Тайна усыновления

Право на тайну усыновления тесно связано с провоза ашенным в ст. 32 Конституции Украины правом на тайну личной и семей­ной жизни человека.

Усыновитель принимает усыновленного ребенка в свою семью на правах дочери или сына, поэтому он, как правило, стремится, чтобы круг лиц, информированных об усыновлении, по возможности, был ограничен.

Поэтому, закон закрепляет право на тайну усыновления и пре­дусматривает определенные меры по его обеспечению.

В соответствии со ст. 226 СК право на тайну усыновления имеет как усыновитель, так и усыновленный ребенок.

Право на тайну усыновления возникает у лица, желающего усы­новить ребенка с момента взятия его на учет, и сохраняется в те­чение всего периода времени пребывания его на учете, а также в течение времени, необходимого для поиска и знакомства с ребен­ком, подачи заявления об усыновлении и его рассмотрения, поста­новления решения суда об усыновлении.

Поэтому каждый, кто об этом узнал из каких-либо источников, должен воздержаться от разглашения информации.

Усыновленный ребенок имеет право на тайну, в том числе и от него самого, факта его усыновления (ч. 2 ст. ст. 226 СК). Такое правило установлено законом с целью создания наиболее благопри­ятных условий для его проживания и воспитания в семье усыно­вителя. Разглашение факта усыновления, в том числе и сообще­ние о нем усыновленному ребенку, может причинить ему тяжелую душевную травму, значительно осложнить его взаимоотношения с усыновителем, процесс его воспитания и даже лишить смысла даль­нейшее сохранение самого усыновления.

Вместе с тем, в ст. 7 Конвенции о правах ребенка предусмотре­но право ребенка, насколько это возможно, знать своих родителей.¹ Поэтому, ч. 3 ст. 226 СК исходит из того, что усыновленный ребе­нок по достижении им 14 лет имеет право на получение информа­ции о своем усыновлении.

Учитывая это обстоятельство, следует сделать вывод о том, что, если усыновляется ребенок, достигший возраста четырнадцати лет, то правило, содержащееся в ч. 2 ст. 226 СК, на него не распростра­няется.

Если усыновляется ребенок, не достигший семи лет, должност­ные лица при выявлении его согласия на усыновление обязаны принимать меры по обеспечению тайны усыновления от самого ребенка.

Усыновитель имеет право скрывать факт усыновления не толь­ко от других лиц, но и от самого усыновленного ребенка, в частно­сти, если раскрытие тайны усыновления может причинить вред его интересам.

¹ Бюлетень законодавства 1 юридично! практики Украши. — 2002. — № 3. — С. 95-96.

Усыновитель имеет право требовать неразглашения другими лицами информации о том, что он скрывает от усыновленного ре­бенка факт его усыновления, которым о ней стало известно как до, так и после достижения усыновленным ребенком совершеннолетия (ст. 227 СК).

Следовательно, в семейном законодательстве содержится два вида тайны усыновления: от самого ребенка, а также от других лиц.

В семейном законодательстве установлены определенные меры по обеспечению тайны усыновления.

Так, в ч. 1 ст. 228 СК содержится правило об обязанности дол­жностных лиц, которым в связи с исполнением служебных обязан­ностей доступна информация об усыновлении, не разглашать ее, в частности, и тогда, когда факт усыновления и для самого ребенка не является тайным. Эта обязанность непосредственно вытекает из требования конституционного законодательства о том, что никто не может подвергаться вмешательству в его личную и семейную жизнь (ст. 32 Конституции Украины).

К лицам, которым в связи с исполнением служебных обязанно­стей доступна информация об усыновлении, относятся: должност­ные лица отделов образований районных, районных в городах Киеве и Севастополе государственных администраций, на которые возло­жена обязанность по ведению дел по вопросам усыновления; дол­жностные лица органов опеки и попечительства Министерства образования Автономной Республики Крым, соответствующих уп­равлений образований областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций, а также Центра по усыновлению детей, который осуществляет учет детей, оставшихся без родительского попечения и могут быть усыновлены, а также учет лиц, желающих усыновить ребенка, представляют информацию о детях, относительно которых возникли основания для усыновле­ния, выдают направления для посещения соответствующего дет­ского учреждения для подбора, знакомства и установления контакта с ребенком, лицам, желающим усыновить его; должностные лица государственных детских учреждений, в которых находится, содер­жится или воспитывается ребенок.

Кроме того, к указанным лицам относятся должностные лица местных судов, которым доступна информация об усыновлении в связи с возбуждением, рассмотрением и разрешением дел об усы­новлении детей; нотариусы, которым доступна информация об усы­новлении в связи с совершением нотариальных действий по удос­товерению согласия родителей и других лиц на усыновление; дол­жностные лица органов регистрации актов гражданского состояния, которым доступна информация об усыновлении в связи с внесени­ем изменений в актовые записи о рождении усыновленных детей,

аннулированием свидетельств о рождении усыновляемых детей и выдачей новых свидетельств.

В ч. 2 ст. 228 СК предусмотрены и другие меры, которые обес­печивают тайну усыновления.

По общему правилу, сведения об усыновлении выдаются су­дом лишь с согласия усыновителя. Вместе с тем, запрет на вы­дачу судом сведений об усыновлении ребенка только с согласия усыновителя не распространяется на те случаи, когда такие све­дения необходимы органам прокуратуры, Министерства внутрен­них дел Украины, судам и другим правоохранительным органам, в связи с находящимся в их производстве гражданским или уго­ловным делом.

Однако должностные лица органов прокуратуры, Министерства внутренних дел Украины, судов и других правоохранительных ор­ганов, которым в связи с исполнением служебных обязанностей становится доступной информация об усыновлении, полученная в связи с находящимся в их производстве гражданским или уголов­ным делом, обязаны не разглашать ее.

Разглашение тайны усыновления, нередко приводит к тяжелым семейным и личным трагедиям и конфликтам, разрыву семейных отношений и другим негативным последствиям, поэтому закон не только запрещает разглашать тайну усыновления, но и устанав­ливает уголовную ответственность за ее разглашение.

В соответствии со ст. 168 УК, разглашение тайны усыновления против воли усыновителя — наказывается штрафом до пятидеся­ти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан или испра­вительными работами до двух лет.

Меры по обеспечению тайны усыновления предусмотрены кро­ме того ст.ст. 229-231 СК.

Так, лицо, подавшее заявление об усыновлении, может изъя­вить желание быть записанным в Книге записи рождений в ка­честве родителя усыновляемого ребенка или совершеннолетнего лица (ч. 1 ст. 229 СК).

Поэтому, решение вопроса о том, следует ли в каждом отдельном случае произвести такую запись, зависит от усмотрения суда, кото­рый должен при решении этого вопроса исходить из интересов ре­бенка. Представляется, что положение, содержащееся в ч. 1 ст. 229 СК и предусматривающее возможность записи усыновителя в каче­стве родителя усыновленного, в соответствии с решением суда, на­правлено, прежде всего, на обеспечение тайны усыновления и долж­но применяться судом преимущественно в тех случаях, когда усы­новление ребенка производится в раннем детском возрасте.

Как известно, усыновителями могут быть и родственники усы­новляемого ребенка, однако наличие между усыновителями и ре­бенком отношений родства (например, при усыновлении дядей, те-

тей и т.п.) само по себе не может служить основанием [для отказа в записи их в качестве родителей усыновленного.

Усыновление ребенка допускается законом исключительно в его интересах, поэтому важное значение имеет отношение самого ре­бенка не только к факту его усыновления, но и к записи усынови­теля его матерью, отцом в Книге регистрации рождений.

По общему правилу, суд не должен выявлять согласие усынов­ляемого ребенка, который не достиг возраста семи лет на то, чтобы усыновитель был записан в Книге регистрации рождений его ма­терью, отцом. Однако, если усыновляется ребенок, достигший воз­раста семи лет, то для записи усыновителя в Книге регистрации рождений матерью, отцом, необходимо его согласие за исключени­ем случая, когда он проживает в семье усыновителей и считает их своими родителями (ч. 2 ст. 229 СК).

В законе не содержится указания на то, в какой форме должно быть выражено согласие усыновляемого ребенка, достигшего воз­раста семи лет на то, чтобы усыновитель был записан в Книге ре­гистрации рождений его матерью, отцом.

Представляется, что форма выражения такого согласия ребен­ка зависит от его возраста, и оно может быть выражено в той же форме, что и согласие на усыновление (ст. 218 СК).

Согласно ч. 2 ст. 208 СК, в исключительных случаях суд мо­жет постановить решение об усыновлении совершеннолетнего лица, не имеющего родителей или лишенного их попечения, по­этому для записи в Книге регистрации рождений усыновителя матерью, отцом, необходимо согласие усыновляемого совершен­нолетнего лица.

В законе не содержится указания на то, в какой форме совер­шеннолетнее лицо должно выразить свое согласие на го, чтобы усыновитель был записан в Книге регистрации рождений его ма­терью, отцом.

Такое согласие может быть выявлено судом в процессе рассмот­рения и разрешения дела об усыновлении, либо выражено совер­шеннолетним лицом в письменной форме, с приобщением этого письменного документа к материалам дела.

В случае, если суд удовлетворит заявление усыновителя о его желании быть записанным в Книге регистрации рождений мате­рью, отцом ребенка или совершеннолетнего лица, то он указывает об этом в решении об усыновлении (ч. 3 ст. 265⁵ ГПК).

Решение суда об усыновлении, если суд удовлетворил ходатай­ство заявителя о записи его в Книге регистрации рождений мате­рью, отцом ребенка, после его вступления в законную силу являет­ся основанием для внесения изменений в актовую запись о рожде­нии ребенка или совершеннолетнего лица государственным органом регистрации актов гражданского состояния.

Порядок внесения соответствующих изменений в актовую за­пись о рождении усыновленного ребенка установлен Положением о порядке изменения, дополнения, восстановления и аннулирова­ния актовых записей гражданского состояния, утвержденного при­казом Министерства юстиции Украины от 26 сентября 2002 г.¹

Вместе с тем, суд в решении об усыновлении может и отказать в удовлетворении заявления усыновителя быть записанным в Книге регистрации рождений матерью, отцом усыновленного ребенка, если это не отвечает интересам ребенка. В частности, если в процессе рассмотрения и разрешения дела об усыновлении суд установит, например, что ребенок информирован о том, что усыновители не являются его кровными родителями и придет к выводу о том, что в интересах ребенка следует сохранить в Книге регистрации рож­дений сведения о его кровных родителях.

Тайна усыновления, в исключительных случаях, когда другими, гарантированными законом мерами, невозможно обеспечить его тайну, обеспечивается путем изменения сведений о месте и дате рож­дения ребенка.

Установление такой возможности в законе объясняется тем, что такие меры по обеспечению тайны усыновления, которые предус­мотрены ст.ст. 229 и 231 СК, не во всех без исключения случаях достаточны для того, чтобы из содержания соответствующих до­кументов нельзя было бы заключить, что усыновленный ребенок не является родным ребенком усыновителя. Так, например, усынов­ленный ребенок мог родиться в той местности, где усыновитель никогда не проживал; разница в возрасте усыновленного ребен­ка и кого-либо из родных детей усыновителя такая, которая не­возможна между другими детьми одних и тех же родителей и т.п. В связи с этим, закон устанавливает правило о том, что лицо, по­давшее заявление об усыновлении, может при его желании хода­тайствовать перед судом не только об изменении фамилии, имени и отчества ребенка, а также о записи его матерью, отцом ребенка, но и об изменении сведений о месте рождения ребенка. Такое хо­датайство должно содержаться в заявлении об усыновлении, кото­рое подается в суд (ст. 265² ГПК).

Ходатайство лица, желающего усыновить ребенка об изменении сведений о месте и дате рождения ребенка, разрешается судом од­новременно с решением им вопроса об усыновлении.

В случае, если суд удовлетворяет ходатайство лица, желающего усыновить ребенка, об изменении сведений о месте и дате рожде­ния ребенка, то об этом он указывает в решении об усыновлении (ч. 3 ст. 265⁵ ГПК).

Решение суда об усыновлении, если суд удовлетворяет ходатай­ство заявителя об изменении сведений о месте рождения и дате

Офщ1Йний В1СНИК Украши. — 2002. — № 40. — Ст. 1883.

являет-. о рожде-I граждан-: с уче-было

рождения ребенка, после вступления его в законную силу ся основанием для внесения изменений в актовую запись нии ребенка государственным органом регистрации актов ского состояния и выдаче нового свидетельства о рождении том этих изменений. Свидетельство о рождении, которое выдано ранее, аннулируется (ст. 233 СК).

изменена т.е. в Кни-ребенка,в, позже

быть

Дата рождения усыновленного ребенка может судом не более чем на шесть месяцев (ч. 2 ст. 230 СК), ге регистрации рождений дата рождения усыновленного пределах этого срока, может быть указана ранее или, наоборот даты его фактического рождения.

и отказать ходатай-нка, если что

Вместе с тем, суд в решении об усыновлении может лицу, желающему усыновить ребенка, в удовлетворении ства об изменении сведений о месте и дате рождения в процессе рассмотрения заявления об усыновлении установит это не отвечает интересам ребенка.

ребенок в их се-чтобы усы-х, если они усыновителя., когда «ка. Одна-в ситуа-ребен-фамилией и приведет к ое правило женщина йка, то соот-об из- у^тановлено отцом

: реСе

неизбежно

Как уже отмечалось ранее, в результате усыновления становится сыном или дочерью усыновителей и передастся мью. Поэтому, вполне объяснимо желание усыновителей новленныи ребенок носил их фамилию (или одного из Н1 носят разные фамилии), а также отчество по имени Такое изменение производится, в принципе, и в тех случаях усыновители не записываются в качестве родителей ко изменение фамилии и отчества практически ции, когда усыновители записываются в качестве родителей ка, потому что, в противном случае, расхождение между отчеством ребенка и фамилией и именем усыновителя тому, что тайну усыновления сохранить не удастся.

Поэтому в ч. 1 ст. 231 СК содержится категоричесй о том, что, если усыновителями являются одновременно и мужчина, и, если они записываются родителями ребе ветственно, суд в решении об усыновлении должен указать менении фамилии и отчества ребенка.

С целью сохранения тайны усыновления в законе также правило о том, что если усыновитель записывается ребенка, то соответственно изменяется отчество усыновленного ребенка.

измене-и отчества ребенка зго, с целью нения име-

В ч. 1 ст. 231 СК установлено правило о возможности ния по заявлению усыновителей не только фамилии ребенка, но и его имени. Изменение имени усыновляемого может быть желательным для усыновителей, прежде вс! сохранения тайны усыновления. Кроме того, для изм«ни усыновляемого ребенка могут быть и другие уважительные

¹ Антокольская М.В. Семейное право. — М.: Юристь, 1999. — С. 322-323

причины, например, желание дать ребенку имя, принятое в семье усыновителя, в честь уважаемого родственника, обычное для наци­ональности усыновителя и т.п.

Вместе с тем, для изменения имени необходимо согласие ребен­ка, выраженное в форме, соответствующей его возрасту. Но в слу­чае, если ребенок проживает в семье усыновителей и привык к сво­ему имени, его согласия на изменение имени не требуется.

В соответствии со ст. 265² ГПК, ходатайство об изменении фа­милии, имени и отчества усыновляемого ребенка должно содержать­ся в заявлении об усыновлении, которое подается лицами, желаю­щими усыновить ребенка в суд.

В соответствии с ч. 3 ст. 231 СК изменение фамилии, имени и отчества совершеннолетнего лица возможно только в том случае, если с заявлением в суд обратились как усыновитель, так и совер­шеннолетнее лицо.

Согласно ч. 4 ст. 231 СК, в решении об усыновлении суд ука­зывает об изменении фамилии, имени и отчества усыновленного ребенка или совершеннолетнего лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 СК и ч. 5 ст. 265⁴ ГПК, усыновле­ние наступает со времени вступления в законную силу решения суда об усыновлении.

В случае изменения фамилии, имени и отчества усыновленного ребенка или совершеннолетнего лица, а также в случае записи усы­новителя в качестве родителя усыновленного лица, государствен­ный орган РАГС вносит в актовую запись о рождении усыновлен­ного лица соответствующие изменения.

Для внесения изменений в актовую запись о рождении ребенка или совершеннолетнего лица копия решения суда, после вступле­ния его в законную силу, направляется в государственный орган РАГСа по месту постановления решения.

Решение суда, согласно п. 2.9 Положения о порядке изменения, дополнения, восстановления и аннулирования актовых записей граж­данского состояния, утвержденного приказом Министерства юстиции Украины от 26 сентября 2002 г.,¹ является основанием для внесе­ния изменений в актовые записи гражданского состояния.

В п. 2.12 этого Положения содержится указание на то, что при внесении изменений, в соответствии с решением суда об усыновле­нии — в актовой записи о рождении изменяются сведения отно­сительно родителей, самого ребенка, а также место и дата его рож­дения, а при необходимости и дата регистрации рождения, если об этом содержится указание в решении суда.

Если мать состоит в браке с лицом, усыновившим ее ребенка и взяла фамилию усыновителя, то в актовой записи о рождении ре­бенка производится исправление фамилии матери.

¹ Офщшний В10НИК Украши. — 2002. — № 40. — Ст. 1883.

Следует обратить внимание на то обстоятельство, чтс- Пленум Вер­ховного Суда Украины в п. 29 постановления от 12 июня 1998 г. «О применении судами некоторых норм Кодекса о браке и семье Украины», указывает на то обстоятельство, что соответствующие изменения вносятся не в свидетельство о рождении, а в актовую запись о рождении ребенка.¹ После внесения соответствующих изменений в актовую запись о рождении усыновленного ребенка отдел РАГС выдает новое свидетельство о рождении с учетом про­изведенных изменений.

Свидетельство о рождении, выданное ранее, аннулируется (ст. 233 СК).