Государственный финансовый кредит; государственный экспортный кредит

Государственный финансовый кредит — это форма бюджетного кредита, при которой РФ предоставляет денежные средства иностранному заемщику в объеме и на условиях, предусмотренных соответствующим соглашением между Правительством РФ и правительством иностранного государства.

Государственный экспортный кредит представляет собой форму бюджетного кредита, при которой за счет бюджетных средств осуществляется оплата товаров и услуг, экспортируемых в пользу иностранного заемщика — импортера товаров и услуг, в объеме и на условиях, предусмотренных соответствующим соглашением между Правительством РФ и правительством иностранного государства или соответствующим договором между банком — агентом Правительства РФ — и иностранным заемщиком — импортером товаров и услуг или его банком-кредитором, при наличии государственной гарантии иностранного государства по возврату этого кредита, платежи в погашение и обслуживание которого осуществляются в пользу РФ.

Результатом осуществления государственного финансового и экспортного кредитования является возникновение у РФ соответствующих внешних долговых требований. Внешние долговые требования РФ формируют долг иностранных государств и иностранных юр. лиц перед РФ.

В БК предусмотрен ряд методов управления государственным кредитом:

реструктуризацию;списание;уступку задолженности иностранных государств перед РФ.

Под реструктуризацией долга иностранных государств и (или) иностранного юр. лица перед РФ понимается пересмотр условий погашения указанного долга.

Реструктуризация долга иностранных государств и (или) иностранного юр. лица перед РФ может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга и начисленных процентов. В основном она применяется в отношении так называемых плохих долгов, которые с большой степенью вероятности никогда не будут возвращены должником. Договоры о реструктуризации задолженности или списании задолженности иностранных государств перед РФ подлежат ратификации ГосДумой, за исключением случаев реструктуризации задолженности и ее списания в рамках участия РФ в международных финансовых организациях и финансовых клубах на условиях, общих и единых для всех участников этих организаций и клубов.

Бюджетным законодательством предусмотрена уступка прав требований по долговым обязательствам иностранных государств и (или) иностранных юр. лиц перед РФ. Целью уступки прав требования является необходимость получения государством-кредитором денежных средств до наступления срока погашения государственного кредита.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАЙМЫ - форма получения кредита государством, при которой государство получает взаймы денежные средства, но становится должником.

Государственные займы можно классифицировать по ряду признаков:

• по субъектам заемных отношений – займы, размещаемые центральным и территориальными органами власти;

• по обращению на рынке – рыночные, которые свободно покупаются и продаются, и нерыночные, которые не могут менять своих владельцев;

• по валюте заимствований - внутренние и внешние;

• в зависимости от срока привлечения средств – краткосрочные (до 1 года), среднесрочные (от 1 года до 5 лет), долгосрочные (от 5 лет и выше);

• по методу определения дохода долговые обязательства государства бывают с твердым или плавающим доходом;

• по обеспеченности – закладные и беззакладные;

• по характеру выплачиваемого дохода – выигрышные, процентные, беспроигрышные;

39. Понятие и система государственных расходов. Бюджетное финансирование: понятие, принципы, виды.

Затраты государства, выражающие урегулированные правовыми нормами экономические отношения, складывающиеся при распределении и использовании централизованных и децентрализованных фондов денежных средств и обеспечивающие его бесперебойное функционирование, являются

государственными расходами.

Государственные расходы осуществляются из различных фондов — как централизованных (бюджеты различных уровней, государственные внебюджетные фонды), так и децентрализованных (фондов государственных предприятий и организаций), только в соответствии с планово-финансовыми актами, утверждаемыми компетентными органами. При этом используются разные способы: финансирование, предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитов и др. (ст. 6 БК) под бюджетным кредитом понимается форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление денежных средств из бюджета другому бюджету бюджетной системы РФ, юр. лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному юр. лицу на возвратной и возмездной основах.

Государственные и муниципальные расходы представляют в своей совокупности определенную систему и классифицируются по разным основаниям. В зависимости от форм собственности субъектов, осуществляющих публичные расходы, их следует подразделить на государственные расходы (субъектов Федерации (региональные) и федеральные государственные расходы); и муниципальные (расходы местного уровня).

В зависимости от источников получения денежных средств, а также порядка их планирования и использования расходы можно подразделить на:

а) централизованные, осуществляемые за счет бюджета и государственных (муниципальных) внебюджетных фондов;

б) децентрализованные, осуществляемые государственными и муниципальными организациями за счет тех средств, которые получены ими самими в результате своей деятельности и остаются в их распоряжении.

В зависимости от характера участия в общественном производстве и деятельности выделяются расходы на финансирование: