Тема 1 История становления исполнительной власти в России

1. Исполнительная власть в первой половине XIX века. Сенат, коллегии и министерства.

2. Правление Николая I: буржуазные тенденции в развитии государственной власти. Период контрреформ Александра III (1880-1890 гг.).

3. Период начала XX века.

4. Исполнительная власть в период СССР.

5. Исполнительная власть в период с 1990 г. по настоящее время.

Методические указания

При изучении данной темы студент должен уяснить, что исполнительная власть в России прошла долгий путь развития. Она была создана в результате проведения реформ государственной власти Александром I, который Указом от 08.09.1802 о Сенате и Манифесте учредил министерства. Придавая важное историческое значение деятельности исполнительной власти, ее роли в развитии российской государственности Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2005 № 445 принято решение о праздновании 200-летия образования единой системы органов исполнительной власти в России.

Важное значение придается научному анализу проблем деятельности органов исполнительной власти, теоретическому осмыслению содержания исполнительной власти. В системе государственной власти исполнительная власть занимает доминирующее положение: численность государственных служащих составляет большинство, занимающихся государственной деятельностью; в ведении органов исполнительной власти находится исполнение бюджета всего государства; исполнительная власть обладает большими возможностями в правотворческой сфере.

Практическое задание:

1. Сделайте доклады на следующие темы:

ü Реформы С.Ю. Витте.

ü П.А. Столыпин и его основные реформы.

2. Деловая игра «Становление исполнительной власти в России» (по заданию и материалам преподавателя).

Задания для СРС:

1. С помощью тезисных утверждений охарактеризуйте стиль правления Николая I.

2. С какой целью вводился институт земских начальников (1889 г.)?

3. Проведите аналогию органов управления 20-30-х г.г. и 40-80-х г.г. ХХ в. в России.