Нормативные правовые акты по труду

Под нормативными правовыми актами о труде понимаются юридические формы выражения нормативных предписаний в области труда. Они одновременно расцениваются и как источники трудового права, то есть как результат нормотворческой деятельности уполномоченных государственных органов, и как основа правоприменительной деятельности сторон трудовых и иных общественных отношений в сфере труда.

Нормативными правовыми актами в сфере труда называются издаваемые государственными и другими уполномоченными органами нормативные предписания в сфере общественных отношений, составляющих предмет правового регулирования трудового права. Совокупность этих нормативных правовых актов составляет законодательство о труде, или трудовое законодательство. В настоящее время сложилась система трудового права, которая постоянно развивается и совершенствуется.

Классификация нормативных правовых актов о труде. Нормативные правовые акты о труде весьма многочисленны и многообразны, в связи чем, их можно классифицировать по различным основаниям.

По юридической силе нормативные акты о труде подразделяются на:

· законы (федеральные конституционные законы, федеральные законы, конституции и законы субъектов РФ);

· подзаконные акты (указы Президента РФ, имеющие нормативный характер, постановления Правительства РФ, межведомственные нормативные акты Министерства здравоохранения и социального развития, Федеральной службы по труду и занятости, других министерств и ведомств, нормативные акты исполнительных органов власти субъектов России, органов местного самоуправления и локальные нормативные акты).

В то же время по органам, их издающим, выделяют две группы нормативных правовых актов:

· акты органов представительной власти (законы и постановления);

· акты органов исполнительной власти (указы, постановления, распоряжения, положения, правила, указания, приказы и т.д.).

Различают действие нормативных актов о труде в пространстве, по кругу лиц, во времени.

Поскольку в соответствии со ст. 72 Конституции РФ трудовое законодательство отнесено к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов, оно состоит из:

· федерального законодательства;

· законодательства субъектов РФ;

· нормативных актов органов местного самоуправления;

· локальных нормативных актов, разрабатываемых, утверждаемых и действующих в конкретной организации.

По кругу лиц нормативные правовые акты о труде могут быть общими - распространяющимися на всех без исключения работников, и специальными - действующими в отношении определенных категорий работников с учетом следующей специфики: условий их работы; половозрастных особенностей; выполняемой трудовой функции; гражданства; с учетом характера работы; иных особенностей.

Отмечая действие нормативных актов о труде во времени, следует иметь в виду, что они приобретают общеобязательность с момента вступления в действие и по общему правилу обратной силы не имеют.

Основой законодательной и иной правотворческой деятельности является Конституция РФ, которая устанавливает основные, базовые положения для всего трудового законодательства. Конституция РФ является основным источником трудового права и, признавая права и свободы человека и гражданина высшей ценностью, предусматривает следующие принципиальные положения для этой отрасли права:

· труд свободен и принудительный труд запрещен (ч. 1 и 2 ст. 37);

· право граждан свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ч. 3 ст. 37);

· гарантируется равенство прав и свобод граждан независимо от пола, расы, национальности, места жительства, принадлежности к общественным организациям и других обстоятельств (ст. 19);

· право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены; оплату труда без дискриминации и не ниже минимального размера; защиту от безработицы (ч. 3 ст. 37);

· право граждан на отдых, гарантированные продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, ежегодный отпуск (ч. 5 ст. 37) и др.

Важнейшим нормативным правовым актом в сфере труда является Трудовой кодекс РФ (с изм. и доп.).

Трудовой кодекс РФ опирается на основополагающие принципы и права в сфере труда, разработанные МОТ, что означает сближение российских норм в сфере труда с международными стандартами.

Особую значимость имеют нормативные правовые акты социального партнерства — соглашения, заключаемые на уровне Российской Федерации, субъекта РФ, территории, отрасли, профессии.

Наличие внутривидовых особенностей субъектов трудовых отношений вызывает необходимость принятия непосредственно в организации локальных нормативных актов о труде, действие которых распространяется только на работников конкретной организации. К их числу относятся:

· правила внутреннего трудового распорядка;

· коллективный договор;

· положение по оплате труда;

· положение о премировании и др.

Следует отметить, что по мере развития общественных отношений, составляющих предмет трудового права, повышается и роль трудового законодательства, а в его системе - локальных нормативных актов о труде.