Понятие законности. Гарантии законности. Понятие правопорядка

ЗАКОННОСТЬ – это правовой режим государственного управления обществом, выражающийся в строгом, неуклонном и единообразном соблюдении правовых предписаний всеми участниками общественных отношений. Вопрос о законности, ее роли в жизни общества имеет важное научное и прктическое значение.

Законность – это совокупность многообразных, но одноплановых требований; связанных с отношением к законам и проведению их в жизнь: требования точно и неуклонно соблюдать законы всеми, кому они адресованы; требование соблюдать иерархию законов и иных нормативных актов; требование того, чтобы никто не смог отменить закон, кроме органа его издавшего.

Если эти требования не выполняются, то законность формальная. И тогда власть управляет не с помощью законов, а подзаконных (часто полусекретных) актов и основанных на них дистанционных полномочий должностных лиц либо избирательное правосудие.

Павлова: Принципы законности:

верховенство закона в иерархии источников права;

верховенство права как принцип социальной регуляции

верховенство прав и свобод человека.

Принципы «все, что не запрещено, разрешено» и «все, что не разрешено, запрещено». Пределы запретов и дозволений.

- принцип гуманизма (запрет бесчеловечного и унижающего достоинства обращения и наказания);

- принцип уважения собственности; - принцип свободы договора в сфере частного права; -презумпция невиновности в уголовной и административной ответственности.

4) принцип формального равенства (равенство всех перед законом);

- отсутствие избирательности в правоприменении; - соразмерность ограничения прав и свобод преследуемой правомерной цели; - соразмерность правонарушения и наказания; - недопустимость повторного наказания за одно и то же правонарушение.

5) принцип надлежащей правовой процедуры;

- никто не может быть лишен жизни, свободы или имущества иначе как по решению суда;

- состязательность процесса; - обвиняемый не должен доказывать свою невиновность;

- никто не обязан свидетельствовать против самого себя (самооговор).

6) принцип правовой определенности;

- нет преступления, нет наказания, не предусмотренного законом; - закон обратной силы не имеет;

- не опубликованные законы не применяются; - незнание закона не освобождает от ответственности.

Принципы:

верховенство закона, т.е. приоритет закона, прежде всего конституции страны, над всеми остальными нормативными правовыми актами

единство законности, т.е. всеобщность действия законов и подзаконных актов, единое их понимание и применение на территории всей страны

всеобщность законности, т.е равенство всех лиц перед законом, недопустимость каких-либо необоснованных привилегий, исключений для отдельных граждан, социальных групп, государственных органов или общественных организаций

реальность законности, т.е. реальное (фактическое), а не формальное существование всеми субъектами права своих прав, свобод и обязанностей, установленных законами и подзаконными актами

неотвратимость юридической ответственности за правонарушение, т.е. ни одно правонарушение не должно оставаться без внимания государства, а виновные должны быть привлечены к юридической ответственности

сочетание законности и целесообразности, т.е. выбор наилучшего осуществления требований закона, но исключительно в рамках закона; отступление от требований закона по соображениям пользы, эффективности, гуманности и т.п. недопустимо

сочетание законности и справедливости, т.е. требования законов и подзаконных актов должны отражать идеалы справедливости – демократизм, равноправие, гуманизм, своевременность.

ГАРАНТИИ ЮРИДИЧЕСКИЕ – система формальных, институциональных и процедурных средств и методов юридического воздействия, при помощи которых обеспечивается реализация, охрана и защита прав субъектов и законности во всех сферах общественной жизни.

Гарантии

- взятые в системе объективно сложившееся факторы и специально предпринимаемые меры упрощения режима точного воплощения требований закона в жизнь.

Виды гарантий:

1) правовые

- совершенствование законодательства;

- надзорно - контрольные мероприятия; - судебный контроль; - прокурорский надзор; - общественный контроль.

- средства предупреждения, выявления и пресечения правонарушений

- средства защиты населения от правонарушений

- право на обжалование действий должностных лиц, нарушающих закон

- равноправие граждан перед законом и судом

2) Формирование сознания (правовая грамотность)

В некоторых источниках это духовно-нравственные гарантии – деятельность общества по правовому воспитанию своих членов, повышении. Правового сознания и правовой культуры населения, его правовой активности

3) Организационная работа

- политические (эффективная политическая система);

- культурные (правовая культура, юридическая техника);??

- экономические. (способность экономической системы общества обеспечивать рост экономического потенциала страны, противостоять экономическим кризисам)

- социальные – способность общества обеспечивать материальный достаток населении, достойный уровень его жизни

Результатом воздействия права на общественные отношения, итогом его действия и реализации конкретных правовых норм является определенный порядок в общественных отношениях. По существу, идет речь о правовом порядке.

ПРАВОПОРЯДОК – основанное на требованиях законности состояние упорядоченности общественных отношений, складывающееся в результате реализации правовых норм.

Правовой порядок — органическая составляющая общественного порядка. Причем последний следует понимать не как простую совокупность общественных отношений, а как их определенное качество, как определенное состояние системы общественных отношений.

Общественный порядок — это определенное качество (свойство) системы общественных отношений, состоящее в такой упорядоченности социальных связей, которая ведет к согласованности и ритмичности общественной жизни, беспрепятственному осуществлению участниками общественных отношений своих прав и обязанностей и защищенности их обоснованных интересов, общественному и личному спокойствию.

Состояние общественного порядка по большому счету обусловлено образом жизни людей во всех его проявлениях, имея в виду прежде всего реализацию способностей людей к созданию и потреблению материальных и духовных ценностей.

Правопорядок составляет сердцевину общественного порядка и характеризует в нем те свойства упорядоченности, которые являются результатом действия (реализации) права и законности.

Правопорядок в обществе достигается тогда, когда деятельность всех субъектов права является правомерной, когда надлежащим образом осуществляются субъективные права и исполняются юридические обязанности, т. е. когда субъекты права совершают обязательные или дозволенные действия либо воздерживаются от совершения запрещенных действий.

Правопорядок — не просто совокупность правовых отношений (хотя и в таком понимании просматривается организованность и правильность этих отношений), но определенное качество этих правовых отношений, имея в виду их внутреннее единство и согласованность.

Правопорядок — реализованная законность. Это итог правового регулирования, его реализованная цель. Прочность правопорядка, его стабильность и нерушимость обеспечиваются не формальной, а реальной законностью. В свою очередь, порядок обусловливает содержание законотворческой деятельности, правовой характер законов.

Таким образом, правопорядок – это процесс соблюдения, исполнения, использования и применения законов и подзаконных актов, итоговое воплощение законности в реальные общественные отношения.