Правила оказания услуг по перевозке пассажиров

Методологиче­ские аспекты взаимоотношений определяются Правилами оказания услуг по перевозке пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных (бы­товых) нужд на федеральном железнодорожном транспорте, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.99 № 277, с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.01.2001 № 62.

Действующие Правила оказания услуг были разработаны в соответст­вии с прежним «Транспортным уставом железных дорог Российской Федера­ции», поэтому в тексте встречаются некоторые несоответствия, на которые при его изучении следует обратить внимание. Правила оказания услуг де­тально и подробно регламентируют взаимоотношения железной дороги и пользователей услуг железнодорожного транспорта. Например, в разд. III этого документа рассматривается порядок оказания услуг по перевозке пас­сажиров и хранению ручной клади.

Продолжим ознакомление с нормативными положениями о проездных документах пассажиров. Пункт 10 Правил оказания услуг гласит, что пасса­жиры обязаны иметь проездные документы (билеты), а железная дорога обя­зана оформить их выдачу при наличии свободных мест в поездах. Станцию назначения указывает пассажир, а стоимость проезда будет определена со­гласно тарифу с учетом льгот и преимуществ, которые установлены для гра­ждан определенных категорий законодательством Российской Федерации

Важно подчеркнуть, что в тексте Правил оказания услуг конкретно указано, что льготы распространяются только на оплату стоимости проезда таких граждан.

Пункт 12 Правил оказания услуг гласит, что приобретение проездного документа (билета) производится на основании сведений о документе, удо­стоверяющем личность пассажира. Это значит, что кассиру билетной кас­сы нельзя требовать непременного предъявления паспорта или иного удо­стоверения. Проездной документ (билет) может быть приобретен для другого человека, но сведения об удостоверяющем личность пассажира документе должны быть представлены обязательно. Билетный кассир набирает эти сведения в тексте заказа в систему «Экспресс», и они будут указаны в про­ездном документе (билете). Согласно п. 14 Правил оказания услуг, пассажир при посадке обязан иметь надлежащим образом оформленный проездной до­кумент (билет) и документ, удостоверяющий личность. Реквизиты этого до­кумента должны полностью соответствовать данным, указанным в проезд­ном документе (билете). Правила оказания услуг далее регламентируют, как следует поступить, если эти требования не выполнены. Чтобы не нарушать Правила оказания услуг, но в то же время не сделать ошибку в реквизитах со слов приобретающего проездной документ (билет), билетный кассир может предложить написать необходимые сведения на листке бумаги, который сле­дует приложить к отчету (третий слой слипа — купон кассира). Если такая рекомендация невыполнима, то целесообразно записать продиктованные данные и уточнить их до запроса проездного документа в системе «Экс­пресс».

Пункт 16 Правил оказания услуг полностью посвящен правам», кото­рые предоставлены пассажиру. Права пассажира были перечислены в доку­менте более высокого уровня — в ст. 83 Устава. Обратите внимание на про­тиворечие в классификации пассажирских поездов: в Уставе (ст. 81) поезда классифицированы как дальние и пригородные, а в тексте Правил оказания услуг — как поезда дальнего и местного следования. Более важным является

следующее отличие. Действие системы «Экспресс» позволяет оформить воз­вращенные места в любой кассе до отправления поезда, поэтому права пас­сажиров на возврат неиспользованных проездных документов расширены. Полная стоимость проезда возвращается не за 15 ч. (п. 19а Правил оказания услуг), а не позднее 8 ч до отправления поезда (ст. 83 Устава). Поскольку Ус­тав является нормативным документом более высокого иерархического уровня, то действует регламентированное в нем время возврата.

Однако по отношению к ведомственным нормативным документам Правила оказания услуг действуют приоритетно.