Оперативно-розыскная деятельность: Учебник. 64 страница

Кроме того, оценка ситуации предполагает необходимость предвидения (прогнозирования) изменений поведения и решений лиц или групп, относимых к противоборствующей стороне, осмысливание последствий их вероятного поведения, разработку программы дальнейших действий и их последовательности.

Необходимо также рассмотреть разновидности оперативно-тактических ситуаций, которые встречаются в практике ОРД.

Подробным образом их исследовал В.Г. Самойлов. В первую очередь оперативно-розыскную ситуацию по времени ее возникновения следует разделить на начальную, промежуточную и конечную.

Начальная ситуация складывается на момент обнаружения криминального события в результате его изучения и оценки полученной информации.

Промежуточная ситуация складывается в результате воздействия оперативника на начальную, когда воздействие не привело, однако, к конечному результату. Оперативно-розыскная, как и следственная, ситуация представляет собой динамическую систему, меняющую свое содержание, структуру и форму в результате воздействия различных внешних и внутренних факторов. В зависимости от различных обстоятельств промежуточная оперативно-розыскная ситуация может изменяться постоянно либо скачками, приближаясь к желаемой.

Конечная ситуация складывается на момент завершения работы по поводу криминального события и окончательного решения общей (стратегической) задачи в конкретных условиях.

По возможностям достижения желаемого результата оперативно-розыскная ситуация может быть охарактеризована как благоприятная и неблагоприятная. Первая ситуация характерна наличием естественно сложившихся благоприятных условий, способствующих решению стоящей задачи. Вторая — отсутствием таких условий либо наличием условий, которые явно препятствуют решению стоящей задачи. В этой связи возникает необходимость принятия мер к искусственному созданию благоприятных условий, т.е. применению оперативной комбинации.

По степени повторяемости на практике оперативно-розыскная ситуация может быть разделена на типичную и специфическую. Типичная — это часто повторяемая по данной категории дел ситуация, которая в известной мере поддается формализации и предполагает принятие типового решения. Специфическая ситуация отличается оригинальностью сочетания составляющих ее компонентов, неполнотой или противоречивостью информации о них. Тем самым она требует оригинального, часто высокотворческого решения.

Наконец, по характеру и степени противоборства оперативно-розыскную ситуацию можно разделить на бесконфликтную и конфликтную. Последняя, в свою очередь, может характеризоваться как двусторонняя и многосторонняя, а также строгого и нестрогого соперничества.

Основное назначение изучения и оценки оперативно-розыскной ситуации — принятие правильного решения. С учетом этого ее можно разделить еще на три вида.

1. Ситуация, требующая немедленного реагирования. Как правило, она возникает в процессе личного сыска, когда на глазах перативника происходят какие-то криминальные события, требующие неотложного вмешательства: задержание с поличным заподозренного лица; установление личности гражданина, который мог быть свидетелем, не расшифровывая себя как оперативник. Такая ситуация нередко возникает при встрече с негласным сотрудником, когда в связи с полученным сообщением необходимо сразу сформулировать задание и пути его выполнения.

2. Ситуация, дающая возможность продумать решение, подготовиться к проведению ОРМ. Она характерна тем, что у оперативника есть возможность подумать, посоветоваться с другими сотрудниками, доложить руководителю ОРО, получить от него указания.

3. Ситуация, требующая тщательной, порой длительной разработки решения, подготовки к проведению ОРМ или их совокупности. Чаще всего она складывается при получении первичных материалов о серьезном криминальном событии., требующих глубокой и всесторонней проверки, заведения ДОУ, подготовки сложной операции с использованием различных, как гласных, так и негласных сил, средств и методов.

4. Принятие оперативно-тактического решения является элементом структуры тактики и включает: выбор действий, их последовательность, сочетание; период проведения действия (например, наружное наблюдение); обеспечение конспирации и законности осуществляемых действий, привлекаемых сил, используемых средств, методов ОРД и др. Оперативно-тактическое решение предполагает постановку цели, которую необходимо достигнуть, и выбор образа действия, которые могут быть выработаны для данного случая или заимствованы из теории и практики ОРД. Причем важно отобрать специфическую, «работающую» на тактику информацию, которая может обеспечить выбор оптимального решения, основанного на анализе ситуаций, прошлых и прогнозируемых событий, на имитации поведения неустановленных или разрабатываемых преступников, их пособников. В ряде случаев может быть несколько вариантов решений, их конкуренция. Поэтому выбор оптимального решения позволяет исключить тактические ошибки и просчеты. Принимаемое решение может быть мысленным или письменно оформленным. При осуществлении простых задач (задержание подозреваемого, не представляющего общественной опасности) оно принимается обычно мысленно, а в ходе выполнения сложных оперативно-тактических задач (ввод агента в преступную группу) — облекается в письменную форму. Принимаемое решение должно отвечать определенным требованиям, обусловливающим оперативно-розыскную тактику: быть законным, обоснованным, своевременным и реальным для исполнения.

Оптимальный выбор средств, методов и иных возможностей ОРД, а также тактических приемов и вариантов действий, как элемент структуры тактики, имеет важное значение для своевременного и эффективного исполнения принятого решения. Реализация решения в действиях и определение ее эффективности является существенным элементом структуры тактики. Реализация принятого решения требует профессиональных умений и навыков (зашифровки ролевого поведения оперативника или агента, физической выносливости и способностей физической борьбы и др.), что в совокупности составляет тактику оперативно-розыскных действий. Причем эти действия, их сочетание, последовательность и осуществление составляют содержание реализации принятого решения. Кроме того, реализация соответствующего решения и оценка полученных при этом результатов предполагают также принятие и последующих решений, поскольку, как правило, возникают новые ситуации.

Рассмотренная структура тактики определяет ее содержание. Вместе с тем содержание тактики будет неполным без определения ее характеристик и уровней применения. Характеризуя содержание оперативно-розыскной тактики, необходимо иметь в виду, что она строится на закономерностях поведения людей, групп лиц, с учетом профессиональной подготовки оперативников и специфических условий, в которых они действуют. Известно, что оперативники действуют чаще всего в реальных, а в ряде случаев экстремальных условиях, которые по-разному воспринимаются каждым из них в зависимости от уровня профессиональных знаний, умений и навыков, темперамента, черт характера и других обстоятельств. Поэтому психологические закономерности в оперативно-розыскной тактике причинно связаны с особыми условиями, в которых приходится действовать оперативникам.

Теорией и практикой ОРД выработан ряд рекомендаций, которыми определяется эффективность принимаемых решений. В этой связи оперативникам рекомендуется:

учитывать наличие конфликтной ситуации и постоянного противодействия со стороны лиц, замаскированно подготавливающих или совершающих преступления, уклоняющихся от следствия, суда и исполнения приговора, фактически находящихся на нелегальном положении. Это требует постоянной готовности, гибкости, самостоятельности и проявления разумного, оправданного оперативного риска;

аналитически оценивать информацию в целях принятия обоснованного и тактически грамотного решения при реальном учете встречающихся трудностей;

действовать наступательно, внезапно и быстро, изобретательно, проявляя оперативную смекалку и хитрость, с учетом постоянного дефицита времени и изменения ситуаций, которые влекут за

собой физические и психические перегрузки, требуют высокой концентрации внимания;

тактически грамотно вести себя в ходе встреч с негласными сотрудниками, во время бесед с потерпевшими, очевидцами преступлений и при иных специфических формах общения с гражданами.

Для преодоления противодействия криминально активных и иных лиц, относящихся к преступной среде, оперативникам следует в совершенстве владеть техникой борьбы, чтобы противостоять их различным ухищрениям и своевременно достигать поставленных целей.

В связи с этим еще в 1973 г. А.И. Алексеев и Г.К. Синимое отмечали, что оперативно-розыскная тактика должна базироваться на общих рекомендациях теории борьбы в праксиологическом смысле1. При этом наибольший интерес и особую значимость представляют рекомендации (их можно назвать праксиологическими правилами оперативно-розыскной тактики), суть которых сводится к следующему: ослабление противоборстующей стороны, использование в своих целях ее резервов. Этим правилом целесообразно руководствоваться при решении задач агентурного обеспечения оперативной разработки. В данном случае речь идет о необходимости более широкого привлечения членов ОПФ и их связей к конфиденциальному сотрудничеству для изобличения остальных соучастников. Однако из этого правила вытекают и важные выводы, касающиеся тактически грамотного использования собственных сил, средств и иных возможностей. Дело в том, что не исключается в этом случае возможность «перевербовки» агентов, т.е. склонение к двурушничеству для дезинформирования оперативника; уклонение от решающего столкновения в неблагоприятных условиях (отвлечение, ослабление разрабатываемых, использование их состояния настороженности и т.п.). С учетом этого правила может решаться вопрос о выборе при проведении ОРМ момента, наиболее благоприятного для начала реализации данных оперативной разработки и решения других задач; обнаружение слабого звена. Например, в структуре преступных групп представилась возможность для компрометации лидера, изоляции инициатора совершения преступления. Задержание и опрос неустойчивых, колеблющихся участников преступной группы и др.; концентрация основных сил на наиболее уязвимом направлении или нанесение нескольких ударов одновременно в разных направлениях; обеспечение превосходства над противоборствующей стороной.

Особое значение праксиологические правила имеют в тактике борьбы с организованной преступностью: объединение усилий с взаимодействующими элементами, к числу которых относятся все субъекты государственно-правовой борьбы с преступностью; использование фактора внезапности, который заключается в том, чтобы застать преступников врасплох или действовать неожиданным для них образом; введение в заблуждение противоборствующей стороны относительно намерений и действий оперативников, раздробление ее сил и средств; разжигание конфликта между соучастниками преступления для разобщения преступных групп, нейтрализации лиц, овлекающих несовершеннолетних в антиобщественную и преступную деятельность, и др.; воздействие на нравственную и эмоциональную сферу задержанного (арестованного), вызывающее невыгодный для него эффект, демонстрацию осведомленности оперативника. Рекомендуется также собирать по возможности полную информацию о силах, средствах, намерениях противоборствующей стороны с сохранением в тайне собственной деятельности.

При реализации указанных рекомендаций по тактическому противоборству важное значение должно уделяться введению проверяемых или разрабатываемых в заблуждение относительно намерений и действий оперативника. Имеется в виду легендирование этих действий и применение оперативных комбинаций. Так, негласный сотрудник, общаясь с проверяемыми, легендирует свою солидарность с действиями преступников, принадлежность к уголовным элементам, создает видимость совершения преступлений где-то на стороне для завоевания доверия разрабатываемых и получения информации, необходимой для их разоблачения.

Оперативник также часто легендирует свои действия, отвлекая внимание разрабатываемых от их действительного характера и цели. Так, при негласном опросе он предварительно обосновывает предлог вызова, чтобы не насторожить проверяемых или разрабатываемых. Аналогично легендируется вызов лица, подготавливаемого к конфиденциальному сотрудничеству.

Решение возникающих задач требует учитывать и некоторые исключения из указанных правил борьбы, различного рода «парадоксы». Так, «парадокс» захвата преступника «врасплох» означает, что иногда бывает выгодным отступить от рационального в своей основе хода действий, рекомендованного стратегией данного вида борьбы, и именно таким путем застигнуть проверяемого или разрабатываемого врасплох. Содержание оперативно-розыскной тактики существенно меняется в зависимости от уровня деятельности ОРО.

При всех различиях тактики, применяемой на разных уровнях деятельности, по разным ее направлениям, она (тактика) имеет единое содержание, поскольку реализуется в конкретных действиях и мероприятиях. Так, можно включать разные ОРО, использовать силы, средства и другие возможности для решения поставленных перед ними задач. Однако все они будут их решать с помощью определенных действий, соответствующих этим целям. Именно в этих действиях и раскрывается содержание оперативно-розыскной тактики.

§ 3. Оперативно-тактические действия, их типология и планирование

Оперативно-тактические действия не следует путать с ОРМ, предусмотренными в ФЗ об ОРД. Оперативно-тактические действия предназначены для реализации ОРМ. Перечень оперативно-тактических действий не может быть исчерпывающим, поскольку многообразие оперативно-тактических ситуаций нередко заставляет буквально «конструировать» оригинальные именно для данного случая действия, включающие и такие элементы, которые ранее вообще не применялись. Например, оперативно-тактическое действие по дезинформации проверяемых или разрабатываемых может заключаться в элементарной передаче агентом необходимых сведений в своей привычной среде общения. Вместе с тем такое действие может проявляться и в проведении сложных операций с привлечением дополнительных участников, подкреплением передаваемых сведений, созданием благоприятных условий, которые обеспечили бы и прохождение дезинформации, и доверие к ней лиц, на которых она рассчитана. Оперативно-тактические действия выполняют непосредственно оперативники, но в значительной мере в их проведении участвуют и конфиденты. В некоторых случаях к проведению оперативно-тактических действий привлекаются граждане, перед которыми не расшифровываются конечные цели и негласно участвующие в таких действиях лица.

К числу оперативно-тактических действий можно, например, отнести:

зашифрованный анализ различных документов для сбора информации о конкретных лицах и их деятельности, а также о фактах, представляющих оперативный интерес;

негласное или зашифрованное посещение оперативниками конкретных мест концентрации криминогенных контингентов;

конспиративную встречу с агентами для получения информации, дачи им заданий для совместной разработки легенды и отработки их линии поведения в преступной среде и др.

Соотношение оперативно-тактических действий с ОРМ неоднозначно. В одних случаях реализация конкретного ОРМ требует применения комплекса оперативно-тактических действий, в других —сами оперативно-тактические действия могут сопровождаться различными ОРМ: например, задержание подозреваемых осуществляется путем скрытого наблюдения за несколькими лицами, а также нескольких оперативных установок и разведывательных опросов.

Оперативно-тактические действия имеют свою структуру, т.е. состоят из комплекса более элементарных действий. Их структурное расчленение можно довести до самых простейших операций, но в таком анализе нет смысла, поскольку эти операции (например, процедура написания документа, поиск нужной информации в картотеке, переход на новую позицию при осуществлении негласного наблюдения) до определенного предела не несут никакой специфической оперативно-розыскной нагрузки. Это обычные действия (операции, процедуры), которые могут совершаться в любом другом виде социальной деятельности. Поэтому под понятие оперативно-тактических действий подпадают прежде всего те, которые подчинены осознанной потребности и цели, которые имеют признаки, характеризующие ОРД.

Наибольшее распространение имеют оперативно-тактические действия, направленные на:

документирование фактов, представляющих оперативный интерес, т.е. негласное выявление и закрепление фактических данных, имеющих существенное значение для изобличения преступников или проведения профилактической работы;

задержание преступников и иных категорий разыскиваемых лиц, скрывшихся от следствия, суда и исполнения приговора и др.;

проверку лица, подготавливаемого к негласному сотрудничеству;

изучение условий, в которых агенту предстоит выполнять задания, определение и разъяснение ему линии поведения в преступной среде;

подбор агентов и внедрение их в среду лиц, осведомленных о действиях проверяемых или разрабатываемых;

меры, принимаемые с целью создания благоприятных условий для обеспечения конспиративной связи с агентурой, для подтверждения вымышленных сведений об агенте или оперативном работнике;

подготовку помещений и их владельцев для организации негласного поста наблюдения, установки средств специальной оперативной техники и др. Для оперативного поиска характерны следующие действия:

негласное пребывание оперативно-поисковых групп в местах ожидаемого или вероятного появления лиц, представляющих оперативный интерес;

обследование территории и изучение оперативно обслуживаемых отраслей экономики и объектов отрасли с целью выявления лиц и фактов, представляющих оперативный интерес;

ориентирование негласных сотрудников на оперативный поиск;

вступление агентов, а иногда и оперативников, в речевой контакт с предполагаемыми преступниками для установления сведений об их личности и намерениях;

целевые запросы в другие ОРО, иные учреждения и организации; обращение к проверочным материалам, а также делам и картам оперативного учета (архивным и действующим);

изучение материалов и документов архивных уголовных дел.

Для оперативной разработки характерны следующие действия:

определение негласным сотрудникам конкретных задач и линии поведения в преступной среде;

установление свидетелей по уголовному делу и обеспечение возможности использования их показаний на предварительном следствии и в суде; выявление предметов и документов, обеспечение их сохранности и возможности использования в качестве вещественных и письмен ных доказательств при расследовании и судебном разбирательстве;

фиксация образа жизни, поведения, поступков и др. разрабатываемых путем применения средств специальной оперативной техники (фотосъемка или видеозапись) в различных ситуациях документирования;

негласное получение отпечатков пальцев рук и иных следов, обеспечивающих проведение криминалистических и других исследований; задержание разрабатываемых;

создание условий, способствующих успешному выводу агентов из оперативной разработки;

оценка собранных в ходе оперативной разработки данных, определение основных направлений и порядка их реализации.

Для оперативно-розыскной профилактики характерны следующие действия:

обобщение информации о криминогенных явлениях и криминогенном поведении отдельных лиц;

меры, обеспечивающие зашифровку источников оперативной осведомленности;

демонстрация мер по усилению охраны объектов и защиты различных форм собственности с целью добиться отказа от преступных намерений конкретных лиц и формирующихся групп антиобщественной направленности;

ориентирование негласных сотрудников на выявление конкретных условий, способствующих совершению преступлений;

профилактические беседы с использованием материалов и документов предварительной оперативной проверки и разработки.

Третьим классифицирующим признаком является относимость оперативно-розыскных действий к категории тактического искусства. Необходимо пояснить, что характеристика тактического искусства заключается: в активном приспособлении благоприятно и даже неблагоприятно складывающихся условий к формированию самих действий, в чем проявляется гибкость мышления, уход от стереотипных решений и формализма; в умении включить в структуру действий новые элементы (например, своевременно привлечь новых «союзников» из числа граждан). Кроме того, тактическое искусство означает оптимальный учет степени и характера противоборства со стороны криминально активных и иных заинтересованных лиц, поэтому оно основано на глубоком знании особенностей современной преступной среды, облика преступников, их повадок, принимаемых ими, контрагентурных и других мер.

Типология оперативно-тактических действий.

Оперативно-тактические действия исходя из этого определения, можно разделить на два основных вида: маскирующие и компенсирующие.

Прежде всего, следует иметь в виду, что маскировка всегда необходима там, где действия должны быть неожиданными для противоборствующей стороны по месту и времени, по количеству участников. В ОРД маскировка заключается: в изменении оперативниками внешнего облика; вводе в заблуждение объектов наблюдения; зашифровке целей общения и личности агентов (их установочных данных, профессии, взглядов, оценочных суждений); во временном приспособлении негласных сотрудников к нравам и обычаям преступной среды и т.п.

Маскирующие действия осуществляются с использованием природных, градостроительных и иных факторов. В одних случаях действия оперативников маскирует людской или транспортный потоки; в других — дома микрорайона, где организованы засада или пост наблюдения; в третьих — исполнение заранее подготовленной роли с использованием соответствующих документов, экипировки, ситуации общения. Вместе с тем маскирующие действия всегда активны. Возможна, например, быстрая смена государственных номерных знаков автомобиля при скрытом наблюдении или осуществлении оперативной проверки первичной информации о лицах и фактах, представляющих оперативный интерес; появление оперативников там, где их никак не могут ожидать лица, подготавливающие преступление.

Маскирующие действия должны быть правдоподобными, ничем не отличаться от оригинала. Например, при имитации «торговой точки» или «ремонтных работ» для расположения поста наблюдения за разрабатываемыми. Используются также маскирующие условия местности, темное время суток при сближении с объектом наблюдения для прослушивания разговора (в условиях лесного массива, парка, сквера и т.п.). Обычно оперативники маскируются под посетителей различных развлекательных и бытовых учреждений для сбора ценной информации. Условия непогоды (дождь, туман, снегопад) используются для скрытого приближения к объекту наблюдения или осуществления внезапного задержания скрывающегося преступника. Разновидностью маскирующих действий являются дезинфорформирующие действия, с помощью которых нередко достигается необходимая внезапность; побуждаются проверяемые или разрабатываемые к изменению своих планов; создается в криминогенной среде атмосфера недоверия между участниками ОПФ; развенчивается авторитет лидера ОПФ; добиваются отказа от замышляемых или подготавливаемых преступлений. Эти действия дезинформируют криминально активных лиц, в частности, при изучении преступниками организации охраны тех или иных объектов, режима их функционирования и т.д. Такие действия могут быть отпугивающими или, наоборот, стимулирующими, т.е. обеспечивающими благоприятные условия для решения оперативно-тактических задач.

Компенсирующие действия восполняют в какой-то мере ограниченные возможности. Например, восполнение ограниченных возможностей агентов, вызванных угрозой их расшифровки или участия в совершении преступления.

Необходимость в компенсирующих действиях вызывается осложнением ситуаций в период активной работы агентов в среде ОПФ. Действуя в этой среде, ведя образ жизни, внешне не отличающийся от преступников по взглядам, высказываниям, поступкам, негласному сотруднику практически невозможно не соприкасаться с противоправной деятельностью разрабатываемых им лиц. При этом одобрение агентом преступных намерений и действий является вынужденным, поскольку он утратит доверительные отношения с разрабатываемыми, которые останутся вне поля зрения оперативников. Причем, как известно, опытные преступники обычно не терпят в своей среде нейтральных наблюдателей, тщательно проверяют поддерживающих с ними контакты лиц путем вовлечения их в подготовку и совершение преступления. Поэтому уклонение агента от участия в подготовительных или пособнических действиях в подобной ситуации может повлечь за собой нежелательные последствия. Прежде всего это не будет способствовать успешному завершению оперативной разработки, поскольку останутся невыясненными существенные обстоятельства подготавливаемого или совершаемого преступления. Но, самое главное, при этом ставится под угрозу не только расшифровка негласного сотрудника, но и его личная безопасность. Иначе говоря, в таких ситуациях возникает довольно высокая степень риска, с одной стороны, участия агента в преступной деятельности, а с другой — его расшифровка. Поскольку ни то, ни другое недопустимо, постольку возникает необходимость в компенсирующих действиях. С помощью этих действий можно уменьшить степень такого риска за счет оригинальных тактических решений: включения в оперативно-тактические действия новых участников; активного использования специальных технических средств; осуществления действий, отвлекающих проверяемых или разрабатываемых, побуждающих их к отказу от ранее намеченных планов.

Компенсирующие действия могут включать: подачу заранее обусловленных сигналов, означающих необходимость подстраховки агентов или оказания им помощи; обеспечение негласных сотрудников надежной связью, например путем зашифрованных контактов с агентами, когда они находятся под строгим контролем преступников. Подстраховка агента может быть достигнута различными инсценировками: «скандалом» на лестничной площадке, в соседней квартире, ресторане, электропоезде и других местах; вызовом или «внезапным» появлением в этой связи работников милиции, проверкой документов либо доставлением правонарушителей для проверки личности в орган внутренних дел; доставкой телеграммы, денежного перевода, заказного письма и другой корреспонденции в квартиру, где собрались преступники; организацией различных проверок по линии санитарного или технического обслуживания дома, а в крайнем случае и проверкой паспортного режима. Такими действиями создаются условия, благоприятствующие

успешному контакту оперативника с агентом, оттягиванию времени, которое необходимо для подготовки других действий, дезориентирующих криминально активных и иных лиц. К осуществлению компенсирующих действий целесообразно привлекать предварительно проверенных граждан из числа рабочих и служащих строительных, ремонтных организаций, предприятий связи, медицинских и страховых учреждений и др. Восполнение существующих нормативно определенных запретов на противоправную активность негласных сотрудников предполагает проведение комплекса оперативно-тактических действий взамен направления агентов непосредственно в преступную среду или при выводе их из этой среды. К числу такого рода действий следует отнести расстановку конфидентов среди связанных с преступниками лиц, к которым «просачивается» информация о противоправной деятельности проверяемых или разрабатываемых. Не подвергаясь риску вовлечения в преступную деятельность, такие агенты могут: иметь доступ к одежде проверяемых или разрабатываемых, предметам, сохранившим следы преступления, различным записям и иным неофициальным документам, а также официальным (учетным, отчетным и другим) документам, представляющим оперативный интерес; выявлять связи и получать иную ценную информацию.

Целесообразно рассмотреть три аспекта «технологии» планирования оперативно-тактических действий.

Первый связан с выбором действия, базирующегося на оценке возможностей получения информации разного назначения, например для документирования; второй — с выбором структуры оперативно-тактического действия, которая практически определяет тактику его осуществления; третий - с обеспечением конспирации оперативно-тактического действия.

Первый аспект в качестве теоретической основы предполагает моделирование будущих доказательств; второй - теорию принятия решений; третий аспект базируется на ведомственных нормативных требованиях, предъявляемых к конспирации, и на оперативно-тактическом искусстве.

Планы оперативно-тактических действий должны иметь каждый раз существенные индивидуальные особенности в зависимости от: а) направлены ли эти действия на установление обстоятельств предмета доказывания и на установление так называемых побочных фактов; б) будут ли этими действиями фиксироваться происходящие события или события, имевшие место в прошлом. В зависимости от ответа на эти два вопроса, во-первых, избирается сам вид ОРМ и, во-вторых, строится план оперативно-тактических действий по обеспечению этих ОРМ: планируется легенда; определяется предлог для вступления в контакт с предполагаемым источником информации; определяется место получения информации; при необходимости планируются действия, конспирирующие замысел оперативника.