http://siteresources.worldbank.org/INTRANETTRADE/Resources/Topics/Accession/438734-1109706732431/TradePolicyPrinciples Rus.doc 2 страница

На товары, имеющие отечественные аналоги, пошлины должны устанавливаться с учетом соотношения между мировыми и национальными издержками на производство товара и ценами на него. Эти соотношения могут значительно отличаться для различных товаров, что предопределяет необходимость дифференциации ставок таможенных пошлин по группам и видам товаров. В отношении массово ввозимых товаров таможенные пошлины могут устанавливаться для конкретных товаров или изделий с учетом их индивидуальных особенностей.

Напомним, что экономической основой величины импортных таможенных пошлин является соотношение между мировыми и национальными ценами для импортных и аналогичных отечественных товаров.

Если таможенные пошлины, установленные в соответствии с существующим в данный момент соотношением цен, то они выравнивают условия конкуренции и не создают преимуществ для тех или других товаров. Такие пошлины выполняют стабилизирующую функцию.

Ввозные пошлины могут быть установлены выше разницы между мировыми и национальными ценами. В этом случае они будут выполнять протекционистскую функцию, ограничивая допуск на внутренний рынок импортных товаров, а при высоком уровне таможенной пошлины -практически запрещать этот ввоз (т.н. запретительные таможенные пошлины).

Если величина таможенной пошлины значительно меньше указанной разницы цен, она не будет выполнять защитной функции и пошлина не может быть эффективным инструментом внешнеторговой политики. Но, как правило, при этом страна не вправе (из - за членства в ВТО или опасности ответных санкций) значительно увеличить ставки таможенных пошлин. В настоящее время это явление имеет повсеместный характер.

Таможенные пошлины, установленные ниже разницы между мировыми и национальными ценами создают благоприятные условия для импорта товаров и их функцию можно рассматривать как стимулирующую импорт товаров. Применяя такие ставки таможенных пошлин, государство обостряет конкуренцию на внутреннем рынке. Как правило, это сопровождается снижением цен на товары и вынуждает отечественных производителей выпускать конкурентоспособную продукцию.

Таможенные пошлины, применяемые к товарам, не имеющим отечественных аналогов, могут выполнять функцию стимулирования их производства (переработки) в стране. Например, стоимость обработанного и подготовленного к употреблению кофе в несколько раз дороже исходного сырья - сырых кофейных зерен. При значительном объеме потребления такого товара внутренним рынком, целесообразно производить экспорт сырого кофе и его последующую переработку внутри страны.

И, что естественно, любая пошлина выполняет фискальную функцию, обеспечивая доходы бюджета.

На основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы:

Уровень пошлины сам по себе, вне сопоставления с уровнем мировых и национальных цен на товар, не отражает выполняемую пошлиной функцию.

Если на различные товары установлены одинаковые по величине пошлины, то это не означает, что все они выполняют одну функцию.

Размер пошлин следует корректировать с учетом меняющихся условий конкуренции на товары зарубежных и отечественных производителей в соответствии с приоритетами экономической политики государства.

Если в различных странах установлены одинаковые ставки таможенных пошлин, то это не значит, что они выполняют одинаковые функции.

Уровень ввозных пошлин, как правило, выше в тех странах, экономика которых менее конкурентоспособна, национальные издержки производства выше, а качество ниже мирового уровня. В развивающихся странах применяются более высокие импортные пошлины, чем в экономически развитых странах. Этим развивающиеся страны защищают свою промышленность от конкуренции экономически развитых стран.

Экспортная (вывозная) таможенная пошлина взимается с товаров, вывозимых за пределы таможенной территории государства (группы государств). Как правило, экспортная таможенная пошлина применяется государствами с недостаточно развитой экономикой либо государствами с богатым запасов природных ресурсов. Экспортные таможенные пошлины применяются в целях монополии на производство или сбыт какого-либо товара, сохранения национальных ресурсов, с тем, чтобы сократить их вывоз до определенного предела. При этом государство перераспределяет в свою пользу часть доходов, получаемых от экспорта природных ресурсов.

Однако экспортные пошлины противоречат природе рыночные отношений, так как их взимание повышает цену экспортируемых товаров и понижает их конкурентоспособность на мировом рынке. Это может привести к отказу в приобретении экспортируемых товаров, что приведет к негативным процессам в национальной экономике. Экспортные пошлины имеют ограниченное применение и ряд стран, ранее взимавших такой вид пошлин, в настоящее время отказались от них.

Поскольку основным ограничителем на возможность применение экспортных пошлин являются цены мирового рынка на конкретный товар, при определенных условиях могут складываться благоприятные обстоятельства для пополнения валютных запасов государства. Так, например, в Российской Федерации в 2004 году доходы бюджета от взимания экспортных таможенных пошлин превысили доходы от импорта товаров (включая импортные таможенные пошлины, акцизы и НДС). Это объясняется высокими мировыми ценами и спросом на основные объекты российского экспорта - нефть и природный газ.

Транзитная пошлина взимается за провоз иностранных товаров через таможенную территорию страны. Таможенные тарифы большинства государств (в том числе и Республики Беларусь) не предусматривают взимание транзитных таможенных пошлин.

Тарифные меры регулирования могут быть эффективными при следующих условиях:

· достаточно высокими ставками таможенных пошлин (величина пошлины должна зависеть от разницы цен на внешнем и внутреннем рынке);

· таможенная пошлина должна применяться по своему прямому назначению (например, в РБ велика фискальная составляющая пошлин, когда пошлина изначально не играет регулирующей роли);

· обеспечение безусловного соблюдения правил торговли всеми участниками ВЭД (например, нелегальный ввоз товаров создает неблагоприятные условия хозяйствования для законопослушных импортеров);

· отсутствие существенных ограничений на возможность реализации импортных товаров на внутреннем рынке (например, излишние требования к сертификации и уровню качества и связаннее с этим затраты времени и средств импортера могут превалировать над готовностью платить таможенную пошлину).

На практике так же важно так называемое соотношение «цена - качество» товара, когда выбор покупателя определяется не только величиной цены товара, но и его качеством, гарантией, уровнем сервиса, престижностью марки и т.д.

Рассмотренные ранее изменения условий внешней торговли и снижение эффективности тарифного регулирования привели к объективному (вынужденному) возрастанию роли нетарифных мер. Нетарифные меры считаются более эффективными в силу следующих причин:

· они непосредственно воздействуют на возможность субъектом ВЭД осуществлять внешнеторговые операции;

· нетарифные меры как правило не связаны какими либо международными обязательствами. При этом объем их применения полностью регулируется национальным законодательством страны;

· нетарифные меры более удобны в достижении искомого результата во внешнеэкономической политике;

· они позволяют учесть конкретную ситуацию, складывающуюся в международной торговле и применить адекватные меры защиты на необходимый срок;

· нетарифные методы не являются дополнительным налоговым бременем для населения.

Важное замечание: с другой стороны нетарифные меры не дают государству дополнительный доход в виде таможенных платежей.

Практика применения мер нетарифного регулирования весьма разнообразна. Особенно эффективно их применяют развитые страны: ЕС,США.

Тема 2.2. Таможенная пошлина и таможенный тариф

Вопросы:

1. Классификация и виды таможенных пошлин. Виды ставок таможенных пошлин.

2. Таможенный тариф, его значение и принципы построения.

3. Трансформация таможенного тарифа Республики Беларусь под влиянием интеграционных процессов и подготовки ко вступлению Республики Беларусь в ВТО.

Вопрос 1. Классификация и виды таможенных пошлин. Виды ставок таможенных пошлин.

р || Таможенная пошлина - обязательный взнос, взимаемый государством при перемещении товаров через его таможенную границу и являющийся неотъемлемым условием такого перемещения.

Таможенные пошлины классифицируются по следующим признакам.

По направлению движения товара пошлины бывают:

· импортные - наиболее часто встречаются, применяются для защиты национального производства, уровня внутренних цен, а также для фискальных и стимулирующих целей.

· экспортные - применяются значительно реже, обычно когда наблюдается нехватка той или иной продукции внутри страны, а также в фискальных целях. Увеличивая цену отечественных товаров на зарубежных рынках они препятствуют экспорту.

РБ применяет экспортные пошлины в основном на сырьевые товары (древесину, калийные удобрения, нефтепродукты). И через взимание экспортных пошлин перераспределяется в пользу общества часть дохода импортера от экспорта таких товаров.

· транзитные - взимаются за перемещение товара через территорию государства. В настоящее время практически не применяются.

С учетом характера закрепления (установления) таможенные пошлины классифицируют следующим образом:

· автономные - устанавливаемые государством вне зависимости от суще­ствующих договоров и международных обязательств;

· конвенционные - закрепляемые в рамках договоров и международных обязательств (от слова конвенция - международное соглашение).

В связи с распространением в международной торговле правового принципа наиболее благоприятствуемой нации (или режима наибольшего благоприятствования - РНБ), который реализуется, как отмечалось ранее, установлением во взаимной торговле режима наибольшего благоприятство­вания, конвенционные ставки таможенных пошлин применяемые в отношении товаров, происходящих из стран, с которыми государство имеет юридически закрепленный принцип РНБ, получили название ставок РНБ. Значение ставок РНБ ниже, чем величина автономных ставок.

В современной системе международной торговли наибольшее распространение получили конвенционные ставки пошлин.

· преференциальные - пониженные ставки таможенных пошлин, устанавливаемые развитыми государствами в отношении товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран, в рамках Общей системы преференций (ОСП).

Кроме того, могут применяться особые виды таможенных пошлин. Так, в целях защиты экономических интересов стран ТС к ввозимым товарам могут временно применяться следующие виды особых таможенных пошлин: У специальные пошлины; У антидемпинговые пошлины; У компенсационные пошлины.

Применение таких пошлин производится на основании Соглашения о порядке применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в течение переходного периода. Соглашением предусмотрено, что Комиссией Таможенного союза может быть принято решение о применении таких мер в отношении импорта товаров из третьих стран на единую таможенную территорию Таможенного союза.

Специальные пошлины применяются как защитная мера, если товары ввозятся на территорию ТС в количествах и на условиях, наносящих или угрожающих нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров или как ответная мера на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы стран ТС, со стороны других государств или их союзов.

Антидемпинговые пошлины применяются в случаях экспорта на таможенную территорию ТС товаров по цене более низкой, чем их нормальная стоимость в стране экспорта в момент этого экспорта, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в странах ТС.

Компенсационные пошлины применяются в случаях ввоза на таможенную территорию ТС товаров, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались субсидии, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в странах ТС.

Согласно положениям ГАТТ/ВТО демпингом считается ситуация, когда экспортная цена товара, предназначенного на рынок другой страны, ниже нормальной стоимости аналогичного товара. Минимальная стоимость - это цена, устанавливаемая в обычных условиях торговли на аналогичный товар, предназначенный для внутреннего потребления в экспортирующей стране или стране его происхождения.

Применению особых видов таможенных пошлин (специальных, антидемпинговых и компенсационных) предшествует расследование, проводимое в целях доказательства обоснованности их применения и обоснования величины ставок. Расследование проводится для каждого случая и размер специальной пошлины должен быть соотносим с величиной установленного расследованием демпингового занижения цены, субсидий и выявленного ущерба. Т.е. величина взимаемой пошлины должна компенсировать ущерб, недобросовестным причиненный импортом.

По экономическому характеру пошлины бывают:

Фискальные пошлины обеспечивают максимально возможный приток доходов в государственную казну. В принципе любая пошлина пополняет бюджет и выполняет фискальную функцию. Но есть товары, которые облагаются пошлинами исключительно в фискальных целях. Примером могут служить импортные пошлины на товары, которые в данной стране не производятся (тропические фрукты в ТС).

Протекционистские пошлины устанавливаются для защиты национальной промышленности от более конкурентоспособной иностранной продукции. Они обычно применяются на этапе индустриализации или развития отдельных отраслей. Уровень ввозных пошлин, как правило, выше в тех странах, в которых экономика менее конкурентоспособна, национальные издержки производства относительно выше, а качество ниже мирового уровня. В развивающихся странах на промышленные товары применяются более высокие импортные пошлины, чем в экономически развитых странах. Высокие ввозные пошлины защищают промышленность развивающихся стран от конкуренции экономически развитых стран. Длительное их применение моет привести к застою в производстве, т.к. из-за отсутствия иностранной конкуренции снижается стремление к повышению производительности труда и техническому развитию.

Пошлина может выполнять стимулирующую функцию в случае, если в страну в большом количестве ввозится импортный товар, облагаемый высокой ставкой. При этом у иностранного или отечественного производителя (инвестора) появляется экономический интерес организовать производство этого товара в ТС. При неизменной цене внутреннего рынка, на первых порах, это позволит ему получать высокую прибыль за счет того, что ранее уплачиваемая в бюджет пошлина будет доставаться ему.

По видам ставок пошлины бывают:

· адвалорные - наиболее распространенные, устанавливаются в процентах от таможенной стоимости товара, например: 10% Является основным видом ставок таможенных пошлин. ВТО рекомендует применять исключительно адвалорные ставки;

· специфические - устанавливаются в евро на единицу товара в натуральных единицах измерения, например: 1 евро/кг, 3 евро/пару;

· комбинированные - сочетают оба вышеуказанных вида ставок и бывают двух типов:

1. например, 15% но не менее 2 евро/шт.

2. например, 10% плюс 3 евро/кг (она так же называется смешанной). Для первого случая при расчете суммы таможенной применяется следующее правило:

1) исчисляется сумма таможенной пошлины с применением адвалорной составляющей комбинированной ставки пошлины;

2) исчисляется сумма пошлины с применением специфической составляющей комбинированной ставки пошлины;

3) уплате подлежит наибольшая из исчисленных сумм таможенных пошлин по адвалорной и специфической составляющим.

Адвалорные ставки таможенных пошлин наиболее распространены в мировой практике. Свои рекомендации по применению исключительно адвалорных ставок пошлин ВТО мотивирует тем, что цена товара, сформированная рынком в условиях свободной конкуренции является наиболее общей и интегрированной характеристикой товара, отражающей его нужность, полезность, востребованность, качество и т.д. и поэтому именно эту величину (цену) нужно облагать пошлиной.

Например, весной первая импортная клубника стоит очень дорого, через неделю цена снижается в несколько раз, а еще через несколько дней она становиться совсем низкой. И это объективно. Таким образом, применение адвалорных ставок таможенных пошлин позволяет учитывать конъюктуру рынка, колебания цен в зависимости от урожайности и т.д.

Эффективному применению адвалорных ставок мешают существующие сложности с верным определением таможенной стоимости. Импортеры стараются ее занизить, что снижает сумму таможенной пошлины.

С точки зрения ВТО неадвалорные (специфические и комбинированные) ставки обоснованно могут применяться развивающимися странами в связи с несовершенством их таможенного администрирования (невозможности эффективно контролировать таможенную стоимость товаров). Принципиальное отличие специфической ставки от адвалорной ставки заключается в отсутствии прямой зависимости от конъюнктуры мирового рынка, т.е. от роста или снижения цен. Но на ее применение не влияют возможные махинации с таможенной стоимостью товаров.

Комбинированные ставки могут применяться для товаров, в отношении которых возможно объективное колебание цен в зависимости от уровня качества, престижности марки и т.д. Например, мужские кожаные туфли китайского производства могут стоить 10$, и это их нормальная рыночная цена. А итальянские модельные туфли престижной марки могут стоить 5000$, и это тоже объективная цена данного товара. Но в обоих случаях, с точки зрения таможни, это один и тот же товар - «мужские кожаные туфли» и облагается таможенной пошлиной он одинаково. Применение адвалорной ставки будет неэффективным в отношении дешевого товара (например, 15% от 10$), а применение специфической в отношении дорого (например, 2 евро/пару при стоимости пары 5000$). Комбинированная ставка позволяет эффективно облагать дешевые и дорогие товары, при этом в отношении дешевого будет применяться специфическая составляющая ставка, а в отношении дорого -адвалорная.

В ряде случаев национальными законодательствами может быть предусмотрена тарифная квота - пониженное значение ставки таможенной пошлины в случае, если объем импорта или экспорта товаров не превышает установленного количества (квоты). Когда объем импорта или экспорта превышает величину квоты, начинает применяться повышенная ставка. Вариантами тарифного квотирования могут выступать представление льготного (преференциального) режима для импорта определенного количества товаров либо импорта товаров из определенной страны (группы стран) по льготной ставке пошлины. Тарифное квотирование является торгово-политическим инструментом комбинированного характера, сочетающего элементы экономического и административного воздействия. Тарифное квотирование активно применяется многими странами, например, в ЕС, а также предусмотрено Соглашением по сельскому хозяйству в рамках ГАТТ/ВТО.

Примером применения Республикой Беларусь тарифного квотирования является установление пониженных ставок таможенных пошлин в отношении текстильной продукции определенной товарной номенклатуры, происходящей из стран Европейского союза (ЕС) и ввозимой на таможенную территорию РБ.

Вопрос 2. Таможенный тариф, его значение и принципы построения.

Как было показано выше, таможенный тариф представляет собой свод ставок таможенных пошлин.

Хотя пошлины на различные товары могут устанавливаться с различными целями и могут решать различные задачи, в целом таможенный тариф является основным инструментом регулирования внешней торговли, отражающим основные цели и приоритеты таможенной политики.

По виду таможенный тариф может быть простым и сложным.

Простой тариф (одноколончатый, одноканальный) устанавливает, что к товарам независимо от страны их происхождения применяются единые ставки таможенных пошлин. В качестве примера структуры построения простого тарифа можно привести таможенный тариф таможенного союза.

Выдержка из импортного таможенного тарифа таможенного союза (группа 03)

Код ТН ВЭД	Наименование позиции	Доп. ед. изм.	Ставка ввозной таможенной пошлины (в процентах от таможенной стоимости либо в евро)
	Живая рыба:
0301 10	- декоративная рыба:
0301 10 100 0	— пресноводная рыба	-
0301 10 900 0	— морская рыба	-
	- живая рыба прочая:
0301 91	— форель (Salmo trutta, Опсоrhynchus mukiss, Опсоrhynchus clarki, Опсоrhynchus aquabonita и т.д. )
0301 91 100 0	------- вида Опсоrhynchus арасhе или Опсоrhynchus chysogaster	-
0301 91 900 0	- - - прочая	-
0301 92 000 0	— угорь	-
0301 93 000 0	- - карп	-
0301 94 000 0	— тунец синий, или обыкновенный	-
0301 95 000 0	— тунец южный синий (Ткиппш тассоуи)

Обратите внимание, что ставка пошлины устанавливается в зависимости от кода товара по ТН ВЭД.

В международной торговле для измерения количества товаров используется основная единица измерения - килограмм. Но если какой то товар принято (удобнее) измерять в иных единицах, то она указывается в графе «Доп. ед. изм.» - дополнительная единица измерения. Таможенный тариф содержит перечень возможных дополнительных единиц измерения.

Экспортный таможенный тариф имеет аналогичную структуру.

Развитие простого тарифа осуществляется за счет детализации номенклатуры товаров на уровне десятизначного кода ТН ВЭД. Необходимо отметить, что отдельные государства применяют гораздо более глубокую детализацию кода товара в таможенном тарифе до уровня 13-17 знаков в зависимости от обоснованности и экономической целесообразности такого расширения.

В международной практике могут применяться и другие формы таможенного тарифа. Например, ЕС применяет комбинированную товарную номенклатуру, которая сочетает ТН ВЭД, таможенный тариф, а так же все иные меры государственного регулирования, применяемого к конкретному товару.

Сложный тариф (многоколончатыи, многоканальный) предполагает установление двух и более ставок таможенных пошлин по каждой позиции товарной номенклатуры в зависимости от страны происхождения товара (группы стран). В таком тарифе ставки таможенных пошлин изменяются от максимального значения (автономная или генеральная пошлина) к более низким (конвенционная и преференциальная пошлина). Автономная пошлина применяется к товарам из тех стран, с которыми государство-импортер не имеет соглашений, регулирующих торгово-политические или торгово-экономические отношения, в том числе предоставляющих РНБ. Конвенционная пошлина применяется к товарам из стран, которым страна-импортер предоставляет РНБ. Кроме того, сложный тариф может включать в себя префе­ренциальные ставки пошлин, применяемых в отношении отдельных стран в рамках таможенного союза, зоны свободной торговли, уступок в отношении развивающихся и наименее развитых стран. Например, импортный таможенный тариф Латвийской Республики 2000г. содержал 11 колонок.

Здесь необходимо сделать оговорку, что таможенный тариф таможенного союза является простым только по способу его формирования, в тоже время по своей сути, т.е. по принципам применения, он является сложным. Это связано с тем, что законодательство Таможенного союза предполагает различные варианты использования ставки таможенного тарифа в зависимости от страны происхождения товара, а точнее от торгово-политического режима, применяемого в торговых отношениях со страной, из которой происходит товар (подробнее смотри тему «Страна происхождения товара»).

Построение импортного таможенного тарифа основывается на двух основных принципах:

1. принцип эскалации тарифа - повышение ставок таможенных пошлин по мере роста степени обработки продукции. Сырье может ввозится беспошлинно или по низким ставкам, полуфабрикаты - по средним, а готовая продукция облагается высокими ставками таможенных пошлин. Этот принцип способствует развитию национальной промышленности и защите отечественных производителей.

2. принцип эффективного тарифа - установление низких ставок таможенных пошлин на товары, необходимые для развития высокотехнологичного производства с высокой долей добавленной стоимости.

Например, ввозятся два сырьевых товара, единица каждого стоит 100$. Переработка первого из них в условиях ТС создает конечный продукт со стоимостью 120$, а переработка второго - 300$. Естественно, для страны выгоднее импортировать второй товар, что и закладывается в таможенный тариф.

Результатом применения этих принципов являются так называемые тарифные пики - очень высокие ставки таможенных пошлин на определенные товары.

Вопрос 3. Трансформация таможенного тарифа Республики Беларусь под влиянием интеграционных процессов и подготовки ко вступлению Республики Беларусь в ВТО.

Республика Беларусь проводит целенаправленную тарифную политику, направленную на интеграцию РБ в мировое экономическое сообщество. Кроме того, в последние годы РБ проводила целенаправленную работу по подготовке ко вступлению в ВТО. Это выражается прежде всего в том, что средневзвешенная ставка таможенной пошлины на протяжении последних лет снижалась примерно на 1% процент в год.

^ I Средневзвешенная ставка таможенного тарифа характеризует уровень таможенной защиты. Она определяется как поступившая в бюджет за год общая сумма таможенной пошлины, деленная на общую таможенную стоимость импортированных товаров.

По данным МИД РБ, в 1995 году она составлял 20,7%, 1998 году - 12,3%, 2001 году - 10,5%, 2002 году - 8,5%. К сожалению, официальная методика расчета данного показателя в открытых источниках отсутствует, что приводит к появлению в различных источниках данных, отличающихся на величину до 3%, а это очень большая разница.

Если учесть, что данный показатель в экономически развитых странах составляет величину порядка 5%, то РБ для достижения мирового уровня таможенной защиты понадобилось бы всего 5 лет.

Есть еще один показатель, характеризующий таможенный тариф. Это среднеарифметическая ставка таможенного тарифа. Она рассчитывается как сумма величин всех ставок таможенного тарифа, деленная на их количество.

Расчет данного показателя крайне осложняется наличием неадвалорных ставок, т.к. пересчет специфических и комбинированных ставок в их адвалорные аналоги настолько сложен, что существуют только приблизительные методики такого пересчета. Иногда неадвалорные ставки просто игнорируются, что сильно искажает результат.

Среднеарифметический таможенный тариф превышает средневзвешенный показатель.

Вместе с тем, наиболее сильное влияние на трансформацию таможенного тарифа оказывают планы построения Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана.

Важнейшим элементом создания и успешного существования любого интеграционного образования нескольких государств является проведение всеми членами единой тарифной политики, т.е. принятие единого таможенного тарифа и связанных с ним инструментов тарифной политики: правил определения страны происхождения товаров, таможенной стоимости товаров и товарной номенклатуры. Унификация всех четырех элементов тарифной политики является обязательным. Но на практике, как правило, три последних не вызывают серьезных противоречий у стран - участниц, в то же время принятие единого таможенного тарифа является крайне сложной проблемой.

Очевидно, что источником этой проблемы является несовпадение интересов стран - участниц интеграционного образования. Современные принципы тарифной политики заключаются в снижении ставок таможенных пошлин на основную массу импортируемых товаров при избирательном установлении высоких ставок на отдельные товары. Такие ставки получили название тарифных пиков и по их величине и количеству можно судить об уровне тарифной защиты как отдельных отраслей, так и всей экономики страны в целом.

Какие именно отрасли национальной экономики решает защищать государство и чем именно при этом оно руководствуется? Очевидно, что тарифная защита обеспечивается наиболее перспективным и важным отраслям экономики. Следует понимать, что высокий уровень тарифной защиты, как правило, устанавливается на ограниченный период времени, за который эти отрасли должны окрепнуть и приобрести конкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынках. Но в любом случае выбор защищаемых отраслей экономики и является самым основных элементом тарифной политики государства. Это же является и истинной причиной проблем при принятии несколькими странами единого таможенного тарифа, ведь у каждой страны свой уклад экономики и свои приоритетные направления развития.