Государство и трансакционные блага

Контракты. Государство предоставляет типовые формы контрактов, а также гарантирует с помощью системы принуждения исполнение контрактов, заключенных в соответствии с законодательством.

Измерения. Государство печатает деньги, поддерживает единую систему мер и весов, устанавливает стандарты качества и следит за их соблюдением. Деньги — универсальная единица измерения стоимости. Именно они позволяют многократно экономить на издержках измерения. Также снижают эти издержки общепринятая система мер и весов и стандарты качества.

Защита прав собственности. Государство обеспечивает регистрацию собственности (оформление титулов собственности), предоставляя бесплатную информацию об официально действующих правилах и правах собственности, а также защищает права собственности, используя для этого судебную и пенитенциарную системы.

Без государства защищать свою собственность крайне дорого и затруднительно. А если за вашей официально зарегистрированной собственностью или за контрактом, который вы подписали и зарегистрировали у государственного нотариуса, стоит реальная сила государства (точнее, угроза ее применения к нарушителю), мало кто осмелится покуситься на вашу собственность или сорвать контрактные обязательства. Права собственности защищает не только суд и некая вооруженная сила, которой страшатся экономические агенты, преступающие закон, но и сам закон — система формальных правил. Этим правилам агенты следуют порой из боязни, однако чаще из удобства — ведь они позволяют прогнозировать действия контрагентов, а не будь их, агенты несли бы огромные информационные издержки.

Информационная среда. Государство предоставляет фоновую (правовую и статистическую) информацию. Правовая информация для граждан бесплатна. Государство ничего не берет с них за ознакомление с законами. Берут только те, кто тексты законов для них размножает. Поэтому, в частности, правительство С. В. Кириенко незадолго до дефолта в лихорадочных поисках источников дохода в казну раздумывало, не возродить ли гербовую бумагу и марки на все официальные документы, как это было прежде. Что касается статистической информации, то она для граждан не бесплатна, и ею они пользуются в меньшей степени.

Обеспечение хозяйствующих субъектов (предприятий и индивидов) всеми перечисленными выше трансакционными благами связано для государства со значительными расходами на

• собственно государственный аппарат (включая ЦБ и судебно-правовую систему);
• аппарат принуждения (ФСБ, МВД и др.);
• обеспечение информации и стандартов;
• внешнюю политику, национальную оборону.

Тем не менее эти блага предоставляются хозяйствующим субъектам бесплатно или по символической цене, а взамен государство требует, чтобы они соблюдали законы и платили налоги.

Однако с точки зрения хозяйствующего субъекта все налоги выступают: а) внешними затратами по отношению к его производственной деятельности; б) условием доступа к бесплатным трансакционным благам, предоставляемым государством. Поэтому он рассматривает налоги исключительно как трансакционные издержки.