Семинарское занятие № 10

Органы местного самоуправления

Исполнительные и иные органы

План семинара

1. Глава муниципального образования. Статус выборного должностного лица.
2. Местная администрация. Глава администрации
3. Контрольный орган муниципального образования
4. Избирательная комиссия муниципального образования
5. Иные органы (отраслевые органы МСУ)

Научная литература:

1. Митягин Ю.В. Неприкосновенность депутатов, выборных должностных лиц органов местного самоуправления //"Российский юридический журнал", 2010, N 2

2. Пахарукова А.В. Особенности правового регулирования статуса выборного должностного лица местного самоуправления //"Муниципальная служба: правовые вопросы", 2009, N 4

3. Сергеев А.А. О трудовых правах выборных лиц местного самоуправления //"Конституционное и муниципальное право", 2009, N 13

4. Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Оплата труда должностных лиц местного самоуправления: вопросы правовой определенности //"Конституционное и муниципальное право", 2008, N 10

5. Васильев В.И. О полноте статуса муниципального выборного лица //"Журнал российского права", 2005, N 12

Вопросы для самоконтроля

1. Какие определения местного самоуправления вам известны? (найти в словарях)

2. Существует ли легальное определение местного самоуправления? Если да, то какое?

3. Что понимается под принципами местного самоуправления?

Практическое задание

Заполните таблицу:

Наименование Органа МСУ	Правовое регулирование	Порядок формирования	Полномочия	Ответственность и прекращение деятельности
Представительный орган МО
Глава МО
Местная администрация
Контрольный орган
Избирательная комиссия МО

СЕМИНАРСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 11

Правовые и территориальные основы местного самоуправления

План семинара

1. Понятие основ местного самоуправления.

2. Правовая основа местного самоуправления.

3. Конституция РФ, федеральное законодательство, конституции, уставы и законодательство субъектов РФ о местном самоуправлении.

4. Устав муниципального образования.

5. Понятие территориальных основ местного самоуправления.

6. Типы муниципальных образований.

7. Границы и состав территории муниципального образования.

Научная литература:

1. Алешкова Н.П. Правовой механизм и последствия отмены и приостановления актов органов местного самоуправления // "Административное и муниципальное право", 2009, N 2.

2. Бабичев И.В. Территории местного самоуправления и их юридические конструкции // "Конституционное и муниципальное право", 2009, N 10.

3. Борисенко И.С. Концептуально-правовые проблемы института учета мнения населения при преобразовании муниципальных образований // "Общество и право", 2010, N 2.

4. Брежнев О.В. Федеральное законодательство об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: проблемы применения, тенденции развития, перспективы совершенствования // "Государственная власть и местное самоуправление", 2010, N 4.

5. Земченков Н.Ф. Правотворческая и правоприменительная деятельность в практике муниципальных отношений // "Муниципальная служба: правовые вопросы", 2008, N 2.

6. Зыкова И.В. Особенности систематизации законодательства о местном самоуправлении // "Государственная власть и местное самоуправление", 2009, N 11.

7. Кеня И.А. Обеспечение законности в правовом регулировании местного самоуправления // "Государственная власть и местное самоуправление", 2009, N 8.

8. Максимов А.Н. Проблемы правового регулирования административно-территориального устройства и территориальной организации местного самоуправления в Российской Федерации // "Конституционное и муниципальное право", 2009, N 14.

9. Щепачев В.А. Совершенствование правового регулирования - основа для устойчивого развития территорий муниципальных образований // "Юридический мир", 2009, N 4.

Вопросы для самоконтроля

1. Дайте определение правовых основ местного самоуправления.

2. Назовите федеральные акты о местном самоуправлении (не менее 6).

3. Назовите акты субъектов Российской Федерации, регламентирующие сферу местного самоуправления (не менее 3).

4. Раскройте понятие «муниципальный правовой акт».

5. Назовите федеральные акты, составляющие правовую базу регистрации уставов муниципальных образований.

6. Охарактеризуйте решения Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам организации местного самоуправления.

7. Охарактеризуйте акты правосудия, содержащие правовые позиции и нормативное толкование по вопросам организации местного самоуправления.

8. Назовите типы муниципальных образований.

9. В каком муниципальном образовании Вы проживаете?

10. Что является необходимым действием при установлении и изменении границ муниципального образования? (Поясните ответ со ссылкой на законодательство).