Осуществление нового курса 6 страница

Однако в целом в 2000 г. многие проблемы практического становления Союзного государства решались медленно. Малоэффективной оказалась и программа реализации Договора. Процесс единения двух народов явно замедлялся, что вело к определенному отчуждению как простых людей, так и элитной части общества от самой идеи Союзного государства Об этом свидетельствовали социологические исследования в обеих странах. В Минске, например, по результатам опроса в августе 2000 г. количество сторонников единения Беларуси и России значительно сократилось.

Одним из важнейших факторов, тормозящих интеграционные процессы, становилось отсутствие единого подхода к решению экономических вопросов. Проявлялись различия во взглядах на практическое сближение социально-экономических показателей, объединение финансовых систем, принятие единого налогового и таможенного законодательства. За всем этим просматривались политические противоречия, прежде всего во властных структурах России, ее политической и бизнесэлитах. В свою очередь антисоюзные лозунги стали знаменем белорусской оппозиции в борьбе за власть.

В связи с этим Президент Республики Беларусь, Председатель высшего Государственного Совета Союзного государства А Лукашенко отметил, что белорусско-российские отношения подошли к опасной черте, многие решения, принятые в рамках Союза, не реализуются на практике, что еще не было такого «отката» в наших отношениях, что политики, которые препятствовали подписанию Договора о создании союзного государства, занялись разрушением того, что было достигнуто

К народам России и Беларуси, к президентам обеих стран обратился российский общественный комитет содействия Союзу Беларуси и России Обращение было подписано известными российскими писателями и политиками - В Распутиным, В Беловым, М Алексеевым, С Бабуриным и др В нем выражались огромная тревога, искренняя озабоченность замедлением процесса единения Беларуси и России Заявлялось, что выстраданная веками идея единения, скрепленная общими достижениями и победами народов, находится под угрозой Противниками интеграции делается все, чтобы не выполнить Договор о создании союзного государства Более того, по некоторым направлениям начался «откат», противоречащий чаяниям граждан обеих республик Обращение призывало сделать все для необратимости объединительного процесса

30 ноября 2000 г в Минске состоялось очередное заседание высшего Государственного Совета Союзного государства Беларуси и России На нем превалировали проблемы экономической интеграции двух стран, поскольку эта задача является важнейшей Некоторые из вопросов удалось разрешить положительно Однако обе стороны сохранили различные мнения по отдельным проблемам дальнейшего строительства Союзного государства, хотя очевидным является то, что Беларусь не должна утратить свою независимость в этом союзе Во всех отношениях он должен быть равноправным союзом двух суверенных государств Именно таковой является позиция большинства белорусского народа и Президента А Лукашенко

В 2001-2006 гг шел напряженный поиск путей дальнейшего единения братских народов, велась активная пропаганда общих восточнославянских культурно-моральных традиций и ценностей, преодоление периодически возникавших трудностей В частности, камнями преткновения остаются приватизация белорусских предприятий при участии российского капитала и введение единого рубля Не способствовало дальнейшей интеграции и некорректное заявление Президента РФ В Путина о вхождении Беларуси в состав России в качестве субъекта федерации, сделанное в 2002 г Это заявление в Беларуси было встречено с удивлением Президент А Лукашенко вынужден был разъяснить, что союз и аншлюс это абсолютно разные вещи Как определенный шантаж воспринято в Беларуси и прекращение зимой 2004 г поставок российского газа, хотя наша страна

полностью производила оплату этих поставок. Президент А. Лукашенко квалифицировал это как своеобразных акт терроризма против братского народа. Однако и при наличии подобного рода трудностей Беларусь и Россия не отдалились друг от друга. Наоборот, сотрудничество обеих стран как на общегосударственном, так и региональном уровне обеспечивало все более близкое их сближение в русле унификации законодательства и отношений в сфере экономики. Товарооборот между двумя странами достиг в 2003 г. 11,5 млрд долларов США. В 2004 г. он достиг рекордного уровня - более 17 млрд долларов США. И сегодня белорусско-российские экономические отношения развиваются динамично: на долю России приходятся почти 60 % общего объема нашей внешней торговли. В свою очередь, Беларусь занимает второе место во внешней торговле России. В то же время несомненный урон этим отношениям нанес т.н. «нефтегазовый» кризис конца 2006 - начала 2007 гг., т.е. неоправданно резкое повышение цен на российские энергоносители в сочетании с явно недружественными действиями и риторикой отдельных политиков Российской Федерации. Тем не менее в послании белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь в апреле 2007 г. Президент А. Лукашенко подчеркнул, что «Наша позиция в отношении интеграции с Россией неизменна: Беларусь всегда будет верна союзу братских народов». Президент выразил готовность продолжать строительство союзного государства, подчеркнул, что Россия всегда была и остается главным стратегическим партнером Беларуси во всех сферах государственной деятельности.

Россия всегда была и остается главным стратегическим партнером Беларуси во всех сферах государственной деятельности.

В 1990-е гг. руководство республики коренным образом изменило отношение к белорусской диаспоре (от гр. diaspora рассеяние). В свою очередь, белорусы как в близком, так и в дальнем зарубежье стали проявлять более непредвзятое понимание внутренней и международной политики Республики Беларусь. В результате духовный потенциал нации обогатился присоединением к нему сил и творчества представителей белорусской диаспоры.

Белорусская диаспора насчитывает 3-3,5 млн человек [92, т. 7, с. 315], т.е. практически каждый третий белорус находится за пределами своей исторической Родины. Прежде всего это эмигранты (и их потомки), которые в разное время покинули землю своих предков и выехали в другие страны. Сейчас диаспору составляют и те, кто в силу разных причин выехал в другие регионы бывшего Советского Союза. К ней относятся и белорусы, которые не

Проблемы диаспоры

отказываются от своей этнической принадлежности, хотя и являются коренными жителями России, Украины, Польши, Литвы, Латвии. Известно, что во времена Великого княжества Литовского, бесспорно, белорусскими землями были Виленщина и Подляшье (современная Белостотчина в Польше). Жители этих земель издавна относились к белорусскому этносу. Такая же ситуация исторически сложилась и в пограничных районах Латвии, Смоленщины, Псковщины, Брянщины и Черниговщины.

В XIII-XIVbb. эмиграция чаще всего проявлялась в форме «отъездов» представителей господствующего сословия, которые были обижены или недовольны политикой своего государства. С 1447 г. в соответствии с при-вилеем Казимира IV князья, шляхта, бояре и вообще все рыцари могли выезжать за пределы княжества «для лепшого счастья набытья», обучения военному мастерству. Это право было закреплено и в Статуте ВКЛ 1529 г. Статутами 1566 и 1588 гг. права вольных людей разных сословий были расширены: они могли выезжать за границу для получения образования, специальной подготовки, лечения. В результате белорусы выезжали в Священную римскую империю, итальянские государства (Геную, Венецию, Флоренцию, Падую и др), в Польшу, Чехию, Голландию, Францию, где поступали на воинскую службу или получали определенное образование. Часть из них, несомненно, оседала в этих странах.

Во второй половине XVI—XVII вв. в результате усиления эксплуатации крестьян, национально-религиозных притеснений значительная часть населения переселялась в Украину. Во времена войн между Речью Посполитой и Россией в XVII в. немало военнопленных, а также ремесленников, торговцев, крестьян, шляхты также оказывались за пределами Беларуси. На Украину и в Россию населения убегало в голодные неурожайные годы (1588, 1601-1602, 1690 и др.), а также в поисках спасения от эпидемий, которых в XVI—XVIII вв. насчитывалось более 80 [92, т. 18, кн. II, с. 288].

Восстания 1794-1795, 1830-1831, 1863-1864 гг., участие во время войны 1812 г в попытке воссоздать Великое княжество Литовское и поддержка на этой основе Наполеона обусловили выезд многих белорусов в западные страны по политическим мотивам. После поражения восстания 1830— 1831 гг. в южные губернии России было выселено 10 тыс. шляхты, которая не смогла документально подтвердить свою принадлежность к этому сословию. В XIX в. шел процесс переселения белорусов в другие регионы государства, в том числе в Сибирь и на Дальний Восток. Согласно данным переписи 1897 г., за пределами белорусских губерний проживало 500 тыс. белорусов [92, т. 6, с. 316]. В поисках лучшей доли только в 1896-1912 гг. из Беларуси в Сибирь выехало 700 тыс. человек [8, ч. II, с. 488].

На формирование диаспоры как этнокультурного сообщества белорусов за границей повлияла массовая эмиграция на рубеже XIX-XX вв. Ее называют первой волной эмиграции. В результате перенаселения в деревне,

обезземеливания и обеднения крестьян процесс эмиграции начался в 1880-е гг., а после революции 1905-1907 гг. он приобрел массовый характер. Белорусы выезжали не только в европейские страны, но и США, Канаду и даже в Бразилию и Аргентину. Точное количество выехавших в то время неизвестно, предположительно же считается, что до первой мировой войны 500-800 тыс. белорусов оказались за границей. Среди эмигрантов преобладали мужчины в возрасте 18-35 лет, как правило, физически крепкие, не имевшие образования и профессии. Часть белорусских эмигрантов этой волны присоединялась к зарубежным профсоюзам. Входили белорусы и в политические организации (в Федерацию союзов русских рабочих в Чикаго и др.).

В результате первой мировой войны, революций 1917 г., немецкой и польской оккупации в 1918-1920 гг. произошел новый отток белорусов как в зарубежные страны - Литву, Латвию, Эстонию, Финляндию, Чехословакию, Германию, Турцию и др., так и на восток России. По данным некоторых исследователей, в то время Беларусь потеряла почти 370 тыс. своих жителей. Среди них были представители интеллигенции, помещики, предприниматели, участники белого движения, крестьяне Особенностью этой волны эмиграции стало возникновение за границей белорусских национальных организаций. В тот период появилась и политическая эмиграция: выехали правительство и воинские формирования НРБ, руководство многих партий. Ее представители развернули за границей активную деятельность: провели в Праге в 1921 г. Первую Всебелорусскую конференцию, пытаясь объединить белорусов-эмигрантов на базе поддержки БНР В этом направлении действовали представительства БНР в Болгарии, Германии, Грузии, Дании, Латвии, Литве, Турции, Украине, Финляндии, Франции, Чехословакии, Эстонии, Югославии. Основными формами работы белорусских политэмигрантов были встречи с зарубежными государственными и военными деятелями, дипломатические усилия по защите независимости и неделимости Беларуси, информирование международной общественности о ее внутреннем и внешнем положении. Но лидерам политической эмиграции не удавалось преодолевать разногласия и добиваться своих целей. Часть эмиграции не согласилась с решениями конференции (Берлин, 1925 г.) и продолжала свою деятельность за границей¹.

В 1920-1930 гг. выезд на постоянное жительство за пределы советского государства практически был прекращен Имела место только массовая эмиграция белорусов из западной части Беларуси, что было обусловлено перенаселенностью деревни, безземельем крестьян, национальными и

¹ И сейчас в США находится правительство БНР, которое возглавляет гражданка Канады И. Сурвилла.

религиозными притеснениями со стороны польских властей. По неуточнен-ным данным, более 50 тыс. белорусов выехали во Францию, почти 100 тыс. -в США, 30 тыс. - в Канаду. Десятки тысяч поселились преимущественно в Аргентине и других странах Южной Америки, где в то время уже проживало 350 тыс. белорусов [8, ч. I, с. 493].

Культурно-этническая консолидация белорусов в зарубежье проходила с трудностями. Но уже в начале 1920-х гг. активизировалась культурно-просветительская деятельность диаспоры в ряде стран, создавались соответствующие белорусские организации. В США действовали товарищества белорусов и малороссов, Белорусский национальный комитет (Нью-Йорк) и Комитет помощи рабочим и крестьянам Западной Беларуси (Чикаго) С 1923 г. стал работать Белорусско-американский национальный союз. Во Франции в 1930 г. был создан Союз белорусской трудовой эмиграции, а в 1938 г. - Белорусская женская громада В Париже издавался журнал «Эхо», работали белорусская библиотека с читальным залом, вечерние курсы. Действовавшие в 1930-е гг. в Аргентине Белорусская культурно-просветительная громада, Белорусское общество «Культура», общество «Вежа», общество библиотеки им. А Мицкевича в 1939 г. объединились в Федерацию белорусских обществ.

Вторая мировая война вызвала новую, как считают, третью волну эмиграции из Беларуси. В самом ее начале на восток СССР было эвакуировано 1,5 млн человек и только третья часть их вернулась потом в Беларусь. Часть воевавших белорусов оказалась в то время в плену. Значительное число белорусов в годы войны было вывезено немцами на работу в Западную Европу По разным данным их количество составляет от 400 до 700 тыс человек. Национально-белорусская зарубежная пресса приводит цифру третьей волны - около 1 млн человек [33, с. 38] За границу выехали те, кто сотрудничал с немецко-фашистскими захватчиками, организации, учреждения, воинские формирования, созданные на оккупированной белорусской территории В их числе оказались Белорусская центральная рада, Главный штаб СБМ, отряды БКА, вспомогательной полиции, Собор епископов Белорусской автокефальной православной церкви, интеллигенция, работавшая в годы войны в оккупационной администрации, системе образования, культурно-просветительных организациях. В связи с мерами, предпринятыми советскими властями по репатриации граждан СССР, 521 тыс. белорусов вернулась на Родину. Однако немало осталось и за границей, и прежде всего тех, кто активно сотрудничал с оккупантами.

В годы второй мировой войны углубилось размежевание белорусской эмиграции. Среди довоенных эмигрантов усилилась просоветская ориентация. На волне антифашистских настроений начали создаваться комитеты в поддержку СССР. Белорусский демократический комитет помощи Родине имел 36 подкомитетов в Аргентине, Парагвае, Бразилии, Уругвае. Много

выходцев из Беларуси включилось в общеславянские акции моральной и материальной поддержки антигитлеровской коалиции. Активизировалась деятельность национальных обществ, появлялись новые: «Минск», им. Ф. Скорины, им. Я. Купалы, Белорусско-американская национальная рада и др. Многие белорусские эмигранты боролись на фронтах Второй мировой войны в войсках государств антигитлеровской коалиции. В армии Великобритании служило не менее 30 тыс. белорусов, 1,7 тыс. из них погибли на западных фронтах, в том числе в известной битве при Монте-Касино (Италия).

После второй мировой войны наибольшее количество белорусов-эмигрантов сконцентрировалось в Германии и Австрии. По одним данным, к концу войны их здесь было 400-500 тыс. человек, по другим - более 1 млн. С лета 1948 г. начался процесс выезда белорусов из Германии на постоянное жительство в другие страны. В США прибыло 50-60 тыс. Значительное число их осело в штатах Нью-Йорк, Нью-Джерси, Пенсильвания, Иллинойс, Огайо. В середине 1950-х гг. в США существовало около 30 белорусских организаций, в том числе Белорусско-американское объединение, Объединение белорусской молодежи в Америке, Белорусско-американский комитет помощи и ряд других.

В Канаде около 60 тыс. белорусов осели в провинциях Онтарио, Квебек, Соскочеван, Альберта. По нескольку десятков тысяч обосновались в Великобритании, Франции, Австралии. От 250 до 400 тыс. белорусов оказались в Польше в связи с передачей этой стране белорусских этнических территорий. Точных данных о количестве белорусов в дальнем зарубежье нет. Наиболее достоверной является цифра 1,5 млн человек. Однако далеко не все они считают себя белорусами. Только 80-100 тыс. идентифицируют себя с белорусской нацией, входят в национальные объединения, общественные или культурные сообщества [93, с. 245].

Нахождение в зарубежье белорусской интеллигенции, значительного числа ученых, литераторов, представителей искусства обусловило появление ряда культурных и научных сообществ. В 1946 г. в Германии было создано Кривичское (Белорусское) научное товарищество им. Ф. Скорины. С 1951 г. в США стал работать Белорусский институт науки и искусства. Подобные же учреждения действуют в Германии и Канаде. Научно-культурными центрами в Англии являются Белорусская библиотека, музей им. Ф. Скорины и Англо-белорусское общество, которое объединяет бело-русоведов из многих стран мира. Эти организации проводят активную работу в области белоруссистики: научные конференции и семинары, посвященные проблемам исторического наследия, творчеству известных деятелей белорусской культуры, вечера поэзии и т. п. Для молодежи проводятся «Лекции наследия», «Белорусские диалоги», «Вечера белорусской истории и культуры». Под патронажем белорусских эмигрантских организаций

издаются средства массовой информации В Германии выходили 20 белорусских газет и журналов, 14 таких изданий в 1970-1980-е гг - в США Организуются белорусские общественно-культурные центры, художественные коллективы и самодеятельные кружки, фестивали и выставки народного и профессионального искусства, белорусской печати

Важную роль в духовной жизни диаспоры играет церковь Белорусы, живущие в эмиграции, имеют две автокефальные православные церкви - в Канаде и США Существует также Совет белорусских общин в Северной Америке, который подчиняется Вселенскому (Константинопольскому) патриарху Действует и белорусская католическая миссия

В послевоенный период в большей мере стала согласовываться деятельность белорусов, проживающих в разных странах, ставиться задача достижения их единства и солидарности В частности, в 1948 г в Париже состоялся Первый всемирный съезд белорусской эмиграции, на котором были представлены делегаты из Аргентины, Австралии, Бельгии, Великобритании, Дании, Италии, Канады, Германии, Франции и Швеции Съезд сыграл определенную координирующую роль Было создано Всемирное объединение белорусской эмиграции, принято обращение к белорусам и белорускам всего мира с призывом к согласию и организационной сплоченности под знаменем Белорусской Народной Республики, поддержке духовных связей с Отечеством Эта акция имела определенное значение, так как в целом белорусская эмиграция неоднородна в ней существуют разные группы, которые часто противостоят одна другой В частности, некоторые «старые» эмигранты считают прислужниками фашистов тех, кто оказался в эмиграции в результате Второй мировой войны Есть разногласия среди сторонников БЦР и ВНР

Власти Беларуси в 1950-1980-е гг принимали возможные в период существования СССР меры по поддержке и развитию связей с соотечественниками за границей В 1955 г была создана белорусская секция союзного комитета «За возвращение на Родину», которая с 1960 г называлась «За возвращение на Родину и развитие культурных связей с соотечественниками за рубежом» Эти организации налаживали сотрудничество с той частью диаспоры, которую официальные власти считали патриотической, прогрессивной

Отношение властных структур Беларуси к соотечественникам за границей стали принципиально меняться в результате провозглашения суверенитета страны В октябре 1991 г был принят Закон о гражданстве Республики Беларусь, в соответствии с которым право на белорусское гражданство сохраняется за теми лицами и их потомками, которые постоянно проживали на территории республики, но были насильно выселены или выехали за ее пределы до введения закона в действие Такое же право предоставлялось и белорусам, а также людям, которые идентифицировали себя как

белорусов, их детям, родившимся вне территории страны. Решению проблем белорусской диаспоры содействует и принятие в 1993 г. закона о порядке выезда и въезда в страну. В целях укрепления духовной связи с сородичами за границей, консолидации нации в Беларуси была создана государственная миграционная служба и принята программа «Белорусы в мире». В это время эмигранты из Беларуси выезжали главным образом в Израиль, США, Канаду, Германию, Польшу, Чехию, Австралию. В Израиле сейчас проживает 120-140 тыс. выходцев из Беларуси. Наибольшая по численности белорусская диаспора сложилась в США. Там проживает 600 тыс. эмигрантов и их потомков.

Белорусское государство стало предусматривать в международных соглашениях вопросы обеспечения соотечественникам в странах их проживания возможностей для свободного развития родного языка, культуры, сохранения национальных традиций, исполнения религиозных обрядов и т.д. Такой подход уже имел место в соглашении о создании Содружества Независимых Государств (1991), Договоре о добрососедстве и дружеском сотрудничестве с Польшей (1992). Наряду с этим в 1990-е гг. стала проявляться тенденция возвращения соотечественников на родину. В 1992-2000 гг. Беларусь приняла на жительство 432 тыс. человек, в т. ч. 200,6 тыс. белорусов, приехавших из бывших республик СССР. Правда, за этот период эмигрировало из Беларуси в бывшие союзные республики 216 тыс. человек, в т.ч. в Россию - 161 тысяча.

Стали расширяться и конкретные связи с соотечественниками за рубежом. Осенью 1990 г. возникло общественное объединение белорусов мира «Отечество», которое возглавил известный ученый Р. Горецкий. В 2002 г. оно поддерживало связи с 200 объединениями белорусской диаспоры. В июле 1993 г. по инициативе «Отечества» состоялся первый съезд белорусов мира, в котором приняли участие 1200 делегатов из 23 стран. На этом и последовавших затем съездах 1997, 2001 гг. представители Республики Беларусь, национальных организаций и землячеств из зарубежных стран обсуждали проблемы единения белорусов зарубежья, их взаимодействия с Родиной, совместной работы на ее благо. В принятых на форумах заявлениях и обращениях к белорусам мира, народу Беларуси, ее парламенту и правительству были изложены проблемы белорусов в зарубежных странах, требующие первоочередного разрешения. По инициативе объединения «Отечество» во второй половине 1990-х гг. состоялись 4 научно-практические конференции «Культура и образование белорусского зарубежья». При нем работает информационный центр «Беларусь объединенная». Продолжает действовать Белорусское общество по культурным связям с соотечественниками за рубежом» («Родина») В свою очередь, зарубежные соотечественники стимулировали создание чернобыльских фондов в США, Канаде, Великобритании, Австралии и др.

На качественно новый уровень поднялись и отношения с соотечественниками в ближнем зарубежье, где в начале 1990-х гг. проживало 2 млн 131 тыс. белорусов. Из них 1 млн 52 тыс. - в России (0,8 % ее населения), 406 тыс. -на Украине, 182 тыс. - в Казахстане, 112 тыс. - в Латвии, 58 тыс. - в Литве, 23 тыс. - в Эстонии. Только в 1926-1938 гг. в другие республики СССР по разным причинам выехало 617 тыс. человек [94, с. 84]. Накануне войны к ним добавились белорусы, принудительно выселенные в северные и восточные регионы СССР из западной части Беларуси после ее воссоединения с БССР. В послевоенные десятилетия массовый характер приобретало добровольное переселение людей из Беларуси в другие регионы СССР. В 1950-1970-е гг. в связи с освоением целинных и 'залежных земель, строительством Байкало-Амурской магистрали и иных объектов за пределами Беларуси оказалось примерно 720 тыс. белорусов [92, т. 5, с. 307].

Большинство из них помнит о своей национальной принадлежности, своих этнических корнях. Белорусы активно участвуют в национальных землячествах, сообществах, которые с конца 1980-х гг. стали создаваться везде, где жили их значительные группы. Сейчас их насчитывается более 80 [93, с. 245]. В Москве по инициативе Товарищества белорусского языка и литературы им. Ф. Скорины создан Белорусский культурный центр, в некоторых школах открыты, белорусские классы. Кроме того, в Москве действуют Объединение белорусских военных и другие формирования. С 1990 г. Белорусское общественно-культурное объединение работает в Петербурге. Оно издает газету «Родз'ны». Характерным явлением 1990-х гг. стала национально организованная деятельность диаспоры. В 1992 г. состоялся I съезд белорусов близкого зарубежья, в 1994, 1998, 2002 гг. съезды белорусов России.

Все это содействует повышению роли заграничных белорусов как в национально-культурной, духовной, так и социально-политической жизни, доверию и сотрудничеству между Беларусью и зарубежными странами.