Семинарское занятие № 2

Источники и система муниципального права

План семинара

1.Понятие источников муниципального права и их специфика муниципального права.

2.Международные и федеральные источники муниципального права

3.Региональные (на уровне субъектов) источники муниципального права

4.Локальные (на уровне муниципальных образований) источники муниципального права

5.Система муниципального права.

Научная литература:

1. Пешин Н.Л. Проблемы становления отрасли муниципального права в условиях реформы местного самоуправления // "Конституционное и муниципальное право", 2008, N 15.
2. Пешин Н.Л. Правовое регулирование местного самоуправления: проблемы теории и практики // "Конституционное и муниципальное право", 2010, N 8.
3. Сергеев Д.Б. Термины "местное самоуправление", "органы местного самоуправления" и "муниципальное образование": противоречия при использовании в понятийном аппарате российского права // "Современное право", 2010, N 6.
4. Штыкова Н.Н., Фролова О.А. Сущность и основные проблемы осуществления местного самоуправления в России // "Муниципальная служба: правовые вопросы", 2010, N 1.

Вопросы для самоконтроля

1. Дайте характеристику источникам муниципального права.

2. Назовите уровни правового регулирования местного самоуправления

3. Какие источники международного уровня вы знаете

4. Назовите федеральные законы – источники муниципального права

5. Какие законы о местном самоуправлении принимают субъекты федерации

6. Дайте характеристику Устава Муниципального образования

Практическое задание

Является ли обычай источником муниципального права? Подготовьте свое обоснование ответа на данный вопрос. В этих целях изучите определение местного самоуправления, даваемое Фе­деральным законом от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах орга­низации местного самоуправления в Российской Федерации», а так­же Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» (1999 г.), Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования коренных мало­численных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» (2001 г.), Федеральный закон «Об общих принципах ор­ганизации общин коренных малочисленных народов Севера, Сиби­ри и Дальнего Востока Российской Федерации» (2000 г.).

СЕМИНАРСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 3

Теоретические основы местного самоуправления

План семинара

1. Представления А. де Токвиля о роли общинного самоуправления в США (по работе «Демократия в Америке»).
2. Теория свободной общины: предпосылки появления, основные положения, достоинства, недостатки
3. Общественная (хозяйственная) теория: основные положения, достоинства, недостатки
4. Государственная теория местного самоуправления: предпосылки появления, основные положения, достоинства, недостатки
5. Современные теории местного самоуправления: социал-реформистская теория, теория дуализма, теория социального обслуживания

Научная литература:

1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года

2. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. – Муниципальное право Российской Федерации: учеб. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект – 2007 – 672 с.

3. Постовой Н.В. – Сущность местного самоуправления. Государственное и общественное в местном самоуправлении – Местное самоуправление в России: состояние, проблемы, перспективы – М. – 1994 – 87 с.

4. Токвиль А. – Демократия в Америке – М.: Прогресс – 1992 – 65 с.

5. Хрестоматия по Всеобщей истории государства и права. Т. 2. / Под ред. К.И. Батыра и Е.В. Поликарповой. - М.: Юристъ, 2005. – 520 с.

6. Ярошенко А.А. – Местное самоуправление в системе власти в государстве – Государственная власть и местное самоуправление – 2002 - № 4 – 37 с.

1. Дементьев А.Н. Теории местного самоуправления и их современные интерпретации // "Конституционное и муниципальное право", 2009, N 4.
2. Сопов О.Ю. Общественная и государственная теории местного управления и их влияние на земские и городские реформы во второй половине XIX века в России // "История государства и права", 2007, N 10.

9. Ершова Г.В. Либеральные теории о местном самоуправлении в западноевропейских учениях XVIII - XIX вв // "История государства и права", 2010, N 5

Вопросы для самоконтроля

1. В каких социально-экономических условиях возникла теория свободной общины.

2. Почему теория свободной общины не могла быть реализована на практике?

3. Что общего в теории свободной общины и общественной теории местного самоуправления

4. Какова главная идея общественной теории местного самоуправления

5. Проведите сравнительный анализ между государственной, общественной и дуалистической теориями местного самоуправления.

6. Найдите в современном муниципальном законодательстве Российской Федерации признаки государственной, общественной и дуалистической теории местного самоуправления.