Методические рекомендации. В настоящее время в Российской Федерации продолжается судебная реформа, в соответствии с которой динамично развивается законодательство

В настоящее время в Российской Федерации продолжается судебная реформа, в соответствии с которой динамично развивается законодательство, регулирующее деятельность судов, в том числе и мировых судей. В связи с этим важно учитывать изменения внесенные законодателем в Федеральный закон от 11 ноября 1998 г. «О мировых судьях в Российской Федерации», УПК РФ, ГПК РФ, КоАП.

Изучая место мировых судей в судебной системе Российской Федерации, необходимо разобраться в причинах введения этого института, его задачах, особенностях правовой регламентации. Мировые судьи обладают особым статусом: с одной стороны они относятся к судам общей юрисдикции и входят в их подсистему, с другой стороны являются судами субъектов. Финансирование этих судов происходит из средств федерального и местного бюджета. Субъекты участвуют в формировании мировых судей, определяют срок их полномочий, осуществляют материально-техническое обеспечение.

Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации. На мировых судей и членов их семей распространяются гарантии независимости судей, их неприкосновенности, а также материального обеспечения и социальной защиты. Для более глубокого изучения правового статуса мировых судей и их места в судебной системе РФ следует обратиться к федеральному конституционному закону «О судебной системе Российской Федерации» и закону «О статусе судей Российской Федерации».

Порядок назначения мировых судей существенно отличается от порядка наделения полномочиями федеральных судей. Процедура назначения (избрания) мировых судей определяется федеральным законодательством и законом субъекта. Соответственно субъекты сами определяют порядок формирования корпуса мировых судей и срок их полномочий. В Саратовской области порядок назначения и деятельность мировых судей регламентируется Законом Саратовской области от 16 марта 1999 года «О порядке назначения и деятельности мировых судей в Саратовской области».

Компетенция мирового судьи определена в ст. 3 федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации», а также в соответствующих процессуальных законах – УПК РФ, ГПК РФ и КоАП РФ. В последние годы в эти акты неоднократно вносились изменения, поэтому необходимо ознакомится с новой редакцией этих законов, указанной в списке рекомендованной литературы.

Практика функционирования мировой юстиции выявила ряд проблем организационного и процессуального характера. Постоянное увеличение количества дел рассматриваемых мировыми судьями, неравномерность нагрузки на судебных участках, недостаточное финансирование и многие другие проблемы не способствуют эффективности работы мировых судей. Для изучения этих вопросов следует обратиться к журнальным публикациям, материалам практики и монографическим исследованиям, рекомендованным в данном учебно-методическом пособии.