Тема 4. Законодавство про мобілізацію і цивільний захист

Учбові питання: 1. Мобілізаційна підготовка та її суб’єкти. 2. Мобілізація, її обсяги та способи проведення. 3. Повноваження органів державної влади. 4. Цивільний захист.

Мобілізаційна підготовка – комплекс організаційних, політичних, економічних, фінансових, соціальних, правових та інших заходів, які здійснюються в мирний час з метою:

± підготовки національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України (ЗСУ), інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій до своєчасного і організованого проведення мобілізації;

± задоволення потреб оборони держави і захисту її території від можливої агресії;

± забезпечення життєдіяльності населення в особливий період.

(ст. 1 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію» далі – Закону)

Громадяни зобов’язані:

- з’являтись за викликом до військових комісаріатів для поставки на військовий облік та визначення призначення на воєнний час;

- надавати в установленому порядку під час мобілізації будівлі, споруди, транспортні засоби та інше майно, власниками якого вони є, з наступним відшкодуванням державою їх вартості;

- під час мобілізації громадяни, які підлягають призову, зобов’язані з’явитись на збірні пункти у строки, зазначені в документах;

- залучатись до виконання робіт, які мають оборонний характер. (ст.22 Закону)

Мобілізація – комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а ЗСУ, інших військових формувань, сил цивільного захисту – на організацію і штати воєнного часу. (ст.1 Закону)

- загальна, проводиться на всій території України і стосується всіх органів держави і т.п.;

- часткова, проводиться в окремих місцевостях і стосується певної частини національної економіки, ЗСУ,……

- цільова, для ліквідації наслідків стихійного лиха, аварій та катастроф у мирний час.

- відкрита (негайно оголошується через засоби масової інформації).

- прихована (доводиться по закритих каналах оповіщення)

З моменту оголошення мобілізації (крім цільової) чи введення воєнного стану настає особливий період функціонування економіки, органів влади, ЗСУ, інших військових формувань, підприємств, установ.

Цивільний захист -це система організаційних, інженерно-технічних, санітарно-гігієнічних, протиепідемічних та інших заходів, які здійснюються центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підпорядкованими їм силами і засобами, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності, добровільними рятувальними формуваннями, що забезпечують виконання цих заходів з метою запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій, які загрожують життю та здоров'ю людей, завдають матеріальних збитків у мирний час і в особливий період.

Оперативно-рятувальна служба цивільного захисту - спеціальне воєнізоване формування, на яке покладається захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного, природного і військового характеру, участь у заходах територіальної оборони, а також міжнародних рятувальних та інших гуманітарних операціях. (ст.1 ЗУ «Про правові засади цивільного захисту»)

Основними завданнями цивільного захисту є:

o збирання та аналітичне опрацювання інформації про надзвичайні ситуації;

o здійснення нагляду і контролю у сфері цивільного захисту;

o розроблення і виконання законодавчих та інших нормативно-правових актів, дотримання норм і стандартів у сфері цивільного захисту;

o розроблення і здійснення запобіжних заходів у сфері цивільного захисту;

o створення, збереження і раціональне використання матеріальних ресурсів, необхідних для запобігання надзвичайним ситуаціям;

o оперативне оповіщення населення про виникнення або загрозу виникнення надзвичайної ситуації, своєчасне достовірне інформування про обстановку, яка складається, та заходи, що вживаються для запобігання надзвичайним ситуаціям та подолання їх наслідків;

o організація захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, надання невідкладної психологічної, медичної та іншої допомоги потерпілим;

o проведення невідкладних робіт із ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та організація життєзабезпечення постраждалого населення;

o забезпечення постійної готовності сил і засобів цивільного захисту до запобігання надзвичайним ситуаціям та ліквідації їх наслідків;

o надання з використанням засобів цивільного захисту оперативної допомоги населенню в разі виникнення несприятливих побутових або нестандартних ситуацій;

o навчання населення способам захисту в разі виникнення надзвичайних, несприятливих побутових або нестандартних ситуацій та організація тренувань;

(ст.5 ЗУ «Про правові засади цивільного захисту»)