И проведения проверки

Основания для проведения проверки могут быть разные. Это, например, несчастный случай на производстве, о котором стало известно инспекции труда, жалоба или заявление работника, потребовавшего защиты своих трудовых прав, информация, поступившая из правоохранительных и иных государственных органов, обращения профсоюзных организаций и т.п.

Если работник в своем заявлении просит сохранить конфиденциальность обращения в органы федеральной инспекции труда, инспектор обязан удовлетворить просьбу и не сообщать работодателю сведения о работнике. При таких обстоятельствах может быть проведена тематическая (по разделам Трудового кодекса РФ, например, рабочее время, время отдыха, гарантии и компенсации) или целевая (например, выплата работникам заработной платы за сентябрь) проверка. Проверки могут проводиться совместно с прокуратурой, профсоюзными организациями, налоговыми органами, органами милиции и другими контролирующими организациями.

С вступлением в силу Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (далее - Закон N 134-ФЗ) у работодателей появилось много вопросов: распространяется ли на инспекции труда указанный в Законе N 134-ФЗ порядок проведения контроля, требуется ли постановление о проведении проверки или иной распорядительный акт руководителя инспекции труда, должны ли соблюдаться сроки проведения проверок, каковы условия для проведения внеплановых и плановых мероприятий?

Государственные инспектора труда при осуществлении надзорно-контрольной деятельности имеют право беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений установленного образца в целях инспекции посещать организации всех организационно-правовых форм и форм собственности (ст.357 ТК РФ). Других документов, необходимых инспекторам труда для осуществления своих полномочий, трудовым законодательством не предусмотрено. Специальных распоряжений (приказов) руководителя инспекции труда для проведения проверки не требуется. Тем не менее иные права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, изложенные в Законе N 134-ФЗ, инспектора труда должны соблюдать. Так, продолжительность проверки не должна превышать один месяц, в исключительных случаях срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Плановые проверки в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя проводятся не чаще одного раза в два года. Вместе с тем тематические, целевые и комплексные проверки (по всем вопросам трудового законодательства одновременно) могут быть и внеплановыми. Основаниями для их проведения могут служить контроль исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, обращения граждан с жалобами на нарушения их трудовых прав и т.п. Таким образом, в целях эффективного осуществления контрольно-надзорных полномочий в организации может быть проведено несколько проверок по различным основаниям.