Система земельного права

Земельное право занимает самостоятельное место в общей системе права, имеет свой предмет и метод правового регулирования и является структурным элементом в системе права. Однако как отрасль оно тоже имеет определенную систему, т. е. свое внутреннее строение.

Первым составным элементом служат правовые нормы. Отдельные правовые нормы объединяются в группы, регулируя однородные общественные отношения.

Таким образом, под системой отрасли земельного права понимается совокупность земельно-правовых институтов, каждый из которых состоит из группы земельно-правовых норм, регулирующих однородные, обладающие качественным единством виды земельных отношений. Два и более правовых институтов могут быть объединены в один сложный правовой институт.

Каждый отдельный правовой институт в зависимости от его со-подчиненности с другими институтами и роли в регулировании земельных отношений располагается в системе отрасли земельного права в определенной последовательности.

Институты, содержащие отправные, общие положения, действие которых распространяется на все или большинство регулируемых земельных отношений, составляют в своей совокупности общую часть земельного права, которая включает в себя:

— институт права собственности на землю;

— институт использования земли (включает иные вещные права на землю);

— институт государственного управления земельным фондом (включает в себя ряд институтов: землеустройства, предоставления и изъятия земли, земельного кадастра, контроля за использованием земель и т. д.);

— институт ответственности (охраны прав на землю).

Особенная часть земельного права имеет подчиненное положение по отношению к общей части и складывается из институтов, определяющих правовой режим отдельных категорий земель, выделяемых по основному целевому назначению.

В соответствии с предусмотренными в законодательстве категориями земель особенная часть земельного права содержит в себе институты:

— правовой режим земель сельскохозяйственного назначения;

— правовой режим земель населенных пунктов;

— правовой режим земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, ТВ, информатики и космического обеспечения, обороны и иного назначения;

— правовой режим земель особо охраняемых территорий (земель природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения);

— правовой режим земель лесного фонда;

— правовой режим земель водного фонда;

— правовой режим земель запаса.

Земельное право как учебная дисциплина представляет собой систему знаний об основных положениях отрасли земельного права, излагаемых в определенной последовательности. Система учебного курса близка системе отрасли, однако кроме Общей и Особенной части, в учебном курсе выделяется Отдельная часть, освещающая законодательные основы и особенности правового регулирования земельных отношений в зарубежных странах.

Кроме того, в учебный курс входят вопросы, имеющие методологическое и теоретическое значение для усвоения основ земельного права, такие, как предмет, метод, система земельного права, понятие и особенности земельных правоотношений, история земельного права и его источников.

ТЕМА 2. ИСТОРИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
ОТНОШЕНИЙ В РОССИИ