![]() |
Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | |
|
¾ 22.07.2008 г. № 141-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений";
¾ 23.11.2007 г. № 268-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки";
¾ 18.10.2007 г. № 230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий";
¾ 24.07.2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
¾ 26.06.2007 г. № 118-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части приведения их в соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации";
¾ 30.06.2006 г. № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества";
¾ 17.04.2006 г. № 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации;
¾ Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
¾ Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
¾ другие
![]() |
3. Указы Президента Российской Федерации как источники
земельного права
Являясь главой государства, Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения, обязательные для исполнения на территории Российской Федерации. По юридическому содержанию указы Президента могут быть индивидуальными, применяющими норму права к конкретному случаю, и нормативными, устанавливающие новые правовые нормы и являющиеся источниками права. Указы Президента предназначаются для оперативного регулирования. Хотя указы Президента имеют подзаконный характер, но в определенных случаях могут принимать силу закона (при чрезвычайных ситуациях).
Ниже приведенный перечень указов Президента в области регулирования земельных отношений дает представление о месте этого вида источника в формировании земельного права в годы, оказавшими значительное влияние на развитие земельных отношений можно считать:
— Указ Президента «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.91 г. № 323;
— Указ Президента «О продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий» от 25.03.92 г. № 301;
— Указ Президента «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» от 23.04. 93 г. № 480;
— Указ Президента «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» от 27.10.93 г. № 2287;
— Указ Президента «О налогообложении продажи земельных участков и других операций с землей» от 07.12.93 г. № 2118;
— Указ Президента «О федеральных природных ресурсах» от 16.12.93 г. № 2144;
— Указ Президента «О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость» от 11.12.93 г. № 2130;
— Указ Президента «Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы» от 16.12.93 г. №2162;
— Указ Президента «О праве собственности граждан и юридических лиц на земельные участки под объектами недвижимости в сельской местности» от 14.02.96 г. № 198;
— Указ Президента «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.96 г. № 337;
— Указ Президента «О государственной поддержке садоводов, огородников и владельцев личных подсобных хозяйств» от 07.06.96 г. № 819;
— Указ Президента «О гарантиях собственникам объектов недвижимости в приобретении в собственность земельных участков под этими объектами» от 16.05.97 г. № 485;
— Указ Президента «О продаже гражданам и юридическим лицам предназначенных под застройку земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселении, или права их аренды» от 26.11.97 г. № 1263;
— Указ Президента «О распределении средств, поступающих от продажи гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности, или права их аренды» от 05.03.01 г. № 262.
![]() |
4. Подзаконные акты исполнительных органов государственной власти
как источники земельного права
Следующими в иерархии подзаконных актов следуют постановления Правительства Российской Федерации, которое осуществляет исполнительную власть в Российской Федерации и являются обязательными к исполнению в Российской Федерации. Во исполнение своих полномочий Правительство, осуществляя распорядительные функции, активно участвует в формировании земельного права. Об этом свидетельствует перечень актов Правительства, принятых в период реформы. Наиболее значимые из них:
— «О совершенствовании ведения земельного кадастра в Российской Федерации» от 25.08.92 г. № 622;
— «Положение о порядке консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами» от 05.08.92 г. № 555;
— «О проведении инвентаризации земель для определения возможности их предоставления гражданам» от 12.07.93 г. № 659;
— «Об утверждении Положения о порядке установления границ землепользователей в застройке городов и других поселений» от 02.02. 96 г. № 105;
— «О мерах по стабилизации экономического положения агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1996 г.» от 07.02.96г. №135;
— «Об утверждении федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра» от 03.08.9 6 г. № 932;
— «О мерах по обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей минеральными удобрениями и химическими средствами защиты растений в 1997 г.» от 14.02.97 г. № 166;
— «О порядке определения нормативной цены земли» от 15.03.97г. №1319;
— «О государственной кадастровой оценке земель» от 25.08.99 г. № 945;
— «Об утверждении правил проведения государственной кадастровой оценки земель» от 08.04.00 г. № 316;
— «Об утверждении положения о федеральной службе земельного кадастра России» от 11.01.01 г. № 22;
— другие.
К числу федеральных подзаконных актов, являющихся источниками земельного права, относятся приказы, инструкции, правила, принимаемые центральными органами исполнительной власти, к которым относятся министерства, государственные комитеты и ведомства. Их акты регулируют отношения внутри системы своего ведомства, но некоторые из них выходят за ее рамки, т.е. имеют надведомственный характер. Примером нормативных ведомственных актов, затрагивающих земельные отношения, могут служить:
— Письмо Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации «О порядке лицензирования бурения скважин на воду (кроме бурения скважин на термальные воды)»;
— Приказ комитета по земельным ресурсам и землеустройству «О порядке выдачи лицензий на право выполнения проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель» от 15.03.93 г. № 13;
— Рекомендации по реорганизации колхозов и совхозов. Утверждены Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 14.01.92 г.;
— другие.
На современном этапе это:
¾ Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № 21 от 18.05.2009 г. "О наделении федеральных государственных учреждений полномочиями органа кадастрового учета";
¾ Приказ Минюста России от 19.03.2008 № 66 "Об утверждении форм кадастровой выписки о земельном участке и кадастрового плана территории";
¾ Приказ Минюста России от 20.02.2008 № 35 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости";
¾ Приказ Минюста России от 20.02.2008 № 34 "Об утверждении форм заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества";
¾ Приказ Минюста России от 18.02.2008 № 32 "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка";
¾ Другие.
5. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
как источники земельного права
Вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения субъекты Российской Федерации осуществляют собственное правовое регулирование. Они могут принимать законы и иные нормативные акты. Законодательные решения по вопросам, относящимся к ведению субъектов, и иные нормативные акты принимает представительный орган государственной власти.
Органы исполнительной власти, осуществляя распоряжение и управление имуществом, принимают в пределах своей компетенции постановления и распоряжения. В компетенцию этих органов в отношении земли, в которую входят:
— обеспечение контроля за использованием и охраной земель;
— защита прав собственников земли, землепользователей, арендаторов, обладателей сервитута;
— разработка и выполнение краевых, областных программ по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями;
— предоставление в соответствии с законодательством земельных участков;
— установление порядка предоставления земель и т. д.
Согласно своей компетенции в субъектах также приняты достаточно большой массив нормативно-правовых актов в отношении земли и других природных ресурсов, например:
— Закон «О недропользовании»;
— Закон «О землях особо охраняемых природных территорий и объектов»;
— Закон «О регулировании земельных отношений»;
— Положение о размерах земельных участков, приобретаемых для ведения крестьянских (фермерских) хозяйств;
— Порядок и условия выкупа земельных долей органами местного самоуправления;
— другие.
6. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления
как источники земельного права
Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение вопросов местного значения и осуществляется гражданами путем референдума, выборов и других форм прямого волеизъявления через выборные и другие органы местного самоуправления. Представительные органы местного самоуправления принимают решения в пределах своих полномочий. Исполнительно-распорядительные функции осуществляются главой местного самоуправления непосредственно и через образуемые им органы местного самоуправления.
К ведению местного самоуправления отнесено:
— предоставление и изъятие земельных участков;
— регистрация прав на землю;
— организация ведения земельного кадастра;
— планирование использование земель;
— организация разработки и внедрения генеральных планов, проектов планировки и застройки;
— взимание платы за землю;
— осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель;
— и другие.
Глава местного самоуправления в пределах своей компетенции принимает постановления и распоряжения. Также были приняты постановления мэрии.
— «О вопросах платы за землю»;
— «О совершенствовании городской политики в области земельных отношений»;
— «О государственной кадастровой оценке земель»;
— другие.
ТЕМА 4. ЗЕМЕЛЬНО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ И ЗЕМЕЛЬНЫЕ
ПРАВООТНОШЕНИЯ
Дата публикования: 2014-11-02; Прочитано: 479 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!