Виды правовых поощрений

Прежде чем отвечать на данный вопрос, необходимо сначала дать определение понятия «правовое поощрение» (см. ответ на во­прос 141).

Правовые поощрения весьма многообразны. Они используются в разных областях социальной жизнедеятельности. Их можно клас­сифицировать по различным основаниям:

1) в зависимости от предмета правового регулирования поощре­ния подразделяются на административные (досрочное присвоение специального звания), трудовые (награждение Почетной грамотой), уголовно-исполнительные (досрочное освобождение из мест лише­ния свободы) и т.п.;

2) в зависимости от их юридической природы — на материально-правовые (награждение именным оружием) и процессуальные (воз­награждение свидетеля за предоставление особо ценной инфор­мации);

3) в зависимости от сферы использования — на поощрения в сфере литературы, искусства, науки, техники, государственной и воинской службы и т.п.;

4) в зависимости от применяющих их субъктов — на государст­венные (президентские, правительственные, министерские и т.п.) и негосударственные (муниципальные и пр.);

5) в зависимости от формы связи с благом — на предоставляю­щие дополнительные блага (награждение ценным подарком, меда­лями и орденами) и освобождающие от обременении (досрочное снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания);

6) в зависимости от их содержания — на финансово-экономичес­кие (выдача денежной премии), моральные (объявление благодар­ности) и организационные (присвоение в органах внутренних дел специального звания на одну ступень выше звания, предусмотрен­ного по занимаемой штатной должности);

7) в зависимости от иерархии — на общефедеральные, регио­нальные, локальные;

8) в зависимости от уровня — на высшие (государственные на­грады) и обычные (занесение в Книгу почета, на Доску почета);

9) в зависимости от связи с конкретной профессиональной дея­тельностью — на профессиональные (присвоение почетного звания «Заслуженный юрист Российской Федерации», «Заслуженный дея­тель науки Российской Федерации») и общесоциальные (вручение золотой или серебряной медали за отличную учебу в средней школе) и т.п.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Баранов В.М. Поощрительные нормы советского социалистического права. Саратов, 1978.

Кудрявцев В.Н. Правомерное поведение: норма и патология. М., 1982. С. 236—237.

Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность. М., 1986. С. 290—294.

Курилов В.И. Личность. Труд. Право. М., 1989. С. 129—154.

Малько А.В. Поощрение как правовое средство // Правоведение. 1996. № 3.

Малько А.В. Юридические поощрения как разновидность социальных санкций // Общественные науки и современность. 1998. № 4.

Петров Г.М. Поощрение в государственном управлении. Ярославль, 1993.

Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997. Гл. 30.

146. Правовые льготы: понятие, признаки, функции

Правовая льгота — это правомерное облегчение положения субъекта, позволяющее ему полнее удовлетворять собственные ин-

тересы и выражающееся как в предоставлении дополнительных осо­бых прав (преимуществ), так и в освобождении от обязанностей. Признаки правовых льгот:

1) связаны с более полным удовлетворением собственных инте­ресов субъектов, облегчением условий их жизнедеятельности, что обязательно должно осуществляться в рамках общественных инте­ресов. (Цели здесь имеют первостепенное значение, ибо не всякое расширение прав и освобождение от обязанностей выступают в ка­честве льготы. Например, увеличение властных полномочий адми­нистрации в условиях чрезвычайного положения или освобождение иностранцев от воинской службы не являются правовыми льготами, так как перед ними стоят другие цели.);

2) представляют собой специфические исключения из общих правил, отклонения от единых требований нормативного характера, выступая способом юридической дифференциации (льготы — это элемент прежде всего специального правового статуса лица, меха­низм дополнения основных прав и свобод субъекта возможностями юридического характера);

3) в отличие от привилегий выступают правомерными исключе­ниями, законными изъятиями, установленными компетентными ор­ганами в нормативных актах в соответствии с демократическими процедурами нормотворчества.

Правовые льготы выполняют две основные функции:

— компенсационную (создают хотя бы примерно равные воз­можности для развития лиц, неравных в силу биологических и соци­альных причин);

— стимулирующую (побуждают к отдельным видам обществен­но полезной деятельности, обеспечивая благоприятные условия для удовлетворения собственных интересов лица).

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Бахрах Д.Н. Правовые льготы // Справедливость и право. Свердловск, 1989.

ВитрукН.В. Правовой статус личности в СССР. М., 1985. С. 83.

Дюрягин И.Я. Гражданин и закон. М., 1991. С. 29.

Льготы в России: Сборник нормативных актов. М., 1993.

Малько А.В. Льготы: политико-правовой анализ // Общественные науки и современность. 1996. № 3.

Малько А.В. Льготы в праве: общетеоретический аспект//Правоведение. 1996. №1.

Полетша С.В. Закон как средство реализации задач формирования пра­вового государства // Теория права: новые идеи. М., 1993.3-й вып. С. 16.

Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристь, 1997. Гл. 30.