Правовые источники ПД

18.1. Обработка электронных таблиц в среде VBA ……………………….. 37

18.2. Применение процедуры Поиск решения………………………… ….. 40

18. 3. Подготовка ЭТ…………………………………………………………. 41

Список литературы…………………………………………………………... 75

Правовая основа предпринимательской деятельности (ПД)

Общие положения

Право – это система общеобязательных социальных норм, охраняемых силой государства, обеспечивающего юридическую регламентацию общественных отношений в масштабе всего общества.

Правовая система дифференцирована по отраслям права, каждая из которых имеет свой предмет регулирования и обладает специфическими чертами.

Отрасль права – это совокупность норм права, регулирующих определенную область общественных отношений. На рис. 1.1 представлена система базовых отраслей права.

Рис. 1.1. Система базовых отраслей права

Конституционное (государственное) право - это фундаментальная отрасль права, закрепляющая основы общественного и государственного устройства страны, основы правового положения граждан, систему органов государства и их основные полномочия. К предмету конституционного права относятся такие отношения, как формирование и структура органов представительной, исполнительной и судебной власти, принципы их деятельности; политическая система, экономическая основа, формы собственности, федеративное устройство, административно-территориальное деление, избирательная система, правовое положение (статус) граждан, их права, свободы и обязанности, общественный строй и др.

Уголовное право – это отрасль права, представляющая собой совокупность установленных высшими органами власти правовых норм, определяющих преступность и наказуемость деяний, опасных для системы общественных отношений, а также основания уголовной ответственности и освобождения от нее.

Административное право – это отрасль права, регулирующая общественные отношения, возникающие в процессе организации и исполнительно-распорядительной деятельности органов государственного управления. Нормы административного права определяют порядок организации и деятельности управленческого аппарата, права и обязанности должностных лиц и граждан, порядок рассмотрения административных споров, наложения административных взысканий и др.

Гражданское право - наиболее объемная отрасль системы права, которая регулирует разнообразные имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения участников гражданского оборота: граждан между собой, граждан и организаций и организаций между собой. Нормы гражданского права закрепляют и охраняют различные формы собственности, определяют права и обязанности сторон в имущественных отношениях, регламентируют отношения, связанные с созданием произведений искусства, литературы и т. д. Гражданским правом охраняются и такие личные неимущественные права, как честь и достоинство гражданина или организаций. Главное отличие гражданского права от других отраслей - оно регулирует отношения между равноправными и независимыми субъектами, которые вступают в отношения между собой по собственной воле.

Трудовое право регулирует общественно-трудовые отношения, возникающие в связи с непосредственной деятельностью людей в процессе труда, выполнением работы. В систему общественно-трудовых отношений входит широкий круг отношений, но стержнем этой системы являются трудовые отношения, связанные с применением наемного труда, которые возникают между наемными работниками и работодателями. В этих отношениях могут принимать участие представители работников и работодателей, государство через свои органы.

Процессуальное право регулирует порядок, процедуру осуществления прав и обязанностей сторон. Оно регулирует отношения, возникающие в процессе расследования преступлений, рассмотрения и разрешения уголовных, гражданских, арбитражных дел, а также дел об административных правонарушениях и дел, рассматриваемых в порядке конституционного судопроизводства. Выделяют гражданско-процессуальное право, административно-процессуальное право и уголовно-процессуальное право.

Предпринимательская деятельность регулируется в основном гражданским правом, хотя и нормы других отраслей права довольно часто применяются к ней.

Правовые источники ПД

Источники права - формы закрепления (внешнего выражения) правовых норм.

Правовые нормы делятся на императивные и диспозитивные. Императивные нормы строго обязательны и не предполагают возможность отклонения от установленных требований. Диспозитивные же допускают определенную степень свободы, позволяют устанавливать сторонами в договоре или соглашении иные условия. Для гражданского права характерны в большей степени диспозитивные правовые нормы.

Правовые нормы, как правило, излагаются в нормативно-правовых актах.

Нормативно-правовой акт является основным источником российского права и представляет собой общеобязательное правило поведения, имеющее форму документа определенного вида, принятое в установленном порядке, уполномоченным государственным органом, исполнение которого обеспечено принудительной силой государства.

Нормативно-правовой акт обратной силы не имеет за исключением случаев, когда он урегулирует нишу в законодательстве или улучшает положение участников хозяйственного оборота.

По юридической силе и правовому значению источники гражданского права имеют иерархическую структуру, представленную на рис. 1.2.

Основой правового регулирования является Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (далее – РФ). Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Конституция РФ закрепила свободу предпринимательской деятельности и частной собственности. Так, в силу ст. 34 Конституции РФ «каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной незапрещенной законом экономической деятельности». В РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ст. 5). Право частной собственности охраняется законом (ст. 35).

Вторым по значению нормативным актом, регулирующим гражданские и предпринимательские отношения, является Гражданский кодекс РФ (далее - ГК РФ).

Государственной думой 21.10.1994 г. была принята первая часть ГК РФ, которая вступила в действие с 1 января 1995 г. Она устанавливает основные начала, базовые правила, имеющие правовое значение, как для гражданских, так и для предпринимательских отношений; дает легальное понимание предпринимательской деятельности; определяет участников правоотношений, регулируемых гражданским законодательством; закрепляет понятие права собственности и других вещных прав, и другие обязательные для общества правила.

Вторая часть ГК РФ вступила в силу 1 марта 1996 г. Она содержит нормы, регулирующие отдельные виды обязательств, сделок и договоров.

Третья часть, вступившая в силу 1 марта 2002 г., посвящена правовому регулированию наследственных правоотношений и международному частному праву.

Четвертая часть ГК РФ вступила в силу 1 января 2008 г. Она регулирует правоотношения, возникающие по поводу создания и введения в оборот результатов творческой деятельности.

Рис. 1.2. Иерархическая система источников гражданского права

Нормы гражданского права также могут содержаться в законодательных актах иных отраслей, например в Налоговом, Трудовом, Семейном, Земельном и других кодексах РФ.

Наряду с ГК РФ и в развитие его положений действует система федеральных законов (далее - ФЗ), например, федеральные законы об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о производственных кооперативах, о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и др. Они дают наиболее полное регулирование отдельных областей гражданского права. Следует отметить, что ГК РФ формально обладает равной юридической силой с другими ФЗ, регулирующими гражданские отношения. А это значит, что при противоречии ГК и ФЗ действуют нормы ФЗ (приоритет специальных норм над общими). Очевидно, что все эти противоречия законодательно должны быть устранены.

Указы Президента РФ принимаются на основании и во исполнение ФЗ, являются подзаконными нормативными актами и не могут противоречить Конституции РФ и ФЗ. В случае такого противоречия должны действовать нормы Конституции РФ и ФЗ.

Постановления Правительства РФ принимаются на основании и во исполнение ФЗ, указов Президента РФ и являются нормативными актами, так как содержат нормы права.

Акты федеральных органов исполнительной власти (ведомственные акты) - нормативные акты, принимаемые министерствами и ведомствами и обязательные к применению предприятиями и гражданами. Они издаются в виде приказов, указаний, положений, инструкций и др.

Перечисленные выше нормативные правовые акты относятся к федеральному уровню правового регулирования и действуют в отношении всех лиц на всей территории РФ.

Субъекты федерации и органы местного самоуправления в пределах предоставленных полномочий могут принимать законы и акты, дополняющие нормативные правовые акты федерального уровня. Очевидно, что действие этих законов и актов распространяется лишь на территорию конкретного субъекта или муниципального образования.

В случае отсутствия соответствующих норм и нормативно-правовых актов действуют обычаи делового оборота. Фактически это вспомогательный источник права. Согласно ст. 5 ГК РФ обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Т.е., обычай делового оборота:

- это правило поведения;

- широко применяется в области предпринимательской деятельности;

- не предусмотрено законодательством РФ;

- может быть как устным, так и зафиксированным в письменном виде;

- не применяется, если противоречит законодательству или договору.

Обычаи делового оборота широко используются во внешнеэкономической деятельности. Примером могут служить Международные правила по толкованию торговых терминов «Инкотермс», издаваемые Международной Торговой Палатой.

Следует отметить, что обычай делового оборота всегда диспозитивен, и поэтому стороны могут от него отступить.

В случаях, когда правоотношения, регулируемые ГК РФ, не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогии права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.