Избирательное право

04.09.2013

(2 курс, стац.)

Тема №12.

«ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА. РЕФЕРЕНДУМ»

(4 часа)

№ 2

1. Сущность и содержание избирательного права.

Понятие избирательной системы.

Виды избирательных систем. Мажоритарная система. Пропорциональная система. Смешанные системы.

Понятие и социальная функция референдума.

Предмет референдума. Организация референдума.

Правовые последствия референдума.

№ 3–4

Нормативные правовые акты

1. Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. (С измен. и дополн., принятыми на республиканском референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. -1999. -№ 1. -1/0; 2004. -№ 188. -1/6032.

2. Избирательный кодекс Республики Беларусь от 11февраля 2000 г. (с измен. и дополн. от 4 июля 2000 г.) // Ведомости Национ. собрания Респ. Беларусь. 2000. № 6. Ст. 47; НР ПА Респ. Беларусь 2000. № 25. 2 / 145; 2010. – № 5. – 2/1649.

3. Закон Республики Беларусь от 26 ноября 1996 г. «О республиканском референдуме 24 ноября 1996 года в Республике Беларусь» // Ведомости Верховн. Совета респ. Беларусь. 1996. № 35. Ст.632.

4. Закон Республики Беларусь от 30 апреля 1998 г. «О Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов» // Ведомости Национ. собрания Респ. Беларусь. 1998. № 20. Ст.218.

5. Указ Президента Республики Беларусь от 7 сентября 2004 г. № 431 «О назначении республиканского референдума» // НР ПА Респ. Беларусь. 2004. № 142. 1/5825.

6. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 ноября 2005 г. № 1240 «О некоторых вопросах проведения опросов общественного мнения, относящихся к республиканским референдумам, выборам и общественно-политической ситуации в стране, и об опубликовании их результатов в средствах массовой информации» // НР ПА Респ. Беларусь. 2005. № 176. 5/16731.

7. Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 25 августа 1991 г. «Об обеспечении политической и экономической самостоятельности Республики Беларусь» //Ведомости Верховн. Совета БССР. 1991. № 28. Ст.436.

8. Постановление Президиума Верховного Совета Республики Беларусь от 21 января 1991 г. «Об организации подготовки и проведения в Республике Беларусь референдума СССР по вопросу о сохранении Союза Советских Социалистических Республик» //Ведомости Верховн. Совета БССР. 1991. № 6 (8). Ст.59.

9. Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 13 апреля 1995 г. «О проведении республиканского референдума по вопросам, предложенным Президентом Республики Беларусь, и мерах по его обеспечению» // Советская Белоруссия. 1995. 14 апр.

№ 5­–7

ЛИТЕРАТУРА

Основная

1.Василевич Г.А. Конституционное право Республики Беларусь. Учебник. – Минск, 2010.

2. Демичев Д.М. Конституционное право. Учебное пособие. – Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2003. – 379 с.

3. Демичев Д.М. Конституционное право. Учебное пособие. – Минск: Выш. шк., 2004. – 351 с.

4. Демичев Д.М. Конституционное право. Учебник. – Минск: Адук. и вых., 2012. – 418 с.

дополнительная

1. Андрющенко Е.0. О некоторых принципах избирательного процесса. //Народный депутат. 1990. № 3. С. 15-24.

2. Арон Р. Демократия и тоталитаризм. М., 1993.

3. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. М., 1996.

4. Белкин А.А. Избирательные ограничения. // Правоведение. 1992. № 1. С. 3-14.

5. Василевич Г.А. Конституционные основы избирательного права в Республике Беларусь. // Органы государственной власти в Республике Беларусь. Мн.: Право и экономика. 1999. С. 231-262.

6. Головко А.А. Понятие и взаимодействие избирательной системы и избирательного права в СССР // Проблемы правового статуса субъектов права. Калининград, 1976. С. 75-81.

7. Гражданское общество и правовое государство: предпосылки формирования. Сб. статей. М., 1991.

8. Демишель А., Демишель Ф., Пикемаль М. Институты и власть во Франции. М., 1977.

9. Демичев Д.М. Референдум как средство волеизъявления народа // Мiнская праyда. 2004. 12 окт. С. 2–3.

10. Дюги Л. Конституционное право. Общая теория государства. М., 1908.

11. Золотухина Н.М. Политические и правовые учения в России во второй половине XYII – XYIII в.// История политических и правовых учений. Учебник для вузов / Под общей ред. В.С. Несесянца. М., 1996.

12. Италия: Конституция и законодательные акты. М., 1988.

13. История политических и правовых учений. Учебник для вузов / Под общей ред. В.С. Несесянца. М., 1996.

14. Козлова Е.Н., Кутафин О.Е. Конституционное право России. Учебник. М., 1996.

15. Козлов А.Е. Государственный суверенитет Российской Федерации: от провозглашения до достижения // Конституционный строй России. Выпуск первый. М., 1992. С. 47-62.

16. Конституционное право. Учебник. Отв. ред. А.Е. Козлов. М.: Изд-во БЕК, 1996. С. 259– 273.

17. Коркунов Н.М. Пропорциональные выборы. СПб., 1896.

18. Коркунов Н.М. Русское государственное право. Т. 1.Спб., 1906.

19. Крылов Б. С., Ильинский И. П., Михалева Н. А. Проблемы суверенитета в Российской Федерации. М., 1994.

20. Лейзеров А.Т. Советская избирательная система. Мн., 1974.

21. Лукашенко А.Г. Сильная и процветающая Беларусь должна иметь прочный идеологический фундамент. Доклад Президента Республики Беларусь на постоянно действующем семинаре руководящих работников республиканских и местных государственных органов по вопросам совершенствования идеологической работы 27 марта 2003 г. // Рэспублiка.2003. 29 марта. С. 1 - 7.

22. Лукашенко А.Г. Независимая Беларусь – наш достойный и надежный дом: Послание Президента Республики Беларусь белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь // Советская Белоруссия. 2007. 25 апреля. С. 1–6.

23. Мейер Г. Избирательное право. В 2-х т. М., 1905, 1906.

24. Михалева Н.А., Морозова Л.А. Новые республиканские законы о выборах народных депутатов // Знание. М., 1990.

25. Нерсесянц В.С. Социалистическое правовое государство: концепция и пути реализации. М., 1990.

26. Палиенко Н.И. Суверенитет. Историческое развитие идеи суверенитета и ее правовое значение. Ярославль, 1903.

27. Понтович Э.Э. Развитие конституции и учредительной власти. Петроград, 1918.

28. Постников А.Е. Избирательное право России. М., 1996.

29. Реформа избирательной системы в Италии и России: опыт и перспективы. Сборник статей. М., 1995.

30. Руссо Ж.-Ж. Об общественном договоре. М., 1938.

31. Современное буржуазное государственное право. Критические очерки. Буржуаз­ная наука государственного права. Т. 1. М., 1987.

32. Тодыка Ю.Н. Основы конституционного строя Украины. Харьков: Факт, 1999. 320 с.

33. Федеративная Республика Германии. Конституция и законодательные акты. М.. 1991.

34. Хессе К. Основы конституционного права ФРГ. М., 1981.

35. Черниловский З.М. Гражданское общество: опыт исследования. // Государство и право. 1992. № 6.

36. Чечерин Б.И. О народном представительстве. М., 1866.

37. Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный строй. М., 1997.

СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА

Прежде всего, следует подчеркнуть, что:

1. избирательное право

2. избирательная система

3. выборы

4. референдум

– все это институты конституционного права.

Современное конституционное право рассматривает институт выборов как неотъемлемое свойство демократии – средство реализации народного суверенитета, способ формирования и выражения общественного мнения. Посредством выборов формируются различные органы государственной власти – парламенты, главы государств, губернаторы, Советы депутатов, думы и т.п. В США, например, избранию подлежат президент и вице-президент, обе па­латы Конгресса США, органы власти в штатах, включая губернато­ров, вице-губернаторов и членов законодательных собраний, советы графств, муниципальные советы, советы специальных округов и должностные лица органов штатов и на местном уровне, и в том чис­ле судьи, окружные атторнеи и представители правоприменяющих органов (шерифы, полицейские медицинские эксперты — коронеры и др.). Следовательно, выборы – это форма непосредственной демократии.

Важнейшее право человека и гражданина выражать свою волю посредством выборов установлено Всеобщей декларацией прав человека и гражданина (1948 г.): «Воля народа должна быть основой власти правительства: эта воля должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве, путем тайного голосования или же посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования» (ч. 3 ст. 21).

Общественные отношения, связанные с выборами, моделируются в различных социальных нормах. Среди них важнейшее место занимают правовые нормы. Кроме того, акт выборов – это обозначенный во времени процесс, имеющий особое внутреннее содержание: формирование из индивидуальной и коллективной воли членов общества волеизъявления народа либо территориального коллектива по вопросу комплектования представительных органов власти. Следовательно, содержание избирательного права – это правовое регулирование организации проведения выборов и подсчета голосов.

№ 7 а

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО

(понятие)

Избирательное право – это: