Аксеологическая функция науки «Теория государства

и права» —функция науки,способствующая формированиюв процессе познания предмета науки основополагающих цен-ностных государственных и правовых ориентиров для обще-ства.

Акт применения права —индивидуально-правовой акт,принимаемый компетентным, специально уполномоченным государственным органом с целью реализации норм права применительно к конкретной жизненной ситуации и содержа-щий индивидуальное властное предписание.

Аксиома права —суждение о праве,которое не требуетдоказательства, так как является само собой разумеющимся либо его истинность подтверждается многовековой юридиче-ской практикой.

Акт нормативный —разновидность юридического акта,представляющая собой официальный письменный документ, принимаемый уполномоченным органом государства в рамках его компетенции в целях регулирования общественных отно-шений и устанавливающий, изменяющий или отменяющий нормы права. Нормативный акт является основным источни-ком права в государствах, принадлежащих романо-германской правовой семье, в том числе в Российской Федерации.

Акт толкования права —принимаемый компетентныморганом правовой акт, содержанием которого является разъ-яснение смысла норм права.

Аналогия (аналогия закона, аналогия права) (от греч.

аnalogia — соответствие, сходство) —в праве:применениек общественным отношениям, не урегулированным нормами права, но нуждающимся в правовом регулировании, правовых норм, регулирующих сходные общественные отношения (ана-логия закона), а при отсутствии и таких норм — общих начал

и принципов правового регулирования соответствующей от-расли права или правового института (аналогия права).

Глоссарий

Анархия —форма правления,при которой отсутствуетчеткая структурированность государственной власти; устанав-ливается, как правило, в период политического кризиса и име-ет временный характер.

Аристократия (от греч. aristos — наилучший,знатнейший

и kratos — сила, власть): 1) форма правления («власть луч-ших»), характеризующаяся властью родовой знати; в соответ-ствии с классификацией Аристотеля — одна из немногих «правильных форм правления», то есть организации власти в государстве, при которой правят немногие, но при этом они заботятся не только о собственных выгодах, но и о благе дру-гих граждан; 2) класс знатных людей (дворянство), сложив-шийся в эпоху феодализма; а также характеристика некоторых элитарных меньшинств либо отдельных социальных слоев.

Асимметричная федерация —форма федерации(феде-

ративного устройства государства), характеризующаяся нали-чием в составе государства субъектов федерации и иных тер-риториальных образований или неодинаковым правовым ста-тусом его субъектов и неравными полномочиями субъектов.

Ассоциированное государство —участник многосторон-

него международного договора, участник объединения госу-дарств, не являющийся его полноправным членом, но участ-вующий в его деятельности на основе двусторонних соглаше-ний, заключаемых им с объединением.

Аутентичное толкование —разновидность официально-го толкования, которое осуществляется теми же органами го-сударственной власти, которые издали норму права, подлежа-щую толкованию.

Бездействие преступное —несовершение действий(воз-держание от действий), которые необходимы для сохранения и укрепления общественных отношений и в отношении кото-рых установлена обязанность бездействовавшего лица их со-вершить.

Глоссарий

Бланкетная диспозиция нормы права —форма диспо-

зиции нормы права, содержащая указания на деяние и на дру-гой нормативный акт, который содержит признаки этого дея-ния, либо указывающая на незаконность определенного дея-ния, тем самым отсылая правоприменителя к закону, устанав-ливающему нарушенные требования.

Буквальное толкование —толкование,в соответствии скоторым действительное содержание юридических норм, рас-крытое в результате толкования, соответствует буквальному тексту, «букве» закона.

Бюджет —совокупность денежных доходов и расходовгосударства, предприятия, учреждения на определенный пе-риод, утвержденная в законодательном порядке.

Бюджетная система —совокупность бюджетов различ-ных уровней, находящихся между собой во взаимосвязи и взаимозависимости. Например, в соответствии с государст-венным устройством Российской Федерации бюджетная сис-тема представлена тремя уровнями: федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов, устанавли-ваемые федеральными законами, бюджеты субъектов Россий-ской Федерации и территориальных государственных вне-бюджетных фондов, утверждаемые законами субъектов Рос-сийской Федерации, и местные бюджеты, определяемые акта-ми представительных органов местного самоуправления.

Бюрократизм —искаженная форма бюрократической ор-ганизации процесса управления, характеризующаяся наруше-нием прав человека и гражданина, неэффективным выполне-нием должностными лицами своих обязанностей, использова-нием чиновниками своего должностного положения в личных интересах и отрывом государственного аппарата от общества.

Вето (от лат. veto — запрещаю) —устный или письмен-ный запрет, наложенный на какое-либо решение управомо-ченным на то органом или лицом.

Вина —психическое отношение лица к совершенному импротивоправному деянию и наступившим последствиям; вина может быть в форме умысла или неосторожности.

Глоссарий

Власть —социальное отношение,проявляющееся в воз-можности и праве одного субъекта или группы подчинять своей воле других или принимать решения, обязательные для других.

Вменяемость —способность лица во время совершенияобщественно опасного деяния адекватно осознавать характер своих действий (бездействия) и руководить ими.

Вотум —мнение большинства,выраженное голосованием

и приобретающее для всех (при соблюдении процедурных во-просов) общеобязательное значение; решение, имеющее важ-ное конституционно-правовое значение, в результате принятия

и оглашения которого возможно наступление конституцион-но-правовой ответственности.

Гарантия —объективный или субъективный фактор,ус-ловие, предпосылка, обеспечивающие или по крайней мере способствующие формированию, сохранению и развитию ка-ких-либо государственно-правовых институтов либо общест-венно значимых ценностей.

Гипотеза (нормы права) —структурный элемент нормыправа, в котором содержатся условия действия правила пове-дения, то есть диспозиции нормы.

Глобализация —всемирно-исторический процесс,связы-вающий все стороны жизни национальных обществ в единую мировую систему.

Город федерального значения —в федеративном госу-

дарстве город, наделенный статусом субъекта федерации (в Российской Федерации — Москва и Санкт-Петербург).

Господство права —один из принципов правового госу-дарства, провозглашающий непререкаемость естественных прав человека, гарантированность прав и свобод человека и гражданина и осуществление государственного управления на основе права.

Государственная власть —разновидность публичнойполитической власти, оказывающей определяющее воздейст-

Глоссарий

вие на общество в целом с помощью особого субъекта управ-ления — государства, позволяющая удовлетворять наиболее важные интересы общества.

Государственная граница —линия и проходящая по этойлинии вертикальная поверхность, определяющая пределы тер-ритории государства (суши, вод, недр и воздушного простран-ства), то есть пространственный предел действия государст-венного суверенитета.

Государственная территория —часть земного шара,на-

ходящаяся под суверенитетом соответствующего государства, в которую включаются: вся суша, расположенная в пределах границ государства, территориальное море и внутренние воды, воды портов и заливов, рек, озер и иных водоемов в пределах границ государства, недра под сухопутной и водной поверхно-стями, воздушное пространство в пределах сухопутных и вод-ных границ государства.

Государственная церковь —религиозная организация,

занимающая господствующее положение в религии государ-ства и официально закрепленная в качестве таковой в законо-дательных актах государства.

Государственное образование —политико-территориаль-

ная единица, обладающая чертами государственности, но не являющаяся государством (например, субъекты федерации).

Государственно-правовой режим —система методов,

способов и средств осуществления государственной власти.

Государственное принуждение —осуществляемое орга-

низованно, персонифицировано и в пределах юридических предписаний физическое, психологическое либо идеологиче-ское воздействие государственной власти на членов общества, обеспечивающее при помощи государственного аппарата без-условное утверждение государственной воли в области охра-ны и защиты прав и свобод человека и гражданина, безопасно-сти общества, борьбы с правонарушениями и наказания ви-новных в их совершении.

Глоссарий

Государственное управление —организованное,целена-

правленное воздействие государства на общественные отно-шения государственно-властными методами.

Государственное устройство —пространственная орга-

низация государства по административно-территориальному принципу.

Государственное учреждение —организационная едини-

ца, создаваемая государством и наделяемая им определенной компетенцией, как правило в целях обеспечения деятельности государственных органов (секретариат, управление делами, канцелярия), а также в целях оказания услуг населению (шко лы, больницы, институты, библиотеки).

Государственность —характеристика состояния общест-венных отношений, которая определяет уровень развитости государственно-политических институтов в обществе на раз-ных этапах его развития.

Государственные символы —специальные обозначения,

являющиеся средством официального представительства го-сударства во внешних и внутригосударственных отношениях, режим использования которых особо охраняется законода-тельством.

Государственный аппарат —система органов государ-

ства (а также необходимых механизмов реализации государст-венного управления), фактически осуществляющих государст-венную власть и функции государства.

Государственный герб —официальный государственныйсимвол, выражающийся в графическом изображении.

Государственный гимн —государственный символ ввиде музыкального произведения.

Государственный орган —часть(элемент,звено)госу-дарственного аппарата, наделенная государственно-властными полномочиями и осуществляющая в пределах своей компе-тенции функции государства. Юридически оформленная, ор-ганизационно и хозяйственно обособленная часть государст-венного механизма, которая состоит из государственных слу-

Глоссарий

жащих, наделена государственно-властными полномочиями и необходимыми материальными средствами для осуществле-ния в пределах своей компетенции определенных задач и функций.

Государственный строй —обобщенная характеристикагосударства, включающая принципы его организации, форму, режим, а также некоторые элементы общественного строя.

Государственный суверенитет —независимость госу-

дарства во внешних отношениях с другими государствами и самостоятельность государства в решении внутригосударст-венных вопросов.

Государственный флаг —символ государства,состоя-щий из полотнища определенного цвета (расцветки) с изобра-женными на нем эмблемами или знаками и служащий сред-ством идентификации принадлежности к конкретному госу-дарству.

Государственный язык —национальный или межнацио-нальный язык, который юридически (официально) признан язы-ком, на котором ведется работа в государственных органах.

Государство —политическая организация общества(на-селения, заселяющего определенную территорию), обеспечи-вающая его единство и целостность, осуществляющая посред-ством государственного механизма (аппарата управления и принуждения) управление общественными отношениями, при-дающая своим велениям общеобязательную силу.

Гражданское общество —такое состояние сообществалюдей в государстве, которое сформировалось в ходе естест-венно складывающихся условий и развивается на основе при-тязаний индивида на свободную самореализацию в обществе и государстве, саморегулирования без вмешательства государ-ства либо при его минимальном участии.

Гражданство —устойчивая правовая связь человека с го-сударством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности.

Грамматическое толкование —способ толкования,ко-

торый предполагает анализ нормы права с точки зрения лек-

Глоссарий

сико-стилистических и морфологических требований, выясне-ние значения отдельных слов, фраз, выражений, соединитель-ных и разъединительных союзов, знаков препинания и т. д.

Гуманизм права —один из основополагающих принциповправа, обеспечивающих его «человеческое измерение», опре-деляющий направленность права на обеспечение реального действия прав и свобод граждан, на удовлетворение их мате-риальных и духовных потребностей без какой-либо дискри-минации.

Гуманитарное право —область права,объединяющаяюридические нормы и правовые принципы, направленные на определение статуса личности, закрепление прав и свобод че-ловека, обязанностей и ответственности, а также устанавли-вающие гарантии их реализации.

Дееспособность —способность человека своими действи-ями осуществлять субъективные права и юридические обязан-ности. Элементами дееспособности являются: сделкоспособ-ность — способность самостоятельно заключать сделки, де-ликтоспособность — способность нести ответственность по обязательствам.

Действие права —обязательность норм и принциповправа для всех или определенной группы лиц в границах оп-ределенной территории и в определенный период времени. Корректнее говорить о действии нормативного акта.

Действие нормативного акта —распространение нормправового акта на общественные отношения во временных, пространственных пределах и пределах определенного круга лиц. Соответственно под действием нормативного акта подра-зумевается действие заключенных в нем предписаний во вре-мени, по территории (в пространстве) и по кругу лиц.

Декларация —юридико-политический документ,провоз-глашающий принципиальные изменения в государственном строе страны.

Декрет (лат. decretum,фр. decret) —акт,имеющий особуюважность и издаваемый, как правило, в чрезвычайных услови-

Глоссарий

ях (например, революционные декреты) или в особом порядке (например, декреты-законы, издаваемые в рамках делегиро-ванного законодательства).

Делегирование полномочий —передача одним государ-

ственным органом другому отдельных своих полномочий.

Делегированное законодательство —принятие норма-

тивно-правовых актов органами исполнительной власти по специальному поручению (по делегации) органа законода-тельной власти по вопросам его компетенции.

Деликт —общественно вредное деяние,за которое зако-нодательством предусматривается гражданская, администра-тивная, дисциплинарная и уголовная ответственность.

Деликтоспособность —способность нести ответствен-ность по обязательствам.

Делимитация границ —установление государственнойграницы между государствами в договорном порядке.

Демаркация границ —точное определение и закреплениелинии государственной границы на местности, зафиксирован-ной в международных договорах о делимитации границ и ото-браженной в приложенных к таким договорам графических изображениях, картах и описаниях.

Демократический режим (демократия) (греч. demokratia, demos — народ, kratos — власть) —народовластие,формаобщественной власти, основанная на признании народа источ-ником власти.

Деспотия —организация публично-политического управ-ления, выражающаяся в господстве над политически несво-бодными членами общества и абсолютной властью, выступа-ющей единственным «собственником» всего достояния обще-ства/государства.

Дефиниция —краткое определение какого-либо понятия,отражающее существенные признаки предмета или явления; в лингвистике — толкование слова.

Де-факто (лат. defacto,буквально— на деле) —в между-народном праве одна из форм признания государства или пра-вительства, означающая официальное, но неполное их при-знание.

Глоссарий

Де-юре (лат. dejure,буквально— по праву) —в междуна-родном праве полное и официальное признание нового госу-дарства или правительства.

Диктатура (лат. dictatura — неограниченная власть) —

власть одного человека или определенной группы (сословия, класса), навязывающая свою волю другим гражданам силой, не будучи ограниченной законом.

Дипломатическое представительство —орган государ-

ства, учреждаемый им в другом государстве для поддержания и развития дипломатических отношений между этими госу-дарствами.

Дискреционные полномочия —законные полномочия,

позволяющие должностному лицу действовать по своему ус-мотрению (например, полномочия главы государства, которые он осуществляет независимо от парламента и правительства).

Дискриминация —грубое нарушение,ущемление,по-прание прав и законных интересов личности.

Диспозитивный метод правового регулирования (дис-

позитивность) (лат. disposo — располагаю,устраиваю) —

возможность выбора того или иного варианта поведения, пре-дусматривающая автономию, свободу воли и самостоятель-ность в определении варианта поведения.

Диспозиция нормы права —структурный элементнормы права, содержание которого составляет само правило, регулирующее общественные отношения.

Догма права —некое укоренившееся в науке,неопровер-жимое и не подвергающееся критике представление о каком-либо правовом явлении.

Договор —соглашение двух или нескольких лиц об уста-новлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Договорная теория происхождения государства (теория общественного договора) —теория,разработанная Г.Гроци-ем, Гоббсом, Локком, Ж. Ж. Руссо, А. Н. Радищевым, согласно которой государство — продукт сознательного объединения людей, результат «общественного договора», заключенного

Глоссарий

людьми, находившимися в «естественном», первобытном со-стоянии и учредившими государство для преодоления кризис-ного состояния «войны всех против всех». В силу соглашения между людьми, объединившимися в государство, ему переда-ется часть свободы и власти каждого индивида, из которых и складывается государственная власть; государство же, в свою очередь, выступает гарантом прав и свобод каждого своего члена (гражданина) и монополистом правотворчества.

Договорная федерация —федерация,созданная на осно-ве добровольного объединения (союза) государств и государ-ственных образований путем заключения соответствующего договора.

Договорно-конституционная федерация —федерация,

основанная на совмещении различных путей объединения го-сударств и государственных образований в федеративное го-сударство, в частности путем заключения соглашения (дого-вора) «снизу» и принятия единой конституции «сверху».

Доктрина —наука(теория,концепция или идея),котораяво всех без исключения случаях используется в правотворче-ском и правореализующем процессе.

Доктринальное толкование права —толкование,кото-

рое дается в связи с научным анализом права и значение кото-рого обусловлено глубиной научного разъяснения правовых норм, а результаты закрепляются в неофициальных трудах — монографиях, научных статьях, комментариях, публичных вы-ступлениях.

Доминион —суверенное государство,признающее своимглавой лицо, возглавляющее иное государство, но не являю-щееся колонией в силу большей степени самостоятельности в решении внутригосударственных вопросов.

Дуалистическая монархия —разновидность ограничен-

ной монархии, при которой государственная власть носит двойственный характер: юридически и фактически власть раз-делена, как правило, между правительством, формируемым монархом, и парламентом.

Глоссарий

Единоначалие —форма организации управления,при ко-торой во главе соответствующего государственного органа, учреждения или предприятия стоит одно лицо, правомочное принимать юридически обязательные решения.

Естественное право —совокупность прав,принадлежа-щих человеку в силу его природы, продиктованных природой человека и не зависящих от конкретных социальных условий и воли государства.

Естественно-правовая теория происхождения права —

теория, разработанная Г. Гроцием, Гоббсом, Локком, Ж. Ж. Рус-со, А. Н. Радищевым, согласно которой разделяются право и закон. Наряду с позитивным правом, то есть законами, прини-маемыми государством, существует высшее, «естественное» право, свойственное человеку от рождения, включающее дан-ные от природы неотъемлемые права человека (право на жизнь, свободу, семью, собственность), которые в идеале должны вы-ступать критериями права позитивного.

Жалоба —обращение к должностному лицу,в государст-венный орган или в суд по поводу нарушения прав или закон-ных интересов.

Закон —нормативный акт,принятый в особом порядкеорганом законодательной власти или референдумом, облада-ющий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Законность —режим строгого соблюдения и исполненияконституции и законов, а также изданных в соответствии с ними подзаконных нормативно-правовых актов всеми органа-ми государственной власти, местного самоуправления, долж-ностными лицами, гражданами и их объединениями.

Законный интерес —отраженная в объективном правелибо вытекающая из его общего смысла и в определенной степени гарантированная государством юридическая дозво-ленность, выражающаяся в стремлениях субъекта пользовать-ся определенным социальным благом, а также в возможности

Глоссарий

обращаться за его защитой к компетентным государственным, муниципальным органам или общественным организациям — в целях удовлетворения своих потребностей, не противореча-щих общегосударственным.

Законодательная инициатива —право определенныхконституцией субъектов представлять на рассмотрение зако-нодательному органу свои законопроектные предложения в установленном законом порядке.

Законодательная власть —самостоятельная ветвь еди-ной государственной власти, реализующая полномочия по принятию законов.

Законодательная техника —совокупность правил,

средств и приемов, используемых при выработке правовых норм, издании нормативных актов и последующей их систе-матизации.

Законодательство —совокупность нормативно-правовыхактов, изданных органом законодательной (представительной) власти в особом порядке по наиболее важным вопросам жизни государства.

Законопроект —предварительный текст будущего зако-на, вносимый на рассмотрение высшего органа законодатель-ной власти или на референдум.

Законотворческий процесс —процесс,складывающийсяиз последовательно сменяющихся стадий совершения упол-номоченными органами государственной власти юридически значимых действий, направленных на подготовку, рассмотре-ние, принятие и издание закона.

Злоупотребление правом —превышение лицом пределовдозволенного поведения при осуществлении субъективного права, повлекшее причинение вреда другому лицу.

Идеализм правовой —переоценка,преувеличение праваи его регулятивных возможностей.

Иерархия —расположение частей или элементов целого впоследовательном порядке от высшего к низшему и наоборот.

Глоссарий

Идеология —совокупность или система взглядов,идей,суждений и представлений людей, объединенных общностью интересов, потребностей, идеалов и мотивов поведения, опре-деленной шкалой ценностей и целей жизнедеятельности.

Императивный метод правового регулирования —спо-

соб регулирования общественных отношений с использовани-ем властных предписаний уполномоченного субъекта, не пре-доставляющих их адресатам возможности выбора модели по-ведения, а предписывающих строгий порядок совершения юридически значимых действий.

Империя —сложносоединенное государство,создаваемоене всегда на добровольной основе.

Импичмент —форма конституционно-правовой ответст-венности высших должностных лиц государства, связанная с особой процедурой отрешения их от должности при наличии определенных правовых оснований.

Индивидуально-правовое регулирование —способ воз-

действия на общественные отношения с целью их упорядоче-ния посредством издания персонифицированных властных предписаний, адресованных конкретным индивидам.

Индивидуальный правовой акт —акт,распространяю-

щий свое действие на конкретных (персонифицированных) субъектов права и прекращающий свое действие с реализа-цией права или обязанности, отнесенный (обращенный) к кон-кретному субъекту права, а также не рассматривающийся в качестве источника права, поскольку не содержит норм права.

Инкорпорация (самый простой вид систематизации) —форма систематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в сборник в соответствии с хро-нологическим (по времени их принятия) или тематическим (по определенной тематике) и другими принципами, где каждый из актов сохраняет свое самостоятельное юридическое значение.

Институт права —обособленная группа норм права,ре-гулирующих качественно однородный круг общественных от-ношений.

Глоссарий

Интерпретационный акт —акт толкования,закрепляю-щий результаты разъяснения смысла норм права.

Инфантилизм правовой —незрелость в восприятии пра-ва, недопонимание его истинного назначения и сути, характе-ризующиеся нереалистичным к нему отношением, чрезмерной верой в законы как фактор, способный быстро и кардинально изменить общественный строй, формализмом.

Иск —средство защиты нарушенного права в граждан-ском судопроизводстве.

Исключительные права —совокупность абсолютныхправ на использование нематериальных объектов, позволяю-щая их обладателю осуществлять защиту этих объектов от притязаний иных лиц (например, исключительные права на результаты интеллектуальной, творческой деятельности: ав-торское право, патентное право, смежные права; исключитель-ные права на средства индивидуализации товаров и това-ропроизводителей: товарные знаки, фирменные наименова-ния; права личности неимущественного характера: право на собственное изображение, право на тайну переписки).

Исполнительная власть —ветвь единой государствен-ной власти, призванная реализовывать принятые законы и осуществлять оперативно-хозяйственную деятельность.

Использование права —способ реализации права,со-пряженный с использованием возможностей, предоставлен-ных правовыми нормами.

Исполнение права —способ реализации права,преду-сматривающий обязательное совершение активных действий, предписываемых нормами права.

Историко-политическое толкование права —толкова-

ние, при котором внимание акцентируется на социальных ус-ловиях, в которых была принята норма, на степень преемст-венности политических и экономических условий действия нормы.

Источник права —способ закрепления и выражения права.

Глоссарий

Казуальное толкование —разновидность официальноготолкования, которое дается либо судебным, либо иным компе-тентным органом в связи с рассмотрением конкретного дела.

Казус: 1)событие,которое не зависит от воли лица и по-этому не может быть предусмотрено при данных условиях; 2) случайное действие, которое (в отличие от умышленного или неосторожного) имеет внешние признаки правонаруше-ния, но лишено элемента вины и, следовательно, не влечет юридической ответственности; от казуса следует отличать по-нятие непреодолимой силы; 3) отдельно взятое судебное дело или правовая ситуация как пример.

Каноническое право —самостоятельная специфическаяразновидность и подвид конфессионального права, распро-страняющего свое действие на верующих.

Качество закона —обобщенная оценочная характеристи-ка закона, которая помогает определить степень эффективно-сти конкретного законодательного акта в системе правового регулирования с позиции различных критериев и аспектов, главным образом с точки зрения удовлетворения определен-ных потребностей общества, государства или отдельной лич-ности соответственно природе права.

Клерикальное государство —форма организации госу-

дарственной власти, при которой церковная иерархия через законодательно установленные институты определяющим об-разом влияет на государственную политику и сферы общест-венной жизни.

Кодекс —систематизированный комплексный законода-тельный акт, объединяющий в определенном порядке перера-ботанные нормы права, регулирующие однородную сферу общественных отношений (например, ГК РФ, УК РФ, УИК РФ, СК РФ и т. п.).

Кодификация (наиболее сложный вид систематизации,яв-ляющийся одновременно способом правотворчества) — объ-единение нормативных актов в единый, логически цельный акт с изменением их содержания, в процессе которого устра-

Глоссарий

няются устаревший правовой материал, противоречия в нор-мах, создаются новые правила поведения и обеспечивается их согласованность.

Коллизия законов (лат. collisio) —расхождение содержа-ния двух или более действующих нормативно-правовых актов в отношении одного и того же вопроса.

Коллизионная норма —норма,указывающая,право ка-кого государства или нормы какой отрасли права должны применяться к конкретному отношению.

Коллизионное право —совокупность норм,позволяющихопределить, право какого государства или нормы какой отрасли права должны применяться к конкретному отношению.

Компетенция (лат. competentia) —круг вопросов,состав-ляющих пределы деятельности; совокупность полномочий, прав и обязанностей органа международной организации, го-сударственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, органов управления негосударственными организациями, а также иных лиц, выполняющих управленче-ские функции.

Конклюдентные действия (лат. conclude — заключаю,

делаю вывод) —форма выражения лицом намерения устано-вить правоотношение, выражающаяся не в виде устного или письменного волеизъявления, а в его поведении, по которому можно сделать заключение о его намерении.

Консолидация (фр. consolidation) —вид систематизациизаконодательства, являющийся переходной формой от инкор-порации к кодификации и выражающийся в объединении раз-розненного нормативного материала в единый акт по принци-пу общей сферы деятельности или общего характера общест-венных отношений, урегулированных этим нормативным ма-териалом.

Конституционализм —целостная система знаний о фун-даментальных, общечеловеческих, политико-правовых ценно-стях, находящих свое выражение в демократических консти-туциях и конституционной теории.

Глоссарий

Конституция —основной закон государства,принимае-мый, как правило, всенародным голосованием и устанавлива-ющий основы государственного (конституционного) строя, а также закрепляющий основные права и свободы человека и гражданина и их гарантии.

Конфедерация —форма временного объединения(союз)независимых государств, образуемого для достижения общих целей, после реализации которых оно, как правило, прекраща-ет существование.

Логическое толкование права —толкование,котороеосновывается на законах и правилах формальной логики, то есть при котором используются формально-логические при-емы: аналогия, преобразование предложения, аргументы от противного и т. д.

Легальность —признание чего-либо соответствующимзакону и существующим на законных основаниях.

Легитимность власти (лат. legitimus — законный,узако-

ненный) —положительное отношение,признание,одобрениеи поддержка населением действующих институтов государст-венной власти.

Локальный нормативный акт —нормативно-правовойакт, имеющий ограниченную сферу действия и распространя-ющийся только на общественные отношения внутри одной организации, предприятия и. т. д.

Льгота в праве —предоставляемая государством сово-купность предусмотренных законодательством дополнитель-ных мер, направленных на облегчение положения субъектов права и позволяющих ему полнее удовлетворять свои интере-сы. Выражается в предоставлении дополнительных, особых прав (преимуществ) или в освобождении от обязанностей кон-кретного вида.

Материальное право —совокупность правовых норм,спомощью которых государство осуществляет воздействие на общественные отношения путем прямого регулирования, ус-танавливая определенные правила.

Глоссарий

Методы теории государства и права —приемы,средст-

ва, принципы и правила, с помощью которых постигается предмет, приобретаются новые знания о предмете.

Метод правового регулирования —определенные при-

емы, способы, средства воздействия права на общественные отношения.

Механизм правового регулирования —система юриди-

ческих средств и приемов, с помощью которых осуществляет-ся воздействие права на поведение людей, общественные от-ношения.

Монархия (греч. monarchia — единовластие,единодер-

жавие) —форма правления,при которой верховная государ-ственная власть формально (полностью или частично) сосре-доточена в руках единоличного главы государства — монарха.

Мононорма —правило поведения,являвшееся социаль-ным регулятором при первобытно-общинном строе и не имев-шее четкую структуру и видовую определенность, чему свиде-тельствует смешение в ней отдельных положений норм мора-ли, нравственности, религиозных норм, табу, обычаев, тради-ций и других социальных норм первобытного общества. Мо-нонормы были переходным средством социального регулиро-вания и предваряли формирование правовых элементов нор-мативного регулирования.

Мораль —важнейший социальный институт,одна изформ общественного сознания, представляющая собой сово-купность исторически складывающихся и развивающихся жизненных принципов, взглядов, оценок, убеждений и осно-ванных на них норм поведения, определяющих и регулирую-щих отношения людей друг к другу, обществу, государству, семье, коллективу, классу, окружающей действительности.

Моральный вред —вред,выражающийся в физическихили нравственных страданиях, причиненный гражданину дей-ствиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на иные принадлежащие ему нематериаль-ные блага.

Глоссарий

Национальный режим —принцип,который предполага-ет наделение государством иностранных физических и юри-дических лиц такими же правами и обязанностями, какие имеют граждане и юридические лица этого государства.

Неосторожность —форма вины,при которой лицо,со-вершившее правонарушение, либо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих дейст-вий (бездействия), но без достаточных к тому оснований са-монадеянно рассчитывало на предотвращение этих последст-вий (легкомыслие), либо не предвидело возможности наступ-ления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и пре-дусмотрительности должно было и могло предвидеть эти по-следствия (небрежность).

Неофициальное толкование —толкование,не являю-

щееся обязательным, не влекущее формально-юридических последствий и основывающееся на авторитете субъектов тол-кования права (например, доктринальное).

Непосредственная демократия —форма демократии,

предусматривающая прямое участие граждан в решении наи-более значимых вопросов организации общества и государ-ства (например, референдум).

Нигилизм права —негативное,скептическое отношениек праву, неверие в возможность обеспечить с помощью право-вых средств реализацию интересов человека и гражданина и всего общества в целом.

Норма права —установленное или санкционированноегосударством и обеспечиваемое его принудительной силой правило, регулирующее общественные отношения, адресован-ное конкретно не определенному кругу лиц и рассчитанное на неоднократное применение.

Нормативность —свойство,характеризующееся регла-ментированием общественных отношений на основе всеобщей обязательности и многократности применения.

Нормативно-правовой акт —правовой документ,издан-

ный в особом порядке компетентным органом государствен-

Глоссарий

ной власти, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правила, регулирующие общественные отношения.

Нормативное толкование —официальное разъяснениеправовой нормы компетентным органом, обязательное для всех лиц и органов, которые прямо подпадают под юрисдик-цию органа, производящего толкование.

Нормативный договор —соглашение двух и более пра-вотворческих субъектов, в результате которого возникают но-вые нормы права.

Обратная сила закона —принцип действия норм прававо времени, который ограничивает возможность распростра-нения юридической силы на отношения, возникшие до вступ-ления нормы закона в силу.

Общественный порядок —состояние общественных от-ношений, которое предполагает соблюдение не только право-вых, но и всех иных социальных норм, действующих в обще-стве (моральных, корпоративных, обычаев, традиций и т. д.).

Общество —в самом широком смысле общество означаетобособившуюся от природы часть материального мира, сово-купность исторически сложившихся форм совместной дея-тельности людей — социум. В более узком смысле общество есть сложная социальная система, основным элементом кото-рой являются люди с их связями, взаимодействиями и отно-шениями.

Объект правоотношения —это то,на что воздействуютюридические права и обязанности субъектов, то есть волевое фактическое поведение участников правоотношений по осу-ществлению их прав и обязанностей; это блага, ценности, ради которых субъекты вступают в правоотношения.

Объективная сторона правонарушения —необходимыйэлемент состава правонарушения, представляющий собой об-щественно вредное деяние лица (действие или бездействие), а также отрицательные последствия, причиненные этим деяни-ем, и причинно-следственную связь между совершенным дея-нием и общественно вредными последствиями.

Глоссарий

Объект теории государства и права —объект научногоисследования; то, на что направлено познание, — государство и право как самостоятельные категории и все связанные с ними государственно-правовые явления.

Обыденное толкование норм права —вид неофициаль-

ного толкования, осуществляемого любыми субъектами разъ-яснения смысла норм права: гражданами, их объединениями, не имеющими специального на то полномочия или профес-сиональной квалификации.

Обычай правовой —исторически сложившееся и в силуповторявшегося применения ставшее традиционным правило поведения, которое впоследствии было санкционировано го-сударством.

Обычай делового оборота —правило поведения,не пре-

дусмотренное законодательством, но сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской дея-тельности.

Обязанность юридическая —юридическая мера должно-

го поведения, соответствующего в правоотношении субъек-тивному праву.

Ограничения в праве —выраженные в гипотезах илидиспозициях правовых норм соответственно обстоятельства сдерживающего характера или юридические обязанности, ко-торые направлены на предотвращение неблагоприятных по-следствий от возможных противоправных деяний субъектов права.

Ограничительное толкование норм права —толкова-

ние, в соответствии с которым действительное содержание юридических норм, раскрытое в результате толкования, уже, чем буквальный текст, «буква» закона.

Олигархия —разновидность государственного режима,при котором реальная политическая власть, достигнутая неде-мократическими способами, принадлежит узкой группе лиц, не отражающей интересы населения (правление богатых семей).

Оперативные нормы права —правовые нормы,опреде-

ляющие вступление в силу, пролонгацию, отмену, действие в

Глоссарий

пространстве и по кругу лиц норм права (по своей юридиче-ской природе относятся к нормам о нормах, наряду, например, с коллизионными нормами).

Основы конституционного строя —установленная конс-

титуцией организация государственной власти и территории, выражающаяся в совокупности экономических, политических, социальных, идеологических общественных отношений, воз-никающих в связи с организацией высших органов власти, го-сударственного устройства, и взаимоотношения личности и государства.

Основы правового статуса личности —конституцион-

но-правовой институт, объединяющий нормы конституцион-ного права, регламентирующие отношения, которые возника-ют по поводу определения места и роли человека и граждани-на в обществе и государстве, характера реализации индивидом своих возможностей и их пределов, установленных государст-вом, а также по поводу защиты и обеспечения этих прав.

Ответственность юридическая —вид государственногопринуждения, выражающийся в обязанности правонарушите-ля претерпевать санкции, предусмотренные правовыми нор-мами и применяемые компетентными органами за совершение им противоправного деяния.

Относительное правоотношение —разновидность право-

отношения, в котором индивидуализированы обе его стороны. Отрасль права —совокупность норм права,регулирую-щих определенный тип качественно однородных обществен-

ных отношений.

Отсылочная диспозиция нормы права —форма диспо-

зиции нормы права, содержащая указание на правило поведе-ния (деяние) и на другую норму того же нормативного акта, которая содержит признаки этого правила поведения (деяния).

Парламентская республика —разновидность современ-

ной формы государственного правления, при которой верхов-ная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту.

Глоссарий

«Переживание» закона —своеобразная форма действиянорм закона, при которой прямо не отмененные нормы уста-ревшего законодательства продолжают применяться для регу-лирования общественных отношений, не урегулированных новыми правовыми нормами.

Подзаконный нормативный акт —это изданный на ос-

нове и во исполнение законов акт, содержащий юридические нормы.

Политика —реализуемая через конкретные действия вотношениях с населением и на международной арене сущ-ность государства, связанная с борьбой за интересы больших социальных групп (классы, нации, народы, иные социальные общности), в которой концентрируются все основные стороны общественной жизни: экономическая, социальная, духовная, национальная, религиозная.

Политическая деятельность —разнообразные виды дея-

тельности людей, направленные на обеспечение функциони-рования политической системы, преобразование и защиту сис-темы осуществления политической власти в обществе.

Политическая культура —совокупность ценностей,ус-тановок, убеждений, ориентаций и выражающих их символов, которые являются общепринятыми и служат упорядочению политического опыта и регулированию политического пове-дения всех членов общества.

Политическая партия —общественное объединение,созданное в целях участия граждан в политической жизни об-щества посредством формирования и выражения их политиче-ской воли, участия в общественных и политических акциях, выборах и референдумах, а также в целях представления инте-ресов граждан в органах государственной власти и местного самоуправления.

Политическая система общества —совокупность взаи-

мосвязанных и взаимодействующих между собой норм, идей и основанных на них политических институтов, организующих политическую власть.

Глоссарий

Политический режим —совокупность приемов и спосо-бов осуществления политической власти, складывающихся под влиянием различных политических сил и институтов.

Полномочие —мера допустимого воздействия на регули-руемые отношения, выражающаяся в праве принимать власт-ные, обязательные к исполнению решения, праве приводить их к исполнению и праве применять меры принуждения к ли-цам, нарушающим их требования.

Полупрезидентская республика (смешанная) —респуб-

ликанская форма правления, при которой сильная президент-ская власть одновременно сочетается с наличием эффектив-ных мер по контролю парламента за деятельностью исполни-тельной власти в лице правительства.

Поощрение в праве —форма и мера юридического одоб-рения добровольного поведения индивида, выражающаяся в вознаграждении или благоприятных последствиях для него.

Право —система общеобязательных норм,охраняемыхгосударством и регулирующих общественные отношения.

Правовая культура —объективированный результат че-ловеческой деятельности, отражающий состояние правовых ориентаций, ценностей, образцов юридически значимого по-ведения, оценок действующего права и правовых институтов и аккумулирующий характер общественного правосознания, присущие обществу способы правотворчества и реализации права и действующее позитивное право. Качественная харак-теристика достигнутого уровня развития правовой деятельно-сти, юридических актов, правосознания, а также уровня разви-тости гражданского общества и степени гарантированности государством прав и свобод человека.

Правовая политика —комплекс идей,мер,задач,целей,программ, методов, установок, реализуемых в сфере действия права и посредством права.

Правовая семья —группа правовых систем,обладающихсхожими правовыми традициями.

Правовая система —совокупность взаимосвязанных ивзаимодействующих правовых средств, используемых при ре-

Глоссарий

гулировании общественных отношений, а также правовых яв-лений, присущих конкретному государству и определяющих его специфику в правовом смысле.

Правовая фикция —заведомо ложное,неистинное ут-верждение, которому законодатель придает значимость юри-дического факта (усыновление ребенка лицом, не являющимся родителем; признание сделки фиктивной; признание норма-тивного акта юридически ничтожным). Несуществующее по-ложение, признанное законодательством существующим, а значит, и общеобязательным (в гражданском праве — призна-ние с соблюдением установленной процедуры гражданина без-вестно отсутствующим или умершим; в уголовном праве — признание в установленном законом порядке у ранее судимого лица отсутствия (снятия) судимости).

Правовое воздействие —целенаправленное влияние на об-щественные отношения с использованием правовых средств.

Правовое воспитание —система мер,направленных наинтеграцию в сознание людей правовых идей, норм, принци-пов, представляющих ценности мировой и национальной пра-вовой культуры.

Правовое государство —демократическое государство,организация и деятельность которого в лице всех его органов основаны на правовых началах.

Правовое регулирование —последовательный процессвоздействия на общественные отношения с целью их упорядо-чения с помощью правовых средств.

Правовой иммунитет —совокупность особых привиле-гий и льгот, преимущественно связанных с освобождением лиц от определенных обязанностей или ответственности, при-званных обеспечить выполнение ими соответствующих функ-ций (например, дипломатические иммунитеты).

Правовой статус —элемент характеристики возможно-стей и способностей субъекта, его прав, обязанностей и ответ-ственности, определяющий место данного субъекта в общест-ве, государстве и степень признания и гарантированности его прав государством и иными субъектами правоотношений.

Глоссарий

Правовые льготы —средства правомерного облегченияположения субъекта, выражающиеся в предоставлении допол-нительных, особых прав (преимуществ) или в освобождении от обязанностей.

Правовые символы —закрепленные законодательствомусловные образы, используемые для выражения определенно-го юридического содержания. Предназначены воздействовать на эмоции и чувства людей, формировать у них уважение и гордость к государству и его институтам власти с целью зако-нопослушного поведения. Правовые символы всегда предна-значены наиболее полно отражать проводимую государствен-ную идеологию (символы государства, присяга при вступле-нии в должность, вставание присутствующих в зале судебного заседания при появлении состава суда и т. д.).

Правовые средства —правовые явления,выражающиесяв инструментах (установлениях) и деяниях (технологии), с по-мощью которых удовлетворяются интересы субъектов права, обеспечивается достижение социально полезных целей.

Правомочие —мера возможного поведения лица,состав-ляющая часть его субъективного права и позволяющая осуще-ствлять определенные действия или требовать определенного поведения от обязанных лиц.

Правомерное поведение —поведение,которое соответ-ствует требованиям юридических норм и при котором подчи-нение правовым императивам, как правило, не является чисто механическим (рефлекторным), а обусловлено всем жизнен-ным опытом индивида, его культурными, нравственными и правовыми воззрениями.

Правонарушение —виновное,общественно вредное(опасное) деяние, посягающее на общественный порядок и на-рушающее правовые предписания, совершенное лицом, спо-собным самостоятельно отвечать за свои поступки.

Правоотношения —урегулированные нормами праваобщественные отношения.

Правопорядок —общественный порядок,существующийв рамках правового регулирования и закрепленный нормами права.

Глоссарий

Правопреемство —полный или частичный переход прави обязанностей от одного лица к другому в силу закона или соглашения.

Правосознание —совокупность взглядов,идей,выража-ющих отношение отдельных личностей или социальных групп, всего общества к праву, законности, правосудию и их представление о том, что является правомерным или неправо-мерным.

Правосубъектность —способность лица быть субъектомправоотношения, соединяющая в себе правоспособность и дееспособность.

Правоспособность —способность иметь гражданскиеправа и нести обязанности.

Правосудие —осуществляемая в установленном закономпроцессуальном порядке деятельность судов по рассмотрению гражданских, уголовных и иных дел и их законному, обосно-ванному и справедливому разрешению.

Правотворчество —процесс подготовки,рассмотрения,принятия и издания полномочными органами в пределах их компетенции правовых норм.

Преамбула —вступительная,ненормативная часть офи-циального документа (например, преамбула конституции), провозглашающая необходимость его принятия, его цели, этапы развития государства, принявшего этот документ.

Предмет правового регулирования —то,на что,направ-

лено упорядочивающее воздействие; общественные отноше-ния, интересы и потребности людей, связанные с материаль-ными или нематериальными благами.

Предмет теории государства и права —общие законо-

мерности возникновения и развития государства и права, их сущность и перспективы развития.

Президент —глава государства,избираемый населением,парламентом или коллегией выборщиков на определенный срок; является высшим должностным лицом государства.

Президентская республика —одна из разновидностейреспубликанской формы правления, характеризующаяся уси-ленной ролью президента в государстве, выражающейся, в ча-

Глоссарий

стности, в его широких полномочиях по формированию пра-вительства и в ответственности правительства перед прези-дентом, а также активном участии в деятельности исполни-тельной ветви власти.

Презумпция (лат. praesumptio — предположение) —пред-

положение о наличии в конкретном случае обычно наблюда-емой в подобных ситуациях связи между явлениями.

Презумпция невиновности —основополагающий прин-

цип уголовного судопроизводства, согласно которому обвиня-емый (подсудимый) считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке.

Преступление —виновно совершенное общественноопасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом Россий-ской Федерации под угрозой наказания (ст. 14 УК РФ).

Прецедент —решение по конкретному делу,которое рас-сматривается как образец при решении аналогичных дел в по-следующем.

Преюдициальность —обязательность для всех судов,рассматривающих дело, принять без проверки и доказательств факты, которые были установлены ранее вступившим в закон-ную силу судебным решением.

Применение права —особая форма реализации права,за-ключающаяся в принятии специально уполномоченными го-сударственными органами в пределах их компетенции власт-ных индивидуально-определенных предписаний, направлен - ных на регулирование конкретных жизненных обстоятельств.

Принципы права —основные идеи,исходные начала,выражающие сущность права как специфического социально-го регулятора и представляющие собой наиболее общие пра-вила поведения, которые либо прямо сформулированы в зако-не, либо выводятся из его смысла.

Причинная связь (причинно-следственная связь) —

обязательный элемент объективной стороны правонарушения, представляющий собой связь между противоправным деянием и вредными последствиями, наступившими в результате этого деяния.

Глоссарий

Пробел в праве —отсутствие в законодательстве нормы,регламентирующей отношения, входящие в сферу правового регулирования.

Протекторат —разновидность международного договора,в рамках которого одно государство на добровольной основе берет на себя обязательство