Вводные положения

~jagt'<

При закреплении системы налогов и сборов законодательство РФ включает в нее, помимо налогов в собственном смысле, ряд платежей обязательного характера, подлежащих, как и налоги, зачислению в государственную или муниципальную казну, одна­ко отличающихся от них своими особенностями. Такие платежи в Законе РФ «Об основах налоговой системы Российской Федера­ции» названы сборами, пошлинами и другими платежами, уста­навливаемыми в соответствии с данным Законом. Закон дает и перечисление их в соответствующих статьях среди платежей трех уровней: федерального, субъектов Федерации и местного. НК РФ применяет в основном только три термина: налоги, пошлины и сборы. Однако статьи Кодекса с перечнем всех этих платежей в действие не введены (ст. 13, 14 и 15).

Действующим законодательством к федеральным отнесены государственная и таможенная пошлины, отчисления на воспро­изводство минерально-сырьевой базы, платежи за пользование природными ресурсами, сбор за использование наименований «Россия», «Российская Федерация» и образованных на их основе слов и словосочетаний, сбор за пограничное оформление.

Налоговый кодекс РФ, несколько уменьшив систему феде­ральных платежей, сохранил в их числе государственную и тамо­женную пошлины, дополнил его федеральными лицензионными сборами. Лесной доход переименован в лесной налог и переведен в ранг федерального. Названы налогами другие федеральные пла­тежи, например, налог на добычу полезных ископаемых. К ним же присоединен водный налог (по действующему законодательст­ву — плата за пользование водными объектами.) В связи с приня­тием глав второй части НК РФ уточнение системы платежей на­логов и сборов продолжается.