Практические советы

по организации и проведению аудита эффективности*

1. Первые проверки эффективности следует проводить в отношении небольших по масштабам федеральных целевых программ, предусматривающих решение конкретных социально-экономических проблем. При этом у проверяющих должна быть определенная уверенность в том, что в ходе проверок будут выявлены недостатки в их реализации.

2. В состав группы проверяющих следует включать, прежде всего, инспекторов, имеющих соответствующие знания, опыт и навыки экспертно-аналитической работы, которые они уже продемонстрировали при проведении финансовых проверок.

3. Необходимо тщательно проводить предварительное изучение проверяемой программы, ставить не более двух целей проверки и выбирать для проверки достаточно узкий круг вопросов.

4. Недостатки в реализации программы можно выявить, в большей степени, в результате бесед и консультаций с сотрудниками организаций, осуществляющих выполнение программы, и независимыми экспертами, а не в результате изучения документов. Поэтому инспектор должен уметь налаживать необходимые контакты и общаться с людьми.

5. Несмотря на важность предварительного обучения инспекторов методам аудита эффективности и изучения опыта проведения других проверок, настоящее обучение проводится непосредственно на объектах проверки.

6. После проведения нескольких проверок эффективности необходимо определить инспекторов, которые наиболее успешно овладели методами аудита эффективности и показали хорошие результаты работы, и поручить каждому из них возглавить группы для проведения последующих проверок.

7. Руководители и сотрудники проверяемых организаций могут быть насторожены и настроены скептически в отношении проводимой проверки, поэтому надо иметь веские аргументы, убедительные примеры для обоснования результатов проверки и, при этом, уметь доказывать.

8. Очень важно в процессе проверки проводить регулярные встречи с руководителями проверяемых организаций для налаживания контактов и взаимопонимания, обсуждения хода проверки и оказания им помощи в понимании методологии аудита эффективности.

9. Отчет о результатах проверки эффективности должен быть кратким (не более 20 страниц) и содержать лишь основные положения и итоги проверки.

10. Внимание средств массовой информации и их большой интерес к отчетам о результатах аудита эффективности способствуют, как правило, формированию заинтересованности парламентариев к работе Счетной палаты и в поддержке ее деятельности.