Особенности правового положения несовершеннолетних родителей

Согласно международным нормам, а также и в соответствии с семейным законодательством Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет, т.е. совершеннолетия (п.1 ст.54 СК РФ).

Совершеннолетие влечет за собой полную гражданскую, а также брачную дееспособность. И для мужчин, и для женщин брачный возраст установлен в 18 лет (см. п. 1 ст. 13 СК РФ). Однако по просьбе лиц, желающих вступить в брак, если на то есть уважительные причины, органы местного самоуправления вправе разрешить это и до совершеннолетия - тем, кто достиг 16-летнего возраста. Кроме того, субъекты РФ могут своими законами установить порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено и до достижения 16-летнего возраста (см. п. 2 ст. 13 СК РФ). Таким образом, закон допускает вступление в брак несовершеннолетних граждан, а соответственно и рождение у несовершеннолетних супругов собственных детей. Очевидно также, что несовершеннолетние могут стать родителями и не вступая в брак. Поэтому весьма актуально наличие в СК РФ специальной статьи, посвященной правам несовершеннолетних родителей. Такие родители имеют право на совместное проживание с ребенком и на участие в его воспитании. Они вправе признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях, т.е. так же, как и лица, достигшие совершеннолетия (см. п.1 и 3 ст.62).

Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста 16 лет (п. 2 ст. 62). Тем более это вправе делать несовершеннолетние родители, официально вступившие в брак. До достижения несовершеннолетними родителями возраста шестнадцати лет их ребенку может быть назначен опекун, который будет осуществлять его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка. Разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, разрешаются органами опеки и попечительства (п. 2 ст. 62 СК РФ). Согласно гражданскому законодательству, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами (п. 2 ст. 26 ч. 1 ГК РФ). Следовательно, несовершеннолетним родителям указанного возраста могут быть назначены и полагающиеся им пособия как гражданам, имеющим детей, которыми (пособиями) они вправе самостоятельно распоряжаться. В том случае, если и отец, и мать ребенка не достигли 16 лет и над ребенком установлена опека, пособие на него может назначаться и выплачиваться также опекуну (при согласии на то родителей).

Возникает вопрос и о том, могут ли выплачиваться пособия на самих несовершеннолетних родителей, поскольку, как отмечалось, по возрасту они до совершеннолетия признаются детьми.

Что касается алиментных обязательств, то таковые прекращаются не только по достижении ребенком совершеннолетия, но и в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности (п. 2 ст. 120 СК РФ). Представляется, что приобретение полной дееспособности до достижения ребенком совершеннолетия могло бы служить основанием и для прекращения выплаты на него пособия, установленного для граждан, имеющих детей, хотя законодательство о пособиях такого основания не предусматривает.

Вопросы приобретения дееспособности регулируются гражданским законодательством. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший 18-летнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Дееспособность, приобретенная в результате заключения брака, сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет. Если же брак признан недействительным, суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом (п. 2 ст. 21 ч. 1 ГК РФ). Иными словами, лицо, вступающее до совершеннолетия в брак, как бы перестает быть ребенком, оно теряет зависимость от родителей и не вправе требовать от них материальной поддержки. Более того, этот несовершеннолетний полностью отвечает за свои действия как полноправный участник гражданского оборота, поскольку наделяется полной дееспособностью. При таких обстоятельствах (за исключением случаев признания брака недействительным было бы сохранять за родителями несовершеннолетних, вступивших в брак, права граждан, имеющих детей (применительно к праву на государственные пособия).

Законодатель не предусматривает возможность приобретения полной дееспособности несовершеннолетними родителями, не состоящими в браке. Поэтому факт рождения ребенка вне брака, признание или установление отцовства в отношении такого ребенка не влияет на объем гражданской правоспособности молодых родителей. Иначе говоря, они продолжают оставаться детьми для своих родителей, последние обязаны их содержать и поэтому вправе получать на них соответствующие пособия. Пример: Пятнадцатилетняя одинокая мать проживает с родителями и со своим грудным ребенком, на которого ей выплачивается ежемесячное пособие. Ежемесячное пособие вправе получать на саму несовершеннолетнюю мать и ее родители.

Гражданскому законодательству известен также институт объявления несовершеннолетних полностью дееспособными. Это возможно, если несовершеннолетний работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным, именуемое эмансипацией, производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда (п. 1 ст. 27 ч. 1 ГК РФ).

Судя по тексту, приведенному выше, эмансипация осуществляется по требованию самого несовершеннолетнего. Однако при отсутствии согласия родителей, усыновителей или попечителя либо по каким-то иным основаниям в объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным может быть отказано. Следовательно, если нет решения об эмансипации, родители таких несовершеннолетних (в частности, работающих либо занимающихся предпринимательской деятельностью) вправе получать причитающиеся им выплаты как граждане, имеющие детей (при наличии иных требуемых условий). Пример: несовершеннолетние 17-летние родители ребенка, не состоящие в браке, проживают в семье его бабушки по отцовской линии, занимаются предпринимательской деятельностью. Кроме того, отец ребенка является учащимся общеобразовательной школы. При отсутствии решения об эмансипации мать молодого отца вправе получать на него ежемесячное пособие как на учащегося. Несовершеннолетние же родители вправе получать пособие на своего ребенка.