Общие проблемы угольной отрасли

В начале 90-х годов угольная промышленность с её изношенными основными фондами, избыточной численностью занятых и ограниченным рынком сбыта продукции оказалась в тяжёлом положении. Для возможности развиваться самостоятельно и конкурировать на внутреннем рынке с природным газом угольной промышленности была необходима реформа. Такая реформа – реструктуризация угольной промышленности была начата в 1994 году. В процессе реструктуризации из 64 действующих шахт в Ростовской области переведены в стадию ликвидации и ликвидированы 52 шахты. Завершение реструктуризации намечено на 2015 год. Решение комплекса проблем, связанных с реструктуризацией угольной промышленности, позволило создать предприятия, способные в нынешних экономических условиях работать рентабельно. Однако несмотря на принятые меры существует целый ряд проблем развития угольной отрасли, не позволяющих в полной мере реализовать конкурентные преимущества. В их числе:

сокращение внутреннего спроса на энергетический уголь[37];

сохранение высокого уровня социальной напряжённости в шахтёрских регионах, обусловленной низким уровнем заработной платы, высоким уровнем безработицы, дефицитом и низким качеством социальных услуг, высоким уровнем травматизма и общим экологическим неблагополучием;

высокая себестоимость добычи угля и значительный объём дополнительной социальной нагрузки, отсутствующей в других отраслях. Угольная отрасль по сравнению с другими отраслями ТЭК обладает меньшим потенциалом для снижения затрат[38];

низкая рентабельность продаж угля, короткие сроки кредитования и высокий уровень процентных ставок по банковским кредитам. В посткризисный период ужесточились условия предоставления кредитов и увеличились процентные ставки по кредитам, выдаваемым угледобывающим предприятиям, что сокращает объём инвестиций на развитие производства и ведёт к свёртыванию лизинговых программ. Кредитные организации предъявляют высокие требования к залоговому имуществу: в качестве залога не принимаются добытый уголь на складах или основные средства предприятия (здания и сооружения, горные выработки). Как правило, в качестве залога кредитные учреждения требуют корпоративные ценные бумаги. Всё это препятствует привлечению финансовых ресурсов для модернизации угольной промышленности и повышения безопасности работ;

нарастающий дефицит квалифицированных трудовых ресурсов, обусловленный потерей престижа шахтёрской профессии, низким уровнем оплаты труда и состоянием техники безопасности.