Условно-досрочноеосвобождение от отбывания наказания

Исполнение назначенного наказания целесообразно лишь постоль­ку, поскольку оно служит достижению целей наказания. Если социаль­ная справедливость восстановлена и исправление осужденного достиг­нуто до истечения срока назначенного наказания, то дальнейшее его исполнение становится бесцельным, а потому нецелесообразным. В со­ответствии с принципом гуманизма закон возлагает на суд обязанность условно-досрочно освободить от дальнейшего отбывания наказания лиц, которые для своего исправления не нуждаются в полном отбывании на­значенного судом наказания (ст. 79 УК).

Условно-досрочное освобождение — самый распространенный вид освобождения от отбывания наказания, так как оно может применяться к лицам, совершившим любые преступления, и не ограничено какими-либо категориями осужденных. Условно-досрочное освобождение может применяться к лицам, отбывающим наказание в виде содержания в дис­циплинарной воинской части или лишения свободы.

Основанием условно-досрочного освобождения от дальнейшего от­бывания наказания является утрата осужденным общественной опасно­сти и возможность его окончательного исправления без полного отбытия назначенного наказания. Эта возможность определяется с помощью та­ких критериев, как примерное поведение осужденного и его добросове­стное отношение к исполнению обязанностей, вытекающих из пригово­ра и режима отбываемого наказания. Вывод суда о возможности исправ­ления осужденного должен вытекать из учета данных о его поведении и отношении к исполнению обязанностей за весь период отбывания на­казания, а не за время, непосредственно предшествующее рассмотрению вопроса об условно-досрочном освобождении.

Рассматриваемый институт применяется к лицам, отбывающим только наказания срочного характера. А поскольку сам процесс исправ­ления осужденного является постепенным и требует определенного вре­мени, обязательной предпосылкой применения условно-досрочного осво­бождения по закону является фактическое отбытие определенной части назначенного судом наказания. Величина этой части обычно определя­ется категорией преступления, за которое осужденный отбывает наказа­ние. Согласно ч. 3 ст. 79 УК условно-досрочное освобождение от отбы­вания наказания может быть применено только после фактического от­бытия осужденным:

«а) не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступ­ление небольшой или средней тяжести;

б) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое
преступление;

в) не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо
тяжкое преступление, а также двух третей срока наказания, назначенного
лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досроч-

Глава 17. Освобождение от наказания

§ 4. Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания

ное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным ча­стью седьмой настоящей статьи» (ч, 3 ст. 79 УК).

Из приведенной нормы видно, что величину фактически отбытой части наказания закон связывает с опасностью личности только в одном случае: применительно к лииам, к которым ранее применялось условно-досрочное освобождение, но было отменено по основаниям, предусмот­ренным законом. Повторное условно-досрочное освобождение таких лиц от отбывания наказания допускается не ранее чем после фактиче­ского отбытия двух третей срока наказания, назначенного за новое пре­ступление независимо от его тяжести.

Согласно ч. 4 ст. 79 УК фактически отбытый осужденным срок ли­шения свободы не может быть менее шести месяцев. Данное положение относится только к лишению свободы.

Осуждение даже к пожизненному лишению свободы по закону не яв­ляется препятствием к применению условно-досрочного освобождения. Таковое может быть применено, если судом будет признано, что осуж­денный не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания, факти­чески отбыл не менее двадцати пяти лет лишения свободы и при этом в течение срока отбывания наказания не совершил нового тяжкого или особо тяжкого преступления и в течение трех предшествующих лет не имел злостных нарушений установленного порядка отбывания наказа­ния (ч. 5 ст. 79 УК).

Условно-досрочное освобождение применяется судом по месту от­бывания осужденным назначенного наказания (ч. 3 ст. 396 УПК) по представлению специализированного государственного органа, на кото­рый возложено исполнение наказания (ч. 1 ст. 175 УИК). При положи­тельном решении вопроса судья выносит постановление об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания точно обозначен­ного календарного срока наказания — числа лет, месяцев и дней (Прило­жение 120 к УПК). При этом осужденному не назначается какой-либо специальный испытательный срок, поскольку его функцию выполняет неотбытая часть наказания. Этим же постановлением судья вправе пол­ностью или частично освободить заключенного от отбывания дополни­тельного наказания.

Важным элементом института условно-досрочного освобождения является закрепленное в ч. 2 ст. 79 УК право суда возложить на осужден­ного обязанности, которые должны им исполняться в течение неотбытой части наказания. Перечень обязанностей, возлагаемых на условно-досрочно освобожденного, совпадает с перечнем обязанностей, которые могут возлагаться на лицо, осужденное условно (ч. 5 ст. 73 УК).

Условный характер данного вида освобождения от наказания заклю­чается в установлении контроля за поведением освобожденного и за испол­нением возложенных на него судом обязанностей, а также в возможности отмены условно-досрочного освобождения. Контроль за поведением осво­божденного осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией, а в отношении военнослужащих — командованием воинских частей и уч­реждений.

Нарушениями требований условно-досрочного освобождения при­знаются: а) нарушение общественного порядка или злостное уклоне-

ние от исполнения возложенных на лицо обязанностей; б) совершение умышленного преступления в течение неотбытой части наказания; в) со­вершение по неосторожности нового преступления в течение того же времени.

Из перечисленных нарушений только второе является безусловным основанием отмены условно-досрочного освобождения: согласно п. «б» ч. 7 ст. 79 УК в случае совершения нового умышленного преступления в течение неотбытой части наказания суд назначает осужденному наказа­ние по совокупности приговоров. При этом к основному наказанию, на­значенному по правилам ст. 70 УК, суд вправе присоединить дополни­тельное наказание, назначенное по предыдущему приговору, если лицо было от него условно-досрочно освобождено.

Два других из перечисленных обстоятельств являются факультатив­ными основаниями отмены условно-досрочного освобождения.

В зависимости от характера и тяжести нового преступления, совер­шенного по неосторожности в течение неотбытой части наказания, с учетом личности виновного и его поведения суд может либо сохранить, либо отменить условно-досрочное освобождение. В первом случае на­значается и исполняется только наказание за новое преступление, а не­отбытая часть наказания по предыдущему приговору по-прежнему про­должает выполнять роль испытательного срока при условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. А во втором случае, как и при со­вершении нового умышленного преступления, наказание назначается по совокупности приговоров.

Нарушение общественного порядка означает совершение администра­тивного правонарушения, посягающего именно на общественный поря­док, которое повлекло законное и обоснованное наложение администра­тивного взыскания.

При уклонении осужденного от исполнения возложенных на него обязанностей условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может быть отменено только по представлению уголовно-исполнитель­ной инспекции. Суд каждый раз обязан проверить обоснованность тако­го представления и установить, что уклонение от исполнения обязанно­стей продолжалось после письменного предупреждения, сделанного уголовно-исполнительной инспекцией, и носило злостный характер (бо­лее двух нарушений в течение года или длительное, более 30 дней, неис­полнение возложенных обязанностей) либо что условно-досрочно ос­вобожденный скрылся от контроля и его местонахождение не известно более 30 дней. Только при обоснованности представления уголовно-ис­полнительной инспекции суд выносит определение об отмене условно-досрочного освобождения и об исполнении оставшейся неотбытой части наказания.