1109706732431/TradePolicyPrinciples Rus.doc 4 страница

Код товара записывается следующим образом (наличие пробелов обязательно, они отражают структуру кода товара):

0901 21 000 0 - Кофе жаренный с кофеином

Структура ГС, те ее система классификации и система кодирования, допускает и более глубокую детализацию номенклатуры товаров по сравнению с шестизначной системой ГС, что позволяет странам создавать национальные тарифно-статистические классификаторы с целью учета своих торгово-политических интересов. Эта возможность широко используется в мировой практике при разработке таможенных и статистических классификаторов для отдельных стран или их союзов. Например, в странах ЕС детализация номенклатуры товаров доводится до 14, в США - до 11, в Японии - до 9 знаков. ЕТН ВЭД ТС, основанная на ГС, имеет десятизначный код товара.

Вот очень простой пример определения кода товара в соответствии с ЕТН ВЭД ТС. Пусть необходимо найти в номенклатуре код товара «репчатый лук-севок».

По содержанию ЕТН ВЭД ТС сначала устанавливается раздел и группа для классифицируемого товара. В данном случае: раздел II "Продукты растительного происхождения", группа 07 "Овощи и некоторые съедобные корнеплоды и клубнеплоды". Номер группы соответствует первым двум цифрам кода товара. Группа 07 состоит из четырнадцати последовательно пронумерованных товарных позиции: 0701, 0702, 0714. Выбор нужной товарной позиции осуществляется по ее наименованию, т.е. текстовой части, соответствующей четырехзначному кодовому обозначению. В данном случае это товарная позиция 0703 (первые две страницы ЕТН ВЭД ТС с группой 07 приведены на рисунке).

Итак, первые четыре знака кода составляет комбинация цифр "0703". Лук репчатый (любой, в том числе севок) соответствует наименованию однодефисной субпозиции 0703 10. Эта совокупность цифр соответствует полному коду рассматриваемого товара в ГС, но в то же время составляет только первых шесть знаков кода товара в ЕТН ВЭД ТС. Однодефисная субпозиция 0703 10, описывающая классифицируемый товар, разделена (детализируется) на две двудефисные субпозиции: "лук репчатый" и "лук шалот". По наименованию выбирается первая субпозиции, которая содержит указание на рассматриваемый товар. В свою очередь эта субпозиция детализируется на две десятизначные подсубпозиции, из которых товару «лук-севок» соответствует подсубпозиция с кодовым обозначением 0703 10 11 0. Это и есть код товара «репчатый лук-севок» в соответствии с ЕТН ВЭД ТС. Ниже приведена выдержка из Группы 07 ТН ВЭД ТС.

ГРУППА 07

ОВОЩИ И НЕКОТОРЫЕ СЪЕДОБНЫЕ КОРНЕПЛОДЫ И КЛУБНЕПЛОДЫ

Примечания:

1. В данную группу не включаются кормовые продукты товарной позиции 1214.

2. В товарных позициях 0709 - 0712 термин "овощи" относится также к съедобным грибам, трюфелям, маслинам, или оливкам, каперсам, кабачкам, тыквам, баклажанам, сахарной кукурузе, плодам рода Сарsiсит или рода Piтепtа, фенхелю, петрушке, купырю, эстрагону, кресс-салату и майорану садовому.

3. В товарную позицию 0712 включены сушеные овощи всех видов товарных позиций 0701 -0711, кроме:

а) сушеных бобовых овощей, лущеных (товарная позиция 0713);

б) сахарной кукурузы в виде, указанном в товарных позициях 1102 - 1104;

в) картофельной муки тонкого и грубого помола, порошка, хлопьев, гранул (товарная позиция 1105);

г) муки тонкого и грубого помола и порошка из сушеных бобовых овощей товарной позиции 0713 (товарная позиция 1106).

4. В данную группу не включаются сушеные, дробленые или молотые плоды рода Сар$1сит или рода ПтеМа (товарная позиция 0904).

Код ТН ВЭД	Наименование позиции	Доп. ед. изм.
	Картофель свежий или охлажденный:
0701 10 000 0	- семенной	-
0701 90	- прочий:
0701 90 100 0	— для производства крахмала	-
	— прочий:
0701 90 500 0	-------- молодой, с 1 января по 30 июня	-
0701 90 900 0	-------- прочий	-
0702 00 000	Томаты свежие или охлажденные:
0702 00 000 1	- с 1 января по 31 марта	-
0702 00 000 2	- с 1 апреля по 30 апреля	-
0702 00 000 3	- с 1 мая по 14 мая	-
0702 00 000 4	- с 15 мая по 31 мая	-
0702 00 000 5	- с 1 июня по 30 сентября	-
0702 00 000 6	- с 1 октября по 31 октября	-
0702 00 000 7	- с 1 ноября по 20 декабря	-
0702 00 000 9	- с 21 декабря по 31 декабря	-
	Лук репчатый, лук шалот, чеснок, лук-порей и
	прочие луковичные овощи, свежие или
	охлажденные:
0703 10	- лук репчатый и лук шалот:
	— лук репчатый:
0703 10 110 0	-------- лук-севок	-
0703 10 190 0	-------- прочий	-
0703 10 900 0	— лук шалот	-
0703 20 000 0	- чеснок	-
0703 90 000 0	- лук-порей и прочие луковичные овощи	-
	Капуста кочанная, капуста цветная, кольраби,
	капуста листовая и аналогичные съедобные
	овощи из рода Вташса, свежие или
	охлажденные:
0704 10 000 0	- капуста цветная и брокколи	-
0704 20 000 0	- капуста брюссельская	-
0704 90	- прочие:
0704 90 100	— белокочанная и краснокочанная капуста:
0704 90 100 1	-------- белокочанная	-
0704 90 100 9	-------- прочие	-
0704 90 900 0	— прочие	-
	Салат-латук (ЬасЫса &аИа) и цикорий
	(Сгспотгит &рр.), свежие или охлажденные:
	- салат-латук:
0705 11 000 0	— салат-латук кочанный (салат кочанный)	-
0705 19 000 0	— прочий	-
	- цикорий:
0705 21 000 0	— цикорий обыкновенный (Сгспотгит гп1уЪж	-
	уаг. /оИошт)
0705 29 000 0	— прочий	-
	Морковь, репа, свекла столовая,
	козлобородник, сельдерей корневой, редис и
	прочие аналогичные съедобные корнеплоды,
	свежие или охлажденные:
0706 10 000	- морковь и репа:
0706 10 000 1	— морковь	-
0706 10 000 9	— репа	-
0706 90	- прочие:
0706 90 100 0	— сельдерей корневой	-
0706 90 300 0	— хрен обыкновенный (СосЫеатга аттотасга)	-
0706 90 900	— прочие:
0706 90 900 1	-------- свекла столовая	-
0706 90 900 9	-------- прочие	-
0707 00	Огурцы и корнишоны, свежие или
	охлажденные:
0707 00 050	- огурцы:
0707 00 050 1	— с 1 января по конец февраля	-
0707 00 050 2	— с 1 марта по 30 апреля	-
0707 00 050 3	— с 1 мая по 15 мая	-
0707 00 050 4	— с 16 мая по 30 сентября	-
0707 00 050 5	— с 1 октября по 31 октября	-
0707 00 050 6	— с 1 ноября по 10 ноября	-
0707 00 050 9	— с 11 ноября по 31 декабря	-
0707 00 900 0	- корнишоны	-
	Бобовые овощи, лущеные или нелущеные,
	свежие или охлажденные:
0708 10 000 0	- горох (Ргзит заНуит)	-
0708 20 000 0	- фасоль (Угдпа зрр., Рпазео1из зрр.)	-
0708 90 000 0	- бобовые овощи прочие	-
	Овощи прочие, свежие или охлажденные:
0709 20 000 0	- спаржа	-
0709 30 000 0	- баклажаны (бадриджаны)	-
0709 40 000 0	- сельдерей прочий, кроме сельдерея корневого	-
	- грибы и трюфели:
0709 51 000 0	— грибы рода Адатгсиз	-
0709 59	— прочие:
0709 59 100 0	-------- лисички	-
0709 59 300 0	-------- моховики	-
0709 59 500 0	-------- трюфели	-
0709 59 900 0	-------- прочие	-
0709 60	- плоды рода Сарзгсит или рода РгтеМа:
0709 60 100 0	— перец стручковый сладкий	-
	— прочий:
0709 60 910 0	-------- рода Сарзгсит, для производства	-
	капсицина или перцовых живичных красителей
0709 60 950 0	-------- для промышленного производства	-
	эфирных масел или резиноидов
0709 60 990 0	-------- прочий	-
0709 70 000 0	- шпинат, шпинат новозеландский и шпинат	-
	гигантский (шпинат садовый)
	- прочие:
0709 91 000 0	— артишоки	-
0709 92	— маслины, или оливки:
0709 92 100 0	-------- для использования, кроме переработки на	-
	масло
0709 92 900 0	-------- прочие	-
0709 93	— тыквы, кабачки и прочие овощи семейства
	тыквенных (СиситЪИа зрр.):
0709 93 100 0	-------- кабачки	-
0709 93 900 0	-------- прочие	-
0709 99	— прочие:
0709 99 100 0	-------- салатные овощи, кроме салата-латука	-
	(ЬасЫса заНуа) и цикория (Сгспотгит зрр.)
0709 99 200 0	-------- свекла листовая и кардон	-
0709 99 400 0	-------- каперсы	-
0709 99 500 0	-------- фенхель	-
0709 99 600 0	-------- сахарная кукуруза	-
0709 99 900 0	-------- прочие	-

Тема 2.4. Таможенная стоимость товара

Вопросы:

1. Понятие таможенной стоимости товара. Международная основа системы определения таможенной стоимости товаров.

2. Система определения таможенной стоимости товара, ее характеристика и применение.

3. Таможенная стоимость вывозимых товаров.

4. Процедура декларирования и контроля таможенной стоимости товара.

Вопрос 1. Понятие таможенной стоимости товара. Международная основа системы определения таможенной стоимости товаров.

Одним из ключевых аспектов, с учетом которых формируется стратегия любого субъекта внешнеэкономической деятельности и круг его контрагентов, всегда была таможенная политика того государства, резидентом которого являются его действующие или возможные партнеры. Именно проводимая государством таможенная политика зачастую определяет экономическую целесообразность той или иной внешнеэкономической сделки. При этом основными факторами являются порядок и суммы взимаемых таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате при перемещении товаров через таможенную границу. Например, известно, что интересующий товар облагается таможенной пошлиной по ставке 10%. Но к чему должна применяться ставка пошлины? Ведь варьируя основой для ставки пошлины, при неизменной ставке, можно варьировать суммой пошлины.

В этой связи на передний план выходит вопрос: «Что следует принимать за основу исчисления таможенной пошлины и иных таможенных платежей?».

Таким критерием выступила таможенная стоимость товаров, или стоимость товаров, определяемая для таможенных целей. Она применяется в качестве основы для обложения товаров таможенными пошлинами и налогами, исчисляемыми по адвалорной ставке (в процентах от таможенной стоимости). Т.е. таможенная стоимость служит основой для расчета таможенных платежей.

В русском языке обычно используется термин «определение таможенной стоимости товаров». Иногда может использоваться равный ему по значению термин «таможенная оценка» (как дословный перевод английского термина «сиз1от уаШайоп». Таким образом, «таможенная оценка» это не определение таможенной стоимости таможенным органом, как можно подумать, а просто «определение таможенной стоимости».

Так же широко используется термин «оцениваемый товар» - это товар, таможенная стоимость которого определяется.

Международная система оценки товаров для таможенных целей

Введение в практику международной торговли понятия «Таможенная стоимость товара» сразу поставило государства перед необходимостью унификации правил ее определения, так как в целях унификации торговых процедур необходимо использование сходных, а в идеале, единой системы определения таможенной стоимости. Понимание такой необходимости привело к тому, что общие принципы таможенной оценки были заложены в Генеральном соглашении по тарифам и торговле (ГАТТ).

В данном документе вопросам определения таможенной стоимости посвящена статья VII. Учитывая исключительную важность таможенной оценки в развитие статьи VII имеется Соглашение по применению статьи VII ГАТТ - 1994 (далее - Соглашение) и Приложение к нему. Оно на сегодняшний день и предлагает порядок определения таможенной стоимости импортируемых товаров. Ссылки на данные документы приведены в Приложении 3.

Общий вступительный комментарий к Соглашению содержит основные его принципы:

· базирование таможенной оценки в максимально возможной степени на цене сделки с ввозимым товаром;

· признание того, что таможенная оценка должна основываться на простых и справедливых критериях, совместимых с коммерческой практикой;

· не использование произвольных или фиктивных стоимостей.

Таким образом, Соглашение предполагает использование объективной оценки, базирующейся на реальных условиях импорта товаров в страну.

^ I Рассматриваемые Статья VII ГАТТ - 1994, Соглашение и Приложение являются принципиально важными. При вступлении страны в ВТО проводится отдельная экспертиза на соответствие законодательства страны - члена ВТО в области таможенной оценки указанным документам ВТО. При этом требуется их абсолютная идентичность.

Однако, как и любое другое, названное Соглашение требует постоянной доработки, уточнения терминологии, используемой в нем, детального определения границ заложенных требований. Для проведения такой работы Соглашение предусматривает создание Технического комитета по таможенной оценке под эгидой Всемирной таможенной организации.

Технический комитет по таможенной оценке состоит из представителей стран-членов ВТО и собирается на сессии как минимум два раза в год. Именно Техническому комитету принадлежит право трактовать Соглашение и разъяснять действие его отдельных положений. При этом решения Технического комитета обязательны для исполнения всеми странами-членами. После рассмотрения всех нюансов того или иного проблемного вопроса Технический комитет готовит и публикует так называемые «Совещательные мнения», «Комментарии», «Пояснительные замечания» и «Анализ ситуаций». Каждое из таких решений имеет свое правовое применение.

Так, «Комментарии» и «Пояснительные замечания» могут непосредственно имплементироваться в национальное законодательство, а аналитические материалы рассматриваться на прецедентной основе.

Любое государство может внести в повестку дня сессии интересующий ее вопрос, касающийся применения Соглашения, и Технический комитет обязан дать на него четко сформулированный ответ. Такая практика позволяет предупреждать возникновение проблем при применении Соглашения и с каждой сессией неразрешенных задач становится все меньше.

Работа Технического комитета неразрывно связана с деятельностью Всемирной торговой организации, а также Международной торговой палаты. Участие последней в деятельности Технического комитета позволяет при поиске решений поставленных перед Комитетом проблем в максимальной степени учитывать интересы тех, для кого, собственно, и создана система таможенной оценки товаров, то есть субъектов внешнеэкономической деятельности.

Так, в повестку дня нескольких сессий подряд выносился вопрос о признании таможенными администрациями скидок, предоставленных продавцом покупателю при продаже товаров для экспорта. Дело в том, что представители отдельных таможенных администраций (из развивающихся стран) настаивали на том, что при расчете таможенной стоимости скидки либо не должны учитываться вообще, либо размер принимаемых во внимание скидок должен быть сведен к минимуму (например, если размер скидки превышает 20%, то скидка при определении таможенной стоимости учитывается только в размере 20%). Но, по данному вопросу технический комитет занимал твердую позицию и был подготовлен проект решения, не предполагающий однозначное количественное ограничение скидок. Основой для принятия или непринятия во внимание предоставленной скидки, согласно этому проекту, должен стать не столько размер предоставленной скидки, сколько его документальное отражение и обоснование во внешнеэкономическом договоре и других документах.

Таможенные органы внимательно отслеживают появление новых наработок Технического комитета по таможенной оценке с тем, чтобы использовать их для создания наиболее объективной и удобной в применении системы таможенной оценки товаров, ввозимых на таможенную территорию ТС, согласованной с мировой коммерческой практикой.

Законодательство ТС в области таможенной оценки базируется на принципах, заложенных в Соглашении. Они нашли отражение в Соглашении об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза (далее - Соглашение). Данный документ устанавливает общие принципы таможенной оценки, применяемые на территории ТС. Кратко перечислим его основные положения.

1. Таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, определяется с учетом принципов и положений по оценке товаров для таможенных целей ГАТТ 1994.

Основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними могут быть проведены консультации между таможенным органом и лицом, декларирующим товары, с целью обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, на основе цены сделки с идентичными или однородными товарами.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров на этой базе, в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза либо расчетная стоимость товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни один из указанных выше подходов, определение таможенной стоимости товаров осуществляется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.

2. В целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

3. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.).

4. Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должны использоваться в качестве антидемпинговых мер.

Система определения таможенной стоимости представляет собой набор последовательно применяемых методов (их 6), и при этом должны соблюдаться определенные общие принципы (приведенные выше п. 2 - 4).

Вопрос 2. Система определения таможенной стоимости товара, ее характеристика и применение.

При изучении данного вопроса обязательно использование Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

Метод 1.

Таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию ТС и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 рассматриваемого Соглашения

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме.

Дополнения к цене сделки сводится к тому, что к ней должны быть добавлены расходы покупателя, связанные с приобретением оцениваемого товара, например транспортные расходы, страхование и т.д. Отдельно выделяются расходы по приобретению товара, не включаемые в таможенную стоимость. Кроме того, Соглашение определяет условия, при выполнении которых ТС может определяться на основе цены сделки.

Таким образом, что бы определить таможенную стоимость товара на основе цены сделки нужно выполнить 4 этапа. Схематически это можно представить следующим образом:

Рассмотрим подробно каждый из указанных элементов ТС.

А | Цена сделки представляет собой сумму, которую необходимо уплатить за импортируемый товар. Она определяется внешнеторговым договором (контрактом). При этом цена сделки может формироваться по разному и может включать в себя все расходы по приобретению товара или только часть таких расходов. Прежде всего это зависит от особенностей реализации внешнеторговой сделки. Например, на рисунке показано влияние условий поставки товара на цену сделки.

На данной схеме отражено, что если продавец приобретет товар непосредственно на фабрике (складе) продавца, то стоимость единицы товара будет составлять 1 $/шт. А если контракт предусматривает, что продавец доставит товар на склад покупателя, то очевидно, что единица товара будет стоить дороже (на величину расходов по доставке из Варшавы в Минск) и составит 1,2 $/шт.

Но сделка может быть реализована и иначе. Покупатель может приобрести товар на складе продавца по цене 1 $/шт. и доставить его в Минск собственным транспортом, при этом стоимость доставки составит 0,1 $/шт. Расходы по перевозке не будут отражены во внешнеторговом контракте и не войдут в цену сделки, но они непосредственно связаны с импортируемым товаром и составляют часть расходов покупателя на его приобретение.

Б | При определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются:

1. следующие расходы в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары:

1.1.вознаграждение посредникам (агентам) и вознаграждение брокерам, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание услуг по его представлению за рубежом, связанных с покупкой оцениваемых (ввозимых) товаров;

1.2.расходы на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с ввозимыми товарами;1.3.расходы по упаковке, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке;

2. соответствующим образом распределенная стоимость следующих товаров и услуг, прямо или косвенно предоставленных покупателем продавцу бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством и продажей для вывоза оцениваемых (ввозимых) товаров на единую таможенную территорию таможенного союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары:

2.1.сырье, материалы, детали, полуфабрикаты и тому подобные предметы, из которых состоят ввозимые товары;

2.2.инструменты, штампы, формы и другие подобные предметы, использованные при производстве ввозимых товаров;