Тема 4: Міжнародна законність і міжнародний правопорядок

Методичні поради до вивчення теми:

Законність має істотне значення для функціонування міжнародного права. Проте це явище мало досліджене. Багато написано про панування права (rule of law), однак це поняття хоча й пов'язане із законністю, але є більше широким. Поняття законності наближається до поняття ефективності міжнародного права й міжнародного правопорядку. У міжнародній законності концентровано виражена властивість міжнародного права протистояти сваволі й насильству, охороняти соціально необхідні міжнародні відносини. В основі законності перебуває механізм, суть якого полягає в тому, що суб'єкт, який володіє правом, зацікавлений у виконанні зобов'язання іншою стороною, у її правомірному поводженні й додає наявні в його розпорядженні засоби для досягнення мети. Разом з тим він усвідомлює, що виконання зобов'язань іншою стороною можливо тільки в тому випадку, якщо сам суб'єкт буде вірний своїм зобов'язанням. Відстоюючи свої права, держава затверджує режим міжнародної законності. Вкажіть, у чому плягає його суть.

Крім основних принципів міжнародного права в основі законності лежать і свої специфічні принципи. Назвіть й охарактеризуйте їх. Також висвітліть основні завдання законності.

Юридичний зміст міжнародної законності полягає у визнанні юридичної сили міжнародно-правових норм, у тому числі й визнанні особливої юридичної сили імперативних норм і положень Статуту ООН; у створенні норм відповідно до існуючої системи міжнародного права; у повазі й захисті прав суб'єктів; в індивідуальній і колективній протидії правопорушникам; у контролі за дотриманням міжнародних норм. Тож правопорядок і законність - поняття взаємозалежні й виражають міжнародне право в дії, у процесі його функціонування.

Питання структури міжнародної законності розглядається відповідно до компонентної, предметної, суб’єктної, юридичної, інтегральної та інших структур, у рамках яких необхідно вказати складові компоненти. За структурою міжнародної законності визначається її рівень. Потрібно вказати його значення, формулу розрахунків, а також проаналізувати систему гарантій.

Коріння міжнародної законності йдуть у національні політичні й правові системи. Кожній державі властивий свій ступінь визнання необхідності міжнародної законності. Залежить це від його внутрішніх і міжнародних потреб та інтересів, від рівня політичного, морального, правового й культурного розвитку суспільства. Міжнародна законність має потребу у фундаменті, наріжним каменем якого є правова держава. Розвиток іде від правових держав до правового міжнародного співтовариства. Разом з тим становлення правового співтовариства стимулює формування правових держав.

З одного боку, міжнародна законність покликана створити сприятливі соціально-політичні умови для функціонування міжнародного права. З іншого боку, його ефективне функціонування - необхідна умова законності. Надійний міжнародний правопорядок може існувати лише в умовах законності. Їхні рівні взаємопов'язані. Оскільки законність визначається відповідністю міжнародних відносин їхньої правової моделі, а ступінь такої відповідності може бути різної, остільки можна говорити про різний рівень законності. Він різний у відносинах різних країн і в різних сферах співробітництва. Але загальна тенденція складається в підвищенні рівня міжнародної законності й правопорядку.

Одну з характерних рис методу функціонування міжнародного права становить те, що вплив на міжнародні відносини виявляється значною мірою шляхом створення й підтримки міжнародного правопорядку. Норми застосовуються в рамках загального правопорядку або правопорядку в певній галузі регулювання. Найпоширенішим поглядом вчених є твердження, згідно з яким правопорядок являє собою систему або сукупність правовідносин, що складаються відповідно до норм міжнародного права.

Правопорядок опирається на погоджену систему цінностей. З огляду на значення правопорядку, він сам повинен бути віднесений до категорії загальнолюдських цінностей. Правопорядок історично обумовлений і визначається потребами не тільки міжнародної системи, але й національних соціально-політичних систем. У світі відбулися важливі зміни, що поставило на порядок денний створення нового світового порядку. Йде процес узгодження системи цінностей, що буде покладена в його основу. На базі системи цінностей погоджується концепція порядку, без чого він не може бути стійким. Все це знаходить висвітлення й закріплення в міжнародному праві, що є важливим інструментом творення нового світового порядку.

Головне полягає в тому, щоб реально замінити панування сили пануванням права. Для цього необхідна всеосяжна система безпеки, що охопила б всі держави й забезпечила не тільки військову, але й інші види безпеки, включаючи правову. Правова безпека означає, що кожній державі незалежно від його могутності забезпечений захист його прав і законних інтересів. Кожній людині, де б він не перебував, гарантуються права, передбачені міжнародним правом. У цьому позначається єдність правової безпеки людини й держави. Тенденція до зміцнення міжнародного правопорядку сприяє вдосконалюванню правопорядку всередині держав. Сучасне міжнародне право стимулює формування й розвиток правових держав, гуманізацію й демократизацію внутрішніх правопорядків.

Завдання для самопідготовки

1. Ознайомитися з рекомендованою літературою до теми, скласти опорний конспект та підготуватися до обговорення основних питань практичного заняття:

План практичного заняття:

1. Поняття, структура і принципи міжнародної законності.

2. Сутність міжнародного правопорядку.

3. Принципи міжнародного правопорядку.

4. Учасники міжнародного правопорядку.

2. Виписати у словник правничої термінології та дати визначення основних термінів і понять:

міжнародна законність, режим міжнародної законності, міжнародна доцільність, міжнародний правопорядок, міжнародний порядок, світовий порядок, світопорядок.

3. Опрацювати питання теми, винесені на самостійне вивчення:

1. Основи міжнародної законності.

2. Дотримання міжнародного правопорядку.

4. Виконати тестові завдання для самоконтролю знань з теми «Міжнародна законність і міжнародний правопорядок»:

1. Міжнародна законність є:

а) принципом функціонування міжнародного права;

б) додатковою галуззю міжнародного права;

в) самостійною галуззю міжнародного права;

г) нормою міжнародного права.

2. Економічна зона, політична зона і соціально-культурна зона належать до:

а) компонентної структури міжнародної законності;

б) предметної структури міжнародної законності;

в) суб'єктної структури міжнародної законності;

г) юридичної структури міжнародної законності.

3. Відношення правомірних дій до всіх юридично значущих дій у конкретній зоні міжнародних відносин – це…:

а) принцип міжнародної законності;

б) структура міжнародної законності

в) рівень міжнародної законності;

г) функція міжнародної законності.

4. Попередження фактів здійснення міжнародних правопорушень у «гарячих» точках земної кулі є:

а) матеріальною ціллю зміцнення міжнародної законності;

б) ідеологічною ціллю зміцнення міжнародної законності;

в) юридичною ціллю зміцнення міжнародної законності;

г) гуманітарною ціллю зміцнення міжнародної законності;

5. До режимів міжнародної законності належать:

а) видові та спеціальні;

б) універсальні та спеціальні

в) загальні, видові та спеціальні

г) універсальні, видові та спеціальні.

6. Обмеженість у часі дії властива:

а) загальному режиму;

б) універсальному режиму;

в) видовому режиму;

г) спеціальному режиму.

7. Верховенство міжнародного права над політикою належить до:

а) загальносоціологічних засад міжнародного правопорядку;

б) загальних юридичних принципів міжнародного правопорядку;

в) ідеологічних засад міжнародного правопорядку;

г) принципів функціонування міжнародного правопорядку як системи.

8. Демократичні міжнародно-правові відносини є:

а) політико-правовою основою міжнародного правопорядку;

б) економічною основою міжнародного правопорядку;

в) ідеологічною основою міжнародного правопорядку;

г) цільовою основою міжнародного правопорядку.

9. Критерієм правомірності режиму міжнародної законності є:

а) його доцільність у певний історичний період;

б) його доцільність у певних політичних умовах;

в) його відповідність принципам міжнародної законності, які діють у певний період;

г) його відповідність принципам міжнародної законності, які мають локальний характер.

10. В міжнародному правопорядку регіоналізм:

а) є ознакою ефективності;

б) є ознакою послаблення;

в) не впливає на правопорядок;

г) Ваш варіант відповіді.