Подведомственность и подсудность дел о расторжении брака

Подсудность не раскрыта(все аспекты)

Расторжение брака в суде происходит путем искового производства.

Дела о расторжении брака рассматриваются мировым судьей в качестве суда первой инстанции, если между супругами отсутствует спор о детях. При наличии спора о несовершеннолетних детях (о том, с кем будут проживать дети после развода, об определении порядка общения с ребенком и пр.) с иском о расторжении брака следует обращаться в районный суд, который будет рассматривать данное дело в качестве суда первой инстанции.

Дела о разделе совместно нажитого имущества супругов рассматриваются мировым судьей в качестве суда первой инстанции, где цена иска до 50000т.р.

По общему правилу иск о расторжении брака предъявляется в суд по месту жительства ответчика.

Однако истцу в определенных законом случаях предоставлено право предъявить иск в один из нескольких судов по своему усмотрению (альтернативная подсудность).

Так, иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в РФ.

В частности, иск о расторжении брака с лицом, место проживания которого неизвестно, может быть предъявлен по выбору истца, то есть по последнему известному месту жительства ответчика или по месту нахождения его имущества, а в случае, когда с истцом находятся несовершеннолетние дети или выезд к месту жительства ответчика для него по состоянию здоровья затруднителен, - по месту жительства истца.

Дела о расторжении брака с лицами, осужденными к лишению свободы, рассматриваются в случае подведомственности этих дел суду (в случае осуждения ответчика за совершение преступления к лишению свободы на срок до трех лет), с соблюдением общих правил о подсудности. Если исковое заявление о расторжении брака с лицом, осужденным к лишению свободы, принимается судом к производству в соответствии со ст. 28 ГПК РФ (по месту жительства ответчика), то надлежит исходить из последнего места жительства указанного лица до его осуждения.

Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным. Если исковое заявление подается истцом по его месту жительства по указанным выше причинам, то к иску должны быть приложены документы, подтверждающие данные обстоятельства (свидетельство о рождении, справки о состоянии здоровья и пр.).

Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства.

Дела о расторжении брака отнесены к компетенции мировых судей при условии, если при их рассмотрении не возникает спора о детях относительно места их проживания с одним из родителей после развода. В случае возникновения спора о детях в деле о расторжении брака оно становится подсудным районному суду.

Разводящиеся супруги могут урегулировать вопрос о детях путем составления соглашения о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети. Это соглашение представляется суду вместе с заявлением о расторжении брака. Однако отсутствие соглашения само по себе еще не свидетельствует о наличии спора о детях и, следовательно, не препятствует рассмотрению дела мировым судьей. Указанное соглашение может быть достигнуто при подготовке дела к судебному разбирательству и в ходе судебного заседания. Мировой судья разъясняет необходимость такого обоюдного решения со стороны родителей и оказывает им помощь в составлении этого документа. Допускается возможность оформления соглашения в виде протокольной записи, также разъясняются последствия такого соглашения. При оформлении соглашения в виде протокольной записи целесообразно предложить сторонам расписаться под текстом, выражающим волеизъявление сторон.

Спор о детях будет налицо, когда каждый из родителей настаивает на оставлении детей у себя, причем независимо от того касается ли это требование всех детей либо одного ребенка. При таком положении дело перестает быть подсудным мировому судье и подлежит по его определению направлению на рассмотрение и разрешение в районный суд. Определение о передаче дела на рассмотрение другому суду может быть обжаловано в апелляционном порядке.

Если же в деле о расторжении брака присутствуют требования о взыскании алиментов на детей и (или) на нетрудоспособного нуждающегося супруга, либо о разделе имущества, на которую претендуют стороны, то наличие этих требований не влияет на решение вопроса о подсудности спора мировому судье.

При стоимости иска о разделе имущества до пятидесяти тысяч рублей следует обращаться к мировому судье. Стоимость жилья как правило выше, в том числе и инвентаризационная, что делает подобные иски подсудными суду общей юрисдикции, то есть городскому или районному суду.

Государственная пошлина по искам о разделе нажитого совместно имущества оплачивается согласно цене иска, определенной истцом и рассчитывается по правилам п.1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ. Госпошлина не может быть менее четырехсот рублей и более шестидесяти тысяч рублей. Если требования о разделе жилья и расторжении брака содержатся в одном исковом заявлении, пошлины по требованиям складываются.

В зависимости от обстоятельств и намерений супругов при разводе жилье делится в долях между ними, или одному из бывших супругов по решению суда может быть присуждено жилое помещение, а другому – денежная компенсация. Решение о денежной компенсации выносится, если второй супруг обеспечен жилым помещением и не возражает против такого разрешения спора.

Для возбуждения дела о расторжении брака по иску мужа необходимо соблюдать специальную предпосылку реализации права на иск. Она основана на ст. 17 СК РФ, согласно которой муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка. Как разъяснено в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака», это положение распространяется и на случаи, когда ребенок родился мертвым или умер до достижения им возраста одного года. При отсутствии согласия жены на рассмотрение дела о расторжении брака судья отказывает в принятии искового заявления, а если оно было принято, суд прекращает производство по делу. Указанное определение не является препятствием к повторному обращению в суд с иском о расторжении брака, если впоследствии отпали обстоятельства, перечисленные в ст. 17 СК РФ.

С точки зрения подведомственности вопросы о расторжении брака могут быть разрешены и во внесудебном порядке. Так, по взаимному согласию супругов, не имеющих общих детей, расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния. Однако для совершения такого действия орган записи актов гражданского состояния должен располагать адресованным ему совместным заявлением супругов при обоюдной явке либо отдельным заявлением одного из супругов, если он не имеет возможности лично явиться в орган записи актов гражданского состояния для подачи совместного заявления.

Если же обратившийся к мировому судье с заявлением о расторжении брака супруг указывает на то, что со стороны другого супруга нет возражений относительно расторжения брака в органах записи актов гражданского состояния, однако он не желает подавать соответствующее заявление в указанный орган либо, несмотря на обещание это сделать, задерживает такое обращение по любым причинам, то возможность подачи искового заявления о расторжении брака в суд не исключается. В этом случае отказ в принятии заявления недопустим.

В органах записи актов гражданского состояния расторгается брак по заявлению одного из супругов независимо от согласия другого супруга и наличия в семье общих несовершеннолетних детей также в случае, когда имеются решение суда о признании второго супруга безвестно отсутствующим, решение суда о признании его недееспособным либо есть приговор суда о его осуждении за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. Указанные судебные постановления должны быть вступившими в законную силу. Последующая отмена решения или приговора суда в порядке надзора не указывает на незаконность расторжения брака в органах записи актов гражданского состояния, произведенного ранее[14].

Следует отметить, что правом на обращение в орган записи акта гражданского состояния в указанных выше ситуациях обладает лишь тот супруг, в отношении которого нет решения суда о признании его недееспособным либо приговора об осуждении к лишению свободы на срок свыше трех лет. Законный представитель недееспособного лица либо осужденный с заявлением о расторжении брака обращаются в суд.

В ряде случаев данные лица, возражая против обращения другого супруга в орган записи акта гражданского состояния, указывают на наличие имущественного спора либо спора о детях, желая, чтобы эти споры были разрешены при рассмотрении дела о расторжении брака только в суде. Однако такого рода возражения не могут быть удовлетворены, если другой супруг настаивает на разводе в административном порядке в органе записи актов гражданского состояния. Имущественные споры между супругами и споры о детях разрешаются в судебном порядке (первые - мировым судьей, цена иска до 50000т.р., а вторые в районном суде), отдельно от вопроса о расторжении брака, по иску заинтересованного лица[15].

С иском о расторжении брака вправе обратиться супруг, который не признан решением суда недееспособным, независимо от того, является ли он совершеннолетним по возрасту, поскольку при вступлении в брак гражданин, не достигший 18 лет, приобретает статус полностью дееспособного лица. Приобретенная вследствие брака полная дееспособность сохраняется и при расторжении брака до достижения 18 лет.

От имени недееспособного супруга иск о расторжении брака подается его опекуном. Лицо, ограниченное в дееспособности, вопрос о расторжении брака ставит самостоятельно без получения на это согласия попечителя. По общему правилу заявление о расторжении брака подается мировому судье по месту жительства лица, указанного в нем ответчиком. Однако в случае, если заявитель имеет на воспитании несовершеннолетних детей, которые проживают вместе с ним, то иск может быть предъявлен по месту жительства заявителя. Поскольку в законе не говорится о том, что истец, обратившийся в суд с иском о расторжении брака по месту своего жительства, обязательно должен быть родителем находящихся при нем детей, следует признать правильным практику тех судов, которые принимают к своему рассмотрению дела по просьбе заявителя и в случае, если дети находятся у него на воспитании в результате усыновления, выполнения опекунских или попечительских обязанностей, в силу договора о приемной семье[16].

Обстоятельством, позволяющим истцу обратиться в суд по месту своего жительства, является и его состояние здоровья, делающее затруднительным или невозможным выезд к месту жительства ответчика.

Если один из супругов все же решил обратиться в суд с иском о расторжении брака, имея возможность его расторгнуть в органах записи актов гражданского состояния (при безвестном отсутствии или недееспособности ответчика, при его осуждении к лишению свободы на срок, превышающий три года), то его заявление может быть подано мировому судье и по своему месту жительства.

Наличие обстоятельств, позволяющих истцу по делу о расторжении брака обращаться в суд по своему месту жительства, должны быть подтверждены соответствующими документами, содержание которых проверяется судьей и на основе их анализа делается вывод о возможности принятия дела к производству. При отрицательном выводе судья своим определением возвращает исковое заявление по причине его неподсудности данному суду[17].

Весьма сложные ситуации относительно возможности принятия дела о расторжении брака к производству суда возникали в случае, если место жительства ответчика было неизвестно. При таком положении судьи требовали от истца обязательного указания в исковом заявлении действительного места нахождения другого супруга. И если этого не происходило, то судьи, оставляя до этого заявление без движения по мотивам несоответствия заявления требованиям о его содержании, возвращали истцу заявление, считая его неподанным. В связи с этим Пленум Верховного Суда РФ в п. 5 Постановления от 5 ноября 1998 г. № 15[18] указал, что иск о расторжении брака с лицом, место проживание которого неизвестно, может быть также предъявлен по последнему известному месту жительства ответчика. В п. 6 названного Постановления Пленум Верховного Суда РФ счел необходимым также указать следующее: «Учитывая, что в силу п. 2 ст. 19 СК РФ расторжение брака с лицом, признанным безвестно отсутствующим, независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей, производится в органах записи актов гражданского состояния, при обращении с таким иском к лицу, в отношении которого в течение года в месте его жительства отсутствуют сведения о месте его пребывания, судья разъясняет истцу порядок признания гражданина безвестно отсутствующим. Однако если супруг не желает обращаться в суд с заявлением о признании другого супруга безвестно отсутствующим, судья не вправе отказывать в принятии искового заявления о расторжении брака, а должен рассмотреть иск на общих основаниях». Заметим при этом, что дела о признании гражданина безвестно отсутствующим как дела особого производства рассматриваются по первой инстанции районными судами.

Содержание заявление о расторжении брака в судебном порядке

Что должно быть в заявлении?что прилагается?в пленуме найти статьи и можно их полностью вставить.

Недостатки заявления(возвращен напр, иск не подписан)

Исковое заявление о расторжении бракам подается одним из супругов, желающих расторгнуть брачный союз, мировому судье в судебном участке которого проживает один из супругов. Подобные дела обладают в силу ГПК РФ альтернативной подсудностью.

Как следует из статей 131-132 ГПК РФ, указанное исковое заявление должно содержать обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, сведения о невозможности дальнейшего сохранения брака и требования о расторжении брака.

К данному иску прилагаются документы, подтверждающие наличие брачных отношений.

При заявлении требования о расторжении брака, как правило заявляются сопутствующие требования об определении места проживания несовершеннолетних детей, разделе имущества.

Суд, рассматривая заявление, вправе дать супругам на примирение определенное время (до трех месяцев), в случае, если формально состоящие в законном браке люди длительно проживали раздельно, может удовлетворить заявление сразу.

Следом, с решением суда, которое в законную силу уже вступило, и с квитанцией об уплаченной госпошлине в размере 400 рублей, каждый супруг самостоятельно идет в орган ЗАГС и там получает на руки Свидетельство о расторжении своего брака.

Если между супругами имеется спор с кем именно после развода останутся жить несовершеннолетние дети, кто-то из супругов заявил требования об алиментах, о разделе нажитого совместно имущества, бракоразводный процесс автоматически становится сложнее на порядок. Брак расторгается, если суд в своем заседании установит, что совместная дальнейшая жизнь супругов, сохранение семьи невозможны. Но отождествление брака с семьей неверно.

Семья, которая в основе имеет общность ведения хозяйства и места жительства, может фактически прекратить существование из-за долгого раздельного проживания супругов, фактически сложившейся автономности быта, других подобных причин. Брак судом может быть расторгнут и признан недействительным.

При определенных обстоятельствах, супруги могут расторгнуть свой брак в органах ЗАГС (оформление развода в загсе) и в суде. Заявление супругов о расторжении брака должно подаваться в орган ЗАГС по месту жительства любого супруга (оформление развода через загс), их взаимное согласие должно подтверждаться их совместным заявлением. Если у супругов сложились такие отношения, что общение между ними стало фактически невозможным, то любой супруг может (то есть, имеет такое право) подать одновременно с исковым заявлением в суд о разводе ходатайство с просьбой рассмотреть дело без его непосредственного участия (без присутствия в заседании).

Суд рассмотрит дело в отсутствие ходатайствующего об этом лица, копия решения суда будет направлена ему почтой. Также избавить себя от посещения заседаний можно, привлекая к бракоразводному процессу представителя, быть которым может практически любое лицо[19].

Судом I инстанции при рассмотрении дел, возникающих из семейных правоотношений, будет мировой судья. Исключение составят дела об оспаривании отцовства или материнства, установлении отцовства, лишении родительских прав, усыновлении или удочерении ребенка. Требования, которые вытекают из осуществления супругами родительских прав (личных неимущественных прав) и которые затрагивают интересы и права ребенка, мировому судье неподсудны.

Когда супруги приняли решение о разводе, у них сразу же возникает много новых проблем: как подать заявление на развод, какие документы необходимы для развода и т.д. В таком случае лучше всего проконсультироваться у профессионального юриста и точно узнать, как оформить развод. Также у юриста можно изучить бланки заявлений на развод. Взаимное согласие о разводе супруги должны подтвердить совместным заявлением. Если кто-то (супруг или супруга), фактически проживает в другом населенном пункте, другой супруг может направить исковое заявление в суд о расторжении брака по месту жительства первого супруга. Также по месту своего жительства может подаваться заявление о расторжении брака. Однако придется обосновать, почему выезд на место жительства другого супруга для оформления развода представляется невозможным. Местом жительства закон признает место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Сложность процедуры развода при таком рассмотрении дела объясняется необходимостью соблюсти все процедуры, которые предусматривает ГПК РФ в части надлежащего уведомления ответчика. Исковое о расторжении брака, это значит, что Вы намерены провести развод самостоятельно или просто хотите понимать механизм движения бракоразводного процесса через суд[20].

Составление всех процессуальных бумаг должно быть основано на их строгом соответствии с положениями Федерального закона об актах гражданского состояния, Гражданского процессуального, Семейного и Гражданского кодексов Российской Федерации. Не смотря на кажущуюся простоту подобных исков о разводе через суд, структура процессуальных бумаг, их нормативное содержание, собственно, само поведение в суде и действия судьи складываются их достаточно большого массива нормативных актов и их разъяснений, изданных в разное время и разными органами власти и судами. Обязательно следует учесть требования к процессуальным документам и поведению сторон в суде и к судьям, выработанные судебной практикой.

Заявление на развод через суд содержит обстоятельств по делу, обычно сводящийся к следующему:

- дата регистрации брака (время нахождения в брачных отношениях) и дата фактического прекращения совместной жизни (это очень важно, если в последующем будет спор о разделе совместно нажитого имущества;

- имеется ли согласие со стороны ответчика,

- имеются ли общие дети, не достигшие 18 летнего возраста, их количество, возраст, их место жительства после развода, как и кем, они будут содержаться.

Допускается заявить об отсутствии спора по этим обстоятельствам и опустить детали;

- причины расторжения брака, выраженные в корректной форме;

- наличие или отсутствие требований о взыскании алиментов.

Иск обычно содержит следующие реквизиты:

- фамилия, имя, отчество мирового судьи, который будет рассматривать заявление (или наименование районного суда);

- фамилия, имя, отчество и адрес проживания истца (заявителя);

- фамилия, имя, отчество и адрес проживания ответчика (фактический и по паспорту);

- дата составления;

- подпись.

В заключении исковое заявление должно содержать требования истца - так называемую просительную часть:

- указание на нормативное основание расторжения брака;

- просьбу расторгнуть брак с ответчиком;

- требование провести раздел имущества при разводе;

- определить место жительства детей (при споре);

- взыскать алименты (при споре).

В качестве приложений исковое должно включать следующие документы (обычный минимум):

- копию иска для ответчика;

- свидетельство о заключении брака (подлинник);

- свидетельство о рождении (нотариальная копия);

- квитанция об уплате государственной пошлины в размере 400 рублей;

- соглашение об алиментах, месте жительства рожденных в браке (если соглашение, достигнуто);

- нотариально заверенное согласие ответчика с требованиями (если такое согласие есть);

- соглашение о разделе общей совместной собственности (при наличии)[21].

Дополнительные требования в иске. Развод через суд допускает включить в иск просьбу провести раздел совместного имущества супругов, просьбу взыскать алименты, разрешить споры о месте жительства несовершеннолетних.

Как разъяснил Верховный суд Российской Федерации (Постановление Пленума ВС РФ № 10[22]), к спорам, связанным с воспитанием детей, относятся практически все споры, связанные с осуществлением родительских прав и обязанностей: о месте жительства, устранении препятствий в общении, их возврате, лишении или ограничении родительских прав. Согласие мужа (жены) с прекращением юридической связи и другими требованиями ускорит бракоразводный процесс — судья будет их проверять только на предмет не нарушения прав несовершеннолетних членов семьи и не станет вдаваться в другие детали.

Согласие может быть выражено представлением соответствующего документа или при явке на процесс. В случае, когда при расторжении брака проводится раздел совместно нажитого, решается вопрос об алиментах, месте жительства, воспитании детей, заявление, как минимум, должно прилагать: - справку о заработной плате, иные документы, свидетельствующие о доходах (можно попросить судью запросить эти документы у компетентных учреждений, если ответчик этого не делает или если имеются сомнения в достоверности представленных справок); - опись (перечень) совместно нажитого за период супружества, квитанцию об оплате государственной пошлины, размер которой зависит от цены иска в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ (смотрите ниже), отчет об оценке стоимости имущества, если она проводилась. Также необходимо представить правоустанавливающие документы (чеки, свидетельства, договоры купли-продажи, мены, выписки из реестров и т.д.) на подлежащие разделу вещи. При определенных законом обстоятельствах по просьбе истца суд вправе отсрочить уплату пошлины.

При подготовке документов для бракоразводного процесса необходимо определиться с подсудностью и подведомственностью спора. В данном вопросе определяющую роль играет наличие или отсутствие следующих обстоятельств: если при расторжении брака отсутствует спор о детях, раздел имущества при разводе касается вещей общей стоимостью не более пятидесяти тысяч рублей, иск разрешается в мировом суде. Иск о расторжении брака при наличии такого спора, а также спор о разделе имущества супругов стоимостью более 50 тысяч рублей подаются исключительно в районный (городской) суд.