Тема 1. Квалификация публичных платежей с позиции нормативного определения налога и сбора

Нормативные (судебные, научные) определения налога и сбора. Содержание понятия «юридически значимые действия» в определении сбора. Расширение понятия сбора в решениях Конституционного Суда России.

Эволюция представлений о полномочиях органов исполнительной власти по установлению элементов платежа. Юридические последствия квалификации платежа, как налога, либо как сбора (налоговые декларации, расчеты авансовых платежей, расчеты сборов и ответственность за их непредставление).

Некоторые публичные платежи в соотношении с определениями налога (сбора): страховые взносы в ПФ РФ; страховые взносы в ФСС РФ; отчисления в резерв универсального обслуживания; сборы за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; плата за предоставление информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество; плата за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

Ресурсные платежи, предусмотренные НК РФ: водный налог, сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов, налог на добычу полезных ископаемых. Ресурсные платежи, не предусмотренные НК РФ: плата за негативное воздействие на окружающую среду.